許奕鋒

（湖南省社會主義學院，湖南 長沙 410001）

多黨合作理論的辯證思考

許奕鋒

（湖南省社會主義學院，湖南 長沙 410001）

建國60年來，我國多黨合作理論從理論框架初步奠定到不斷創(chuàng)制與發(fā)展、創(chuàng)新與突破，再到豐富與完善，已經發(fā)展成為了中國特色社會主義理論體系的有機組成部分，體現(xiàn)了理論性與實踐性、繼承性與創(chuàng)新性、時代性與民族性等三個方面的辯證統(tǒng)一。我國多黨合作理論的創(chuàng)新與實踐，體現(xiàn)了多黨合作理論的傳承發(fā)展和與時俱進，豐富和發(fā)展了馬克思主義多黨合作制度理論，推動著我國多黨合作事業(yè)不斷穩(wěn)步健康向前發(fā)展。

多黨合作理論 辯證統(tǒng)一 理論性與實踐性 繼承性與創(chuàng)新性 時代性與民族性

新中國成立以來，歷屆中央領導集體，著力推進社會主義政治文明建設，及時總結我國多黨合作實踐經驗和發(fā)展規(guī)律，多黨合作理論不斷創(chuàng)新與突破、豐富與完善，我國的多黨合作制度穩(wěn)步推進，多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著中國特色社會主義理論體系在學術研究和理論探討上的深度拓展，多黨合作的理論探索和實踐創(chuàng)新也越發(fā)受到理論界和學術界的密切關注。[1]

一、理論性與實踐性的辯證統(tǒng)一

習近平曾強調，歷史和現(xiàn)實都表明，只有堅持歷史唯物主義，我們才能不斷把對中國特色社會主義規(guī)律認識提高到新的水平，不斷開辟當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。多黨合作理論作為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義關于社會主義民主政治建設又一與時俱進的重大理論，也是不斷豐富和發(fā)展我國乃至世界政黨政治的開創(chuàng)性理論。認真研究我國多黨合作的理論體系，是進一步加強我國多黨合作制度建設和理論研究，不斷推進我國社會主義民主政治建設面臨的重大課題。多黨合作理論首先以理論的形態(tài)存在，具有鮮明的理論性。從具體的研究范疇加以分析，可以看出多黨合作理論有著自身鮮明且獨特的研究范疇、邏輯體系和運行機制。從研究主題來看，多黨合作理論是緊緊圍繞在中國特色社會主義發(fā)展道路上“堅持中國共產黨領導的多黨合作”而展開的，我們的多黨合作制，既不是西方民主政治語境下的一黨制，也不是彼此競爭相互傾軋的兩黨制，更不是各政黨分散分裂的多黨制。從內涵范疇來看，多黨合作理論包括多黨合作的基本方針、基本形式以及政策措施等等，在其特定的內涵上包括毛澤東多黨合作理論、鄧小平多黨合作理論、江澤民多黨合作理論、胡錦濤多黨合作理論和習近平多黨合作理論。誠然，這些理論都是開放且不斷發(fā)展的，內涵著中國特色社會主義建設實踐對多黨合作理論的創(chuàng)新發(fā)展。從邏輯結構來看，多黨合作理論包括理論基石、理論主線和理論思想等多個結構層次，具體體現(xiàn)在多黨合作當中的政黨關系、政黨性質、政黨地位、政黨作用、政治格局等等方面。從應用體系來看，主要是指解決多黨合作實際問題的政策措施，包括中國共產黨關于堅持完善多黨合作制度的理論觀點、方針政策等。從運行機制來看，主要包括我國多黨合作的組織形式、運作方式和制度安排等等。[2]與此同時，多黨合作理論還具有很強的實踐性。多黨合作的理論來源，就是把馬克思主義政黨理論運用于多黨合作現(xiàn)實鮮活的實踐，是以我國多黨合作的生動實踐和歷史發(fā)展為基礎為依據(jù)的。多黨合作的理論檢驗和理論發(fā)展，也是依賴于我國多黨合作的生動實踐和歷史發(fā)展，并通過多黨合作的實踐檢驗的力量推動而不斷發(fā)展。多黨合作理論的目的并不在多黨合作理論本身，而在于多黨合作的具體實踐，即為實現(xiàn)中華民族偉大復興，推動多黨合作事業(yè)和中國特色社會主義事業(yè)不斷取得成功。

