郭志云

（福建省社會(huì)主義學(xué)院，福建 福州350003）

論新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)

郭志云

（福建省社會(huì)主義學(xué)院，福建 福州350003）

在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議及《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》頒布實(shí)施的大好形勢(shì)下，新形勢(shì)、新任務(wù)和新實(shí)踐都呼喚著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科的逐步建立。學(xué)科構(gòu)建所需的內(nèi)在規(guī)定性和外在組織性已經(jīng)為統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的建立準(zhǔn)備了必要的可能性前提。依托社會(huì)主義學(xué)院，加強(qiáng)學(xué)科組織建設(shè)；依托統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，建構(gòu)學(xué)科理論體系，將有效推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建構(gòu)的進(jìn)程。

統(tǒng)一戰(zhàn)線；學(xué)科建設(shè)；社會(huì)主義學(xué)院

2015年5月18日至20日召開(kāi)的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線日歷史上具有里程碑式的重大意義。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上的重要講話精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要任務(wù)。習(xí)總書(shū)記在講話中指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門科學(xué)，沒(méi)有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平和工作能力是做不好的。統(tǒng)戰(zhàn)干部要深入學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，精通統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史，做到心明眼亮，同時(shí)還要廣泛學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的個(gè)中門道，善于處理各種復(fù)雜敏感問(wèn)題，努力成為行家里手。這些重要觀點(diǎn)以及殷切期望為統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展指明了方向，也對(duì)新形勢(shì)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)提出了新的更高的要求。貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和《條例》的要求，探討新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)的必要性以及可能性，提出建構(gòu)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科的新思路，便成了迫在眉睫要解決的重大課題。

一、新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)的必要性

伯頓·R·克拉克曾經(jīng)對(duì)學(xué)科下過(guò)一個(gè)定義：“學(xué)科，即通過(guò)知識(shí)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)專門化。”[1]在學(xué)術(shù)研究的領(lǐng)域里，學(xué)科概念對(duì)于研究者來(lái)說(shuō)都是耳熟能詳?shù)?。所謂學(xué)科，就是指學(xué)術(shù)的分門別類，即一定科學(xué)領(lǐng)域或一門科學(xué)的分支，如社會(huì)科學(xué)中的文學(xué)、政治學(xué)、哲學(xué)；自然科學(xué)中的地質(zhì)學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)等。作為一個(gè)與知識(shí)緊密相連的概念，學(xué)術(shù)性是學(xué)科最為重要的標(biāo)簽。從這個(gè)意義上看，學(xué)科建制對(duì)于學(xué)科發(fā)展的重要性不言而喻。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)是時(shí)代呼喚

需求決定存在。特別是在學(xué)術(shù)領(lǐng)域中，每一門學(xué)科的產(chǎn)生、發(fā)展、繁榮、衰退等等的變化都不是無(wú)端出現(xiàn)的，而是跟時(shí)代和社會(huì)的客觀需要息息相關(guān)，也都無(wú)法脫離社會(huì)而憑空存在。統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科同樣不例外。中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科的建立是與統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展如影隨形的，是為了滿足統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展的直接需求。這就意味著，時(shí)代發(fā)展進(jìn)步了，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)也應(yīng)該做出相應(yīng)的變化。

應(yīng)該指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷史，既是統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)不斷走向進(jìn)步的輝煌歷史，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論不斷充實(shí)、完善和創(chuàng)新的歷史。理論源于實(shí)踐，更是為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐，二者相輔相成。而統(tǒng)戰(zhàn)工作的偉大實(shí)踐和統(tǒng)戰(zhàn)理論的持續(xù)創(chuàng)新積累，又為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)提供了必要的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。不論是新民主主義革命時(shí)期，還是社會(huì)主義革命時(shí)期，直至當(dāng)前的社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放時(shí)期，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論都隨著統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐的變化不斷豐富和發(fā)展。特別是新世紀(jì)以來(lái)，伴隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的洪鐘大呂，大陸內(nèi)大陸外兩個(gè)聯(lián)盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線共同支撐起了統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線的這一顯著變化，是時(shí)代發(fā)展的必然反映，是社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新進(jìn)步的重要源泉。

統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的不斷發(fā)展，為我們總結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，探索和掌握統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展規(guī)律提供了極為豐富的理論資源。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習(xí)近平為核心的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都立足所處時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展與提升。這些已有的統(tǒng)戰(zhàn)理論，是深化統(tǒng)戰(zhàn)理論研究、構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)科的重要基礎(chǔ)。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究必將獲得更加全面的深化，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的科學(xué)理論體系也將日臻完善。可見(jiàn)，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議及《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》頒布實(shí)施的大好形勢(shì)下，新形勢(shì)、新任務(wù)和新實(shí)踐都呼喚著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科的逐步建立。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)是統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化的必然要求