辯證地看，多黨合作理論的理論性和實踐性是有機統(tǒng)一的，其統(tǒng)一的基礎是60多年來我國多黨合作的生動實踐和歷史發(fā)展。特別是在新的形勢下，如何結合中央有關文件精神，作為多黨合作的重要主體，民主黨派需要切實提高新的能力即解決自身問題的能力，重點研究民主黨派組織發(fā)展趨同性問題以及如何增強黨外干部拒腐防變能力，是當前多黨合作中現(xiàn)實而又緊迫的重大課題。不難理解，我國多黨合作的具體實踐是多黨合作理論得以產生和發(fā)展的基礎和條件，多黨合作的理論要發(fā)揮作用以及多黨合作的政治優(yōu)勢要得以發(fā)揮，必須籍以多黨合作的生動實踐才能實現(xiàn)達成。

二、繼承性和創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一

從馬克思、恩格斯多黨合作的理論開創(chuàng)，到列寧多黨合作理論的初步實踐，再到我國多黨合作理論的創(chuàng)立、恢復發(fā)展、制度化建設和全面發(fā)展，形成了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平提出和闡發(fā)的關于多黨合作的一系列論斷和觀點，進而形成了系統(tǒng)科學的多黨合作理論體系，并且成為了指導中國多黨合作事業(yè)發(fā)展的思想武器和行動指南。[3]“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要形成起來的?！盵4]多黨合作理論從其源頭——《共產黨宣言》的發(fā)表，到多黨合作的綱領性文件——《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》（中發(fā)[2005]5號）的頒布實施，再到中國共產黨關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內法規(guī)——《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，提出了一系列關于多黨合作的理論、方針和政策，極大地豐富了馬克思主義的理論寶庫，[5]是馬克思主義政黨學說中國化成果的具體表現(xiàn)。特別是《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，根據(jù)新形勢新任務的要求，提出了關于多黨合作事業(yè)發(fā)展的一系列新的理論觀點和政策思想，將多黨合作中的一系列重要問題以法規(guī)形式作出回應及部署安排，對全面推進多黨合作事業(yè)具有重要指導意義。應該說，多黨合作理論的理論淵源、理論目標和理論內容等等方面都是一脈相承，同時也在動態(tài)發(fā)展，凝聚了數(shù)代中國共產黨人的智慧和心血。

毋庸置疑，我國多黨合作理論具有繼承性和創(chuàng)新性。建國以來特別是改革開放三十多年以來在堅持和繼承中共中央所提出和制定的正確理論方針政策的基礎上，面對人們所關注和亟待澄清的各種理論和實踐問題，中國共產黨人創(chuàng)造性地提出了許多新的思想理論，比較系統(tǒng)地回答了在新的歷史條件下為什么要堅持和完善、如何堅持和完善我國的多黨合作等重大理論和現(xiàn)實問題。在這些創(chuàng)新性理論的指導下，我國多黨合作事業(yè)在紛繁復雜多變的國際國內局勢下蓬勃發(fā)展。特別是習近平創(chuàng)造性地提出各民主黨派是與中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨，首次將中國特色社會主義與參政黨結合在一起，為多黨合作理論建設提供了新思想、新觀點、新論斷，具有鮮明的創(chuàng)新性。顯然，民主黨派的中國特色社會主義參政黨這一新的定位，作為一個新概念，也是對其政黨性質和特點、歷史和現(xiàn)實、作用與貢獻的深刻概括和集中反映。在新的形勢下，多黨合作理論在民主黨派政黨性質和職能闡述方面進行了豐富，在推進民主黨派履行職能方面進行了制度化規(guī)范，在扎實推進政黨協(xié)商和民主監(jiān)督等方面做出了明確規(guī)定等等?？梢哉f，這既是對中國多黨合作理論、民主政治理論的發(fā)展和創(chuàng)新，也為世界政黨理論、政黨政治理論注入了新內涵新元素，豐富和深化了對政黨基本屬性、政黨關系性質、民主實現(xiàn)形式等方面的認識，[6]具有十分重要的理論價值。