時(shí)隔九年，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議升格為中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，充分顯示了新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重視。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上的重要講話，彰顯了統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治性和特殊性。中共中央正式頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》是我們黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，全面貫徹了黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的新思想新要求，明確了一系列重要理論觀點(diǎn)和政策規(guī)定。在這樣的新形勢(shì)新任務(wù)新要求下，要做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，就必須按照《條例》的精神和要求，不斷深入探索統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化，堅(jiān)持以科學(xué)精神推動(dòng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律的研究。

做好統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律研究，首先要做的就是深化理論研究。提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平，科學(xué)理論的指導(dǎo)是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是根本所在。我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)是隨著社會(huì)主義建設(shè)不斷進(jìn)步的，統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展經(jīng)過(guò)幾十年的積累，已經(jīng)有了一些可以進(jìn)行歸納總結(jié)的客觀規(guī)律。探尋這些規(guī)律，就必須對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作長(zhǎng)期的實(shí)踐進(jìn)行歷史梳理、系統(tǒng)分析，從理論上加以概括提升，才能夠發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)生、發(fā)展和變化的抽象規(guī)律。只有堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)精神，將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐作為探究工作規(guī)律的源頭活水，才能夠真正發(fā)現(xiàn)真理。以實(shí)事求是的精神加強(qiáng)調(diào)查研究，既是一種必要的良好工作作風(fēng)，更是深化統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律研究的必由之路。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新變化，當(dāng)前我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)面臨著不少新情況、新問(wèn)題，都在等待著準(zhǔn)確的理論回答和有效的理論指導(dǎo)?？紤]到我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷史和發(fā)揮的作用，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律的研究必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、系統(tǒng)的工程，需要統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的研究者堅(jiān)持不懈、逐步深化，與時(shí)俱進(jìn)地追蹤統(tǒng)戰(zhàn)工作的新實(shí)踐和新發(fā)展，不斷擴(kuò)展理論研究的深度和廣度。

做好統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)律的理論研究工作，必須建立起具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的學(xué)科。二者之間相輔相成，不可分割。統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科的建立必須以統(tǒng)戰(zhàn)理論研究作為重要的基礎(chǔ)和前提，而統(tǒng)戰(zhàn)理論研究要走向深入，就必須建立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，生活方式、價(jià)值取向、思想理念等必然發(fā)生相應(yīng)的變化，而這些變化自然而然地會(huì)在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)域中得到直接或間接的反映。統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及到的層面很多，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化等等，但最最重要的還是人。正如習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出的，人心是最大的政治。要解決好人的問(wèn)題，就必須依托科學(xué)的理論和方法。沒(méi)有科學(xué)的理論，就沒(méi)有正確的方法，就難以最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素來(lái)共同為我國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作服務(wù)，更談不上為中國(guó)共產(chǎn)黨的中心工作服務(wù)。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化是加強(qiáng)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科的建立和完善必將有序推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化進(jìn)程。

二、新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)的可能性

嚴(yán)格意義上的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說(shuō)起源于馬克思恩格斯的理論創(chuàng)造，并隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展而不斷成長(zhǎng)，自身的理論形態(tài)和知識(shí)體系也逐步形成。在我國(guó)，雖然早在1945年就由毛澤東在黨的七大上首次明確提出了“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門專門科學(xué)”[2]，但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)蓬勃發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線并沒(méi)有被當(dāng)作一門獨(dú)立的科學(xué)來(lái)加以正確對(duì)待，更多的只是作為黨的建設(shè)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等的附屬來(lái)進(jìn)行理論闡述。在1979年中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部大會(huì)上，李維漢重申“統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)”的命題。這一觀點(diǎn)一直到四年之后才得到中共中央辦公廳55號(hào)文件的肯定。1985年，中共中央辦公廳42號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)《中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論工作會(huì)議的情況報(bào)告的通知》中進(jìn)一步明確提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線理論是一門科學(xué)，是科學(xué)社會(huì)主義的重要組成部分?！彪S著《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)概論》、《簡(jiǎn)明統(tǒng)一戰(zhàn)線教程》、《新編中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線基本教程》等論著的先后問(wèn)世，特別是《中國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)》、《統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)基礎(chǔ)理論研究》等的陸續(xù)出版，統(tǒng)一戰(zhàn)線的學(xué)科屬性才慢慢被統(tǒng)戰(zhàn)工作者和學(xué)術(shù)界所接受。稍顯遺憾的是，這些論著雖然冠之以“統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)”，卻基本上以讀本、概論等線條性的方式予以呈現(xiàn)，缺乏對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科體系的學(xué)術(shù)性劃分，未能建構(gòu)起真正意義上的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科。不過(guò)，這些循序漸進(jìn)的步驟卻為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科的建立提供了必不可少的重要基礎(chǔ)。統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的內(nèi)在規(guī)定性和外在組織性是當(dāng)前形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建立的可能性前提。

（一）學(xué)科建設(shè)的內(nèi)在規(guī)定性

學(xué)科分門別類的性質(zhì)，使得學(xué)科的建構(gòu)有其內(nèi)在的規(guī)定性。一個(gè)具有自足性的學(xué)科，必定是對(duì)某一個(gè)特定領(lǐng)域的特定對(duì)象進(jìn)行相對(duì)獨(dú)立研究的，是具有自身特殊的內(nèi)在邏輯的。一門學(xué)問(wèn)要構(gòu)成獨(dú)立的學(xué)科，需要有一些基本的要素，包括獨(dú)特的研究對(duì)象、特有的理論體系、特別的方法論和教育培養(yǎng)的功用等。換句話說(shuō)，要考察一門學(xué)問(wèn)是否具備學(xué)科建構(gòu)的前提，可以從以上要素的具備與否進(jìn)行判斷。

獨(dú)特的研究對(duì)象是學(xué)科存在和設(shè)立的先決條件。正如毛澤東指出的：“科學(xué)研究的區(qū)分，就是根據(jù)科學(xué)對(duì)象所具有的特殊的矛盾性，因此，對(duì)于某一現(xiàn)象的領(lǐng)域所特有的某一矛盾的研究，就構(gòu)成某一學(xué)科的對(duì)象?！盵3]309統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)具有自身獨(dú)特的研究對(duì)象，是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中獨(dú)立的學(xué)科，是專門研究我國(guó)社會(huì)各政黨、各民族和社會(huì)各階層、各人民團(tuán)體等關(guān)于組成團(tuán)結(jié)協(xié)作的聯(lián)合戰(zhàn)線的一門科學(xué)。特定的研究對(duì)象帶來(lái)特定的學(xué)科知識(shí)體系。一門學(xué)科建立條件的成熟與否，取決于對(duì)該學(xué)科內(nèi)容體系的把握程度，取決于相應(yīng)的話語(yǔ)體系的構(gòu)建。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的發(fā)展同我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的進(jìn)步密不可分，特定的概念、命題、規(guī)律等等都源于統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐，并逐步形成了自身相對(duì)嚴(yán)密的知識(shí)體系和話語(yǔ)體系。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究在繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思列寧主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的基礎(chǔ)上，已經(jīng)形成了具有自身特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的理論基礎(chǔ)、基本原理、發(fā)展歷史等理論體系。“這是統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的基礎(chǔ)建設(shè)。沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線科學(xué)的大廈就很難建立起來(lái)，或者即使建立起來(lái)了也不穩(wěn)固?！盵4]在不斷夯實(shí)基礎(chǔ)之后，統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的成果開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的理論法寶。這種理論與實(shí)踐的反哺關(guān)系，恰恰是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科獨(dú)特方法論的一種外在表征。與此同時(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究的相關(guān)成果與統(tǒng)戰(zhàn)工作人才的教育培養(yǎng)息息相關(guān)，這樣的交互關(guān)系更加確證了統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)作為一個(gè)專門學(xué)科的自足性。

當(dāng)然，需要指出的是，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐的復(fù)雜性決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)作為一門科學(xué)是同其他社會(huì)科學(xué)知識(shí)相互滲透、融合的。統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)本身即包含了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政黨、宗教等許多內(nèi)容，因而，它的研究方法論既有政治學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的方法，也有哲學(xué)、管理學(xué)等的理論視野。已有的社會(huì)科學(xué)學(xué)科的理論知識(shí)和話語(yǔ)體系為統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)和方法論借鑒。正因?yàn)槿绱?，我們?cè)僖膊荒軐⒔y(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)簡(jiǎn)單地納入到某一個(gè)一級(jí)學(xué)科中作為一個(gè)子學(xué)科或者作為一個(gè)研究方向。