三、時代性與民族性的辯證統(tǒng)一

我國的多黨合作能夠敏銳把握和準確反映時代要求，在理論特征上體現(xiàn)了鮮明的時代性，這主要表現(xiàn)在：第一，多黨合作理論是時代的產物。習近平曾指出，中國共產黨90年來所以能夠不斷發(fā)展壯大，所以能夠帶領人民創(chuàng)造舉世矚目的偉業(yè)，一個根本原因，就在于始終堅持科學理論的指導，堅持把馬克思主義基本原理同中國革命、建設、改革的具體實際相結合，不斷推進馬克思主義中國化，實現(xiàn)了黨的指導思想和基本理論的與時俱進。[7]我國多黨合作理論是在正確認識我們國家所處的歷史方位、科學把握時代發(fā)展的現(xiàn)實情況對我國政黨政治發(fā)展提出具體要求的基礎上而形成和發(fā)展起來的，具有濃郁的時代氣息。第二，多黨合作理論是隨著時代變遷而不斷進步發(fā)展的。與時俱進是馬克思主義的理論品質，也是多黨合作理論建設的基本特征。中國共產黨領導的多黨合作制度，是一項合作型政黨制度，是馬克思主義政黨理論與中國時代發(fā)展的具體實際相結合的產物，洋溢著鮮明的時代精神。第三，多黨合作理論是在回答時代提出的課題的過程中逐步形成的。不同時代對不同政黨甚或同一政黨的任務和要求也不同。當今時代向中國共產黨提出的課題是如何實現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨的轉變，向民主黨派提出的課題是如何實現(xiàn)從參加革命的政黨到參加建設的政黨的轉變、實現(xiàn)從“資產階級政黨”到致力于中國特色社會主義事業(yè)的參政黨的轉變，[8]從我國政治發(fā)展的角度而言，就必然會歸結到多黨合作這一主線上來，需要我們以時代發(fā)展的視角審視和推動我國的多黨合作。多黨合作理論作為時代發(fā)展的理論產物，客觀來說，自然有不可回避的現(xiàn)實問題，比如在基層如何破解多黨合作制度不規(guī)范問題，如何破解民主監(jiān)督難題，如何從戰(zhàn)略高度來認識多黨合作制度效能問題，參政黨如何提升協(xié)商能力和水平，如何提升解決自身問題的能力等等，都需要從理論上加以澄清，在政策上加以界定，在實踐上加以引導。與此同時，多黨合作理論還具有鮮明的民族性。中國共產黨領導的多黨合作以及多黨合作所形成的寶貴經驗，是多黨合作理論形成和發(fā)展的主要依據(jù)。作為當代的馬克思主義理論，我國多黨合作理論必然包含著中華民族的民族精神、民族文化和民族素質。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化集中體現(xiàn)的“和合”文化，是中國傳統(tǒng)文化中最核心、最有代表性的文化，是中國傳統(tǒng)文化的精髓所在。而中國共產黨領導的多黨合作既講求同舟共濟、和諧統(tǒng)一,又體現(xiàn)了“和而不同”的文化傳統(tǒng)，從而構成了中國共產黨與各民主黨派之間團結合作的政黨關系。此外，我國多黨合作理論對其自身范疇做出了具有中國特色的表述，如“中國特色社會主義參政黨”、“求同存異”、“榮辱與共”、“合作共事”等等，體現(xiàn)出了鮮明的民族特點，具有突出的中國特色。

顯然，多黨合作理論的時代性和民族性是辯證統(tǒng)一的。一方面，多黨合作理論的時代性是以多黨合作理論的民族性為基礎的，多黨合作理論只有與我國國情相結合，厚植于中華民族深厚的文化土壤之中，才有時代生命力，才能獲得廣泛的力量支持。另一方面，多黨合作理論的民族性要以多黨合作的時代性為發(fā)展導向，必須把握時代脈搏，緊跟時代步伐，適應時代發(fā)展要求，不斷提升我國多黨合作制度效能。[9]

總之，我國多黨合作理論的創(chuàng)新與實踐，體現(xiàn)了多黨合作理論的一脈相承和與時俱進，體現(xiàn)了馬克思主義多黨合作學說中國化的生機和活力。我國多黨合作理論不僅豐富和發(fā)展了馬克思主義多黨合作制度理論，而且也在推動著我國多黨合作事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和推進我國社會主義民主政治的深入發(fā)展，甚至能為世界民主政治發(fā)展提供更為寬廣的研究視角和更為生動的理論貢獻。

[1]李瑗.近十年來多黨合作研究的前沿熱點問題[J].理論學刊,2010,(11).

[2]游洛屏.我國多黨合作制度理論體系[J].北京：中共中央黨校出版社，2010.

[3]王小鴻.多黨合作理論的歷史沿革[J].中央社會主義學院學報,2009,(3).

[4]馬克思恩格斯全集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1960：544.

[5]王小鴻.多黨合作思想史[M].北京：中共中央黨校出版社，2007.

[6]張獻生.中國參政黨的理論價值和實踐意義[J].政治學研究,2010,(2).

[7]習近平出席紀念中國共產黨成立90周年黨建研討會并講話[EB/OL].http://china.cnr.cn/gdgg/201106/t20110620_5081178 16.html.

[8][9]吳向偉.黨的建設理論創(chuàng)新的幾個問題[J].理論探索,2012,(3).

（責任編輯：劉亮紅）

D613

A

1009-2293(2016)06-0020-03

許奕鋒，湖南省社會主義學院教研部副教授。

【DOI】10.3969/j. issn.1009-2293.2016.06.005