（二）學(xué)科建設(shè)的外在組織性

“學(xué)科”一詞在概念上具有二元性，除了上面談到的“作為知識(shí)分類的體系”之外，還有“作為知識(shí)勞動(dòng)的組織”的區(qū)分。二者之間也有著不可分割的必然聯(lián)系，前者可以說(shuō)是“形而上”的學(xué)科知識(shí)形態(tài)，而后者則指“形而下”的學(xué)科組織形態(tài)。伴隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，不僅僅我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的學(xué)科知識(shí)體系獲得了不斷的發(fā)展與完善，作為不同學(xué)科要素的組織建設(shè)也隨著時(shí)間的變化不斷向前推進(jìn)。

從一般意義上來(lái)講，學(xué)科的組織化對(duì)學(xué)科建立和發(fā)展有重大意義。首先，學(xué)科組織化符合科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的特征，能夠促進(jìn)學(xué)術(shù)界對(duì)該學(xué)科相關(guān)的高深科學(xué)知識(shí)的不斷探索、創(chuàng)造和積累。其次，隨著科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)方式的進(jìn)步與變革，學(xué)科的組織化成為一種發(fā)展的必然，它又能夠反過(guò)來(lái)推動(dòng)科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)方式的進(jìn)一步發(fā)展。最后，學(xué)科組織化是科學(xué)職業(yè)化的實(shí)現(xiàn)方式，也是該學(xué)科生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的必然訴求。一種學(xué)科要真正發(fā)揮其社會(huì)功用，就必須走上職業(yè)化的道路，科學(xué)職業(yè)化的本質(zhì)是形成科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)與社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)之間的交換關(guān)系。換句話說(shuō)，只有真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)科的組織化、職業(yè)化，才能夠使科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)納入到整個(gè)社會(huì)的價(jià)值分配體系之中。就好像現(xiàn)在的大學(xué)院校，正是通過(guò)發(fā)揮其科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)的三大職能，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)知識(shí)向社會(huì)知識(shí)的轉(zhuǎn)化，從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)知識(shí)生產(chǎn)的職業(yè)化。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科體系的組織建設(shè)是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科體系建設(shè)的關(guān)鍵所在。

當(dāng)前，研究統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的主要力量是中央及地方的統(tǒng)一戰(zhàn)線部門、社會(huì)主義學(xué)院中從事專門研究的專業(yè)技術(shù)人員，尚有一些黨校、行政學(xué)院、高校及社科院、社科聯(lián)等研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者以個(gè)人興趣的方式加盟對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實(shí)踐的相關(guān)問(wèn)題研究。統(tǒng)戰(zhàn)部門及社院系統(tǒng)的研究人員已經(jīng)相對(duì)集中，依托調(diào)研報(bào)告、申報(bào)課題、基金項(xiàng)目及本單位的科研激勵(lì)機(jī)制等積極主動(dòng)開(kāi)展理論研究，并取得了一定的研究實(shí)效，推動(dòng)了我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究的不斷深入。其中，不少成果被用來(lái)指導(dǎo)相應(yīng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)理論研究與工作實(shí)踐之間的交互。而各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)作為主要發(fā)表統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究成果的載體，也為統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科的建立準(zhǔn)備了必要的平臺(tái)。

三、新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)的新思路

2015年9月，中共中央向全國(guó)印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》全文，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。該條例的第六條明確規(guī)定，要“組織開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策的研究”，這是我國(guó)相關(guān)法律第一次明確以法律條文的形式將統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的重要性加以標(biāo)示，也標(biāo)志著統(tǒng)戰(zhàn)理論研究開(kāi)始步入法治化的軌道。這對(duì)于統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科的建構(gòu)和發(fā)展具有重大的歷史意義。新形勢(shì)新任務(wù)下，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科建設(shè)也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，謀劃新思路，作出新成效。

（一）依托社會(huì)主義學(xué)院，完善學(xué)科組織建設(shè)

一要依托社會(huì)主義學(xué)院，明確學(xué)科歸屬。如前所述，組織建設(shè)之于學(xué)科建設(shè)的重要性不言自明。從現(xiàn)有學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，學(xué)科的組織化都是必不可少的環(huán)節(jié)。從整個(gè)社會(huì)的認(rèn)同度來(lái)檢視，只有實(shí)現(xiàn)了學(xué)科組織化才能夠提高學(xué)科組織在社會(huì)系統(tǒng)中的合法地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)于學(xué)科內(nèi)的學(xué)者們而言，學(xué)科組織是他們進(jìn)行學(xué)術(shù)活動(dòng)的圈子，是其開(kāi)展學(xué)科活動(dòng)的主要依托，也是其學(xué)科歸屬感獲得的重要憑借。學(xué)科組織的建設(shè)和完善，可以使學(xué)者們?cè)凇皩W(xué)科”旗幟的引領(lǐng)下形成具有共同信念和學(xué)術(shù)共識(shí)的共同體。在這樣的先置下，學(xué)者們的學(xué)術(shù)情感才能得到表達(dá)，學(xué)術(shù)熱情才能得到激發(fā)，學(xué)術(shù)積累才能得到厚積薄發(fā)，學(xué)科歸屬感才會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。社會(huì)主義學(xué)院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究基地，理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科的組織建設(shè)重?fù)?dān)。

二要依托社會(huì)主義學(xué)院，建立學(xué)科組織。就當(dāng)前的情況而言，統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究的相關(guān)專家學(xué)者基本集中在全國(guó)各級(jí)社會(huì)主義學(xué)院。依托社會(huì)主義學(xué)院現(xiàn)有的研究力量，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科組織化的過(guò)程，事實(shí)上也是實(shí)現(xiàn)學(xué)科制度化的過(guò)程。在當(dāng)前社會(huì)分工的大背景下，單個(gè)或者幾個(gè)成員的呼吁已經(jīng)難以獲取社會(huì)普遍性的認(rèn)可，而必須以“組織”的名義來(lái)爭(zhēng)取開(kāi)展學(xué)術(shù)研究所需的硬件和軟件資源。這就需要在社會(huì)主義學(xué)院現(xiàn)有科研力量中選拔突出的人才作為學(xué)科帶頭人，建構(gòu)起統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的學(xué)術(shù)組織，并依托有影響的學(xué)術(shù)研究者的學(xué)術(shù)影響力搭建同其他學(xué)科的交流網(wǎng)絡(luò)，逐步確立學(xué)科的合法性和應(yīng)有地位，密切學(xué)科組織之間的資源流動(dòng)，提升學(xué)科影響力。畢竟，只有實(shí)現(xiàn)了學(xué)科的組織化，才能順暢開(kāi)展知識(shí)生產(chǎn)并提高學(xué)科理論研究的運(yùn)行效率。學(xué)者的凝聚、科學(xué)的決策、知識(shí)生產(chǎn)的組織，都有賴于學(xué)科組織化的兌現(xiàn)。也只有這樣，才能形成統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)沉淀，通過(guò)協(xié)調(diào)一致的努力，建立學(xué)科信念、話語(yǔ)方式，使統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科逐步趨于穩(wěn)定。

三要依托社會(huì)主義學(xué)院，培養(yǎng)學(xué)科人才。學(xué)科團(tuán)隊(duì)是學(xué)科建設(shè)的最基礎(chǔ)、最重要因素。有足夠數(shù)量而且專業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局合理的人才隊(duì)伍的支持，這是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建構(gòu)的基本條件之一。而《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》全文第六條、第七條、第十五條、第三十五條共計(jì)四次提到社會(huì)主義學(xué)院，充分顯示出在我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中社會(huì)主義學(xué)院的重要性。不論是統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策的研究、宣傳和教育，還是民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校，以及統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)的主陣地作用，實(shí)際上都要求社會(huì)主義學(xué)院在新形勢(shì)新任務(wù)新要求下的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)中發(fā)揮更加舉足輕重的作用。社會(huì)主義學(xué)院不僅要發(fā)揮自身的研究?jī)?yōu)勢(shì)和特色，更要圍繞中心，抓好統(tǒng)一戰(zhàn)線人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科人才的培養(yǎng)，為學(xué)科的建立和發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

（二）依托統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，建構(gòu)學(xué)科理論體系

一要依托統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，明確學(xué)科特色。馬克思主義作為統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的理論基礎(chǔ)，這一點(diǎn)幾乎已經(jīng)在學(xué)術(shù)界獲得了共識(shí)。而且，在研究統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)問(wèn)題時(shí)，幾乎所有的學(xué)者都提到了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科的跨學(xué)科的交叉屬性。事實(shí)上，這種跨學(xué)科是由統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的復(fù)雜性決定的，既涉及到政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)，也涉及到文化學(xué)、宗教學(xué)，等等。我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)隨著社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展而不斷進(jìn)步，并將隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)而繼續(xù)走向新的偉大勝利。新常態(tài)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性都要求相應(yīng)的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究不斷走向深化并指導(dǎo)實(shí)踐。因而，要建構(gòu)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科的理論體系，必須依托當(dāng)前的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐。這種多元化、交叉化，恰恰是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)話語(yǔ)體系的特色所在。交叉性的學(xué)科一方面意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科建設(shè)可以從其他學(xué)科中汲取營(yíng)養(yǎng)，方便了同其他學(xué)科之間的交流互動(dòng)，另一方面也意味著統(tǒng)一戰(zhàn)線必須立足自身特色，才能夠建構(gòu)專屬學(xué)科理論體系。在當(dāng)前學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域中，比較研究的興盛為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科的發(fā)展提供了必要的方法論準(zhǔn)備。這樣一來(lái)，從統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的特殊性中明確學(xué)科特色便成了必由之路。

二要依托統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，理清研究對(duì)象?？v觀我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)幾十年的發(fā)展歷史，其復(fù)雜性不言而喻。作為與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實(shí)踐相伴相生的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究，其關(guān)注的重點(diǎn)固然離不開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐。如此一來(lái)，建構(gòu)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)所必要的理清研究對(duì)象和任務(wù)就顯得容易了許多。統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷史、運(yùn)動(dòng)規(guī)律、性質(zhì)任務(wù)等特殊的研究對(duì)象決定了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科的研究任務(wù)具有自身的學(xué)科特點(diǎn)?；\統(tǒng)而言，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科的研究對(duì)象就是研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論體系。具體而言，它包含了以下幾個(gè)方面：研究統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；揭示統(tǒng)一戰(zhàn)線的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，把握其矛盾和運(yùn)動(dòng)形態(tài)；研究重要人物的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想、關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)的重要論述；發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐；推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新；以相關(guān)學(xué)科為借鑒，豐富統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科理論話語(yǔ)體系等。

三要依托統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，搭建學(xué)科結(jié)構(gòu)。分支明確是學(xué)科建構(gòu)的一個(gè)重要標(biāo)志。《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中明確規(guī)定我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)是“積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧”，并明確規(guī)定了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍和對(duì)象的十二類人。這是我們黨對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提出的新要求新任務(wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展至今積累起來(lái)的工作實(shí)踐的具體反映。既然是一門應(yīng)用型的學(xué)科，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)勢(shì)必同以“五大關(guān)系”為中心的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐密切關(guān)聯(lián)。多黨合作制度與政黨協(xié)商、黨外知識(shí)分子的統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題、統(tǒng)一戰(zhàn)線中的民族問(wèn)題、統(tǒng)一戰(zhàn)線中的宗教問(wèn)題、非公經(jīng)濟(jì)人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作、華人華僑與祖國(guó)統(tǒng)一等等都應(yīng)該成為統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)科特有的研究，成為學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色的明顯標(biāo)簽。學(xué)科的發(fā)展是一個(gè)高度綜合而又高度分化的過(guò)程。依托統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的分化，開(kāi)展各具特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)分支研究，才能夠逐步構(gòu)建起架構(gòu)龐大、體系嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科。統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的瞬息萬(wàn)變也要求統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科必須做到與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代性，才能更好地指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐。

綜上所述，構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科，既是中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的勝利召開(kāi)和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》頒布實(shí)施的時(shí)代形勢(shì)的呼喚，也是努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化的必然要求。學(xué)科構(gòu)建所需的內(nèi)在規(guī)定性和外在組織性已經(jīng)為統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的建立準(zhǔn)備了必要的可能性前提。依托社會(huì)主義學(xué)院，加強(qiáng)學(xué)科組織建設(shè)；依托統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐，建構(gòu)學(xué)科理論體系，將有效推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建構(gòu)的進(jìn)程。

[1]伯頓·R·克拉克.高等教育系統(tǒng)——學(xué)術(shù)組織的跨國(guó)研究[M].杭州：杭州大學(xué)出版社，1994.

[2]毛澤東在七大上的報(bào)告和講話集[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1995.

[3]毛澤東選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1991.

[4]王兆國(guó).在第三次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)理論工作會(huì)議暨中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)第二屆理事會(huì)議上的報(bào)告[J].中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，1994（8）：16.

責(zé)任編輯：闞秀玲

D613

A < class="emphasis_bold"> 文章編號(hào)：1671-1262（2016）02-0033-05

1671-1262（2016）02-0033-05

2015-12-18

郭志云，男，福建省社會(huì)主義學(xué)院講師，博士，主要從事統(tǒng)戰(zhàn)理論、中華傳統(tǒng)文化方面的研究。