潘麗娜++鄧小紅

摘 要：明年，我國“二胎”政策就要落地實施，新的計劃生育工作面臨新的挑戰(zhàn)，如何認識新形勢下的計劃生育工作面對的現(xiàn)狀與問題，如何抓好企業(yè)的計劃生育工作，怎樣做好計劃生育工作。本文結(jié)合現(xiàn)階段國有企業(yè)計劃生育工作的基本要求，對當(dāng)前的工作形勢進行認真分析，并總結(jié)了工作中存在的重點、難點等問題，并從領(lǐng)導(dǎo)意識、網(wǎng)絡(luò)健全、有的放矢、提高素質(zhì)和開拓創(chuàng)新五個層面提出了相關(guān)的建議。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);計劃生育; 形勢

近年來，隨著戶籍制度的改革，流動人口的極速流動，油田外來學(xué)生越來越多，加之國家“二孩”政策的實施，婚娶原籍地的人也越來越多，也讓油田各二級單位計劃生育工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。新形勢下，如何抓好油田各二級單位計劃生育工作，也就成為當(dāng)前一個不容回避而必須解決的重要課題。

現(xiàn)狀與問題：一是計生工作力度有所減弱;二是計生投入缺口加大;三是計生技術(shù)服務(wù)滯后;四是流動人口難管理。原因：一是認識不明;二是意識不強;三是機制不活。

對策與措施：一是提高認識，在制度建立健全上狠抓突破;二是創(chuàng)新載體，在宣傳服務(wù)上狠抓突破;三是依法行政，在綜合治理上狠抓突破，四是優(yōu)化機制，在穩(wěn)定低生育水平向優(yōu)育轉(zhuǎn)型上狠抓突破。

一、 當(dāng)前油田各二級單位計劃生育工作的目標(biāo)和內(nèi)容

人口計生工作歷來被稱為天下第一難事。隨著人口計生工作進入一個新的發(fā)展時期，油田各二級單位計生工作看似難度減弱，其實是難上加難。探究根源，各二級單位流動人口增加，機制不健全，基礎(chǔ)收到?jīng)_擊，管理與服務(wù)不到位是重要原因。面對目前新的形勢和新的任務(wù)，要破解上述難題，開創(chuàng)油田人口計生工作的新局面，創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。

二、 當(dāng)前油田各二級單位計劃生育工作的形勢與任務(wù)

計劃生育“二孩”政策是國家針對我國人口實際，適時提出來的一種階段性人口政策，隨著人口實際變化而變化。因此國有企業(yè)計劃生育工作在企業(yè)的發(fā)展歷程中，伴隨著企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，已經(jīng)形成了獨特的地位，連同企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營管理等成為現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的管理要素，計劃生育工作的有效開展，促進了職工及其親屬觀念的轉(zhuǎn)變和職工素質(zhì)的提高，營造了和諧的家的氛圍，使企業(yè)的管理、發(fā)展始終處于良好的人口環(huán)境里，給企業(yè)的生存、發(fā)展減輕了壓力，增加了活力，帶來了動力。

但油田的計劃生育工作，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立完善發(fā)生了新的變化，各基層單位計劃生育工作的難易是由油田的工作環(huán)境、工作隊伍素質(zhì)和工作對象的單一與復(fù)雜情況決定的。企業(yè)人事制度的改革和用工形式的創(chuàng)新，十年前帶來了下崗職工、內(nèi)退職工、買斷工齡職工等不在崗人員的劇增，近幾年帶來了勞務(wù)工、季節(jié)工、臨時工等不同從業(yè)人員的猛增，使油田各二級單位計劃生育工作的對象發(fā)生了變化，打破了計劃生育的單一固有對象，形成了多層次、多變化、不固定的特殊對象群體，成了油田計劃生育工作的難點。

為此，必須認清油田各單位計劃生育工作面臨的形勢，充分認識國有企業(yè)計劃生育工作的重要性，要圍繞企業(yè)文化建設(shè)、經(jīng)營管理和改革發(fā)展，依法開展計劃生育的宣傳教育、綜合管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等活動，使計劃生育深得人心，成為企業(yè)和諧建設(shè)的基石，成為促進企業(yè)健康發(fā)展的動力。

三、 當(dāng)前油田各二級單位計劃生育工作的思考與建議

要在思想政治工作創(chuàng)新上求突破。人口計生工作者在日常工作實踐中，應(yīng)把握好五個更加注重，即在管理上更加注重服務(wù)，在對象上更加注重個性，在教育上更加注重實效，在時空上更加注重全程，在范圍上更加注重全員。通過有效的方法，努力實現(xiàn)思想政治工作從管理向服務(wù)、從封閉向開放、從重視堵向重視疏的方向轉(zhuǎn)變，不斷提高思想政治工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。

在宣傳教育創(chuàng)新上求突破。油田計生宣傳教育方式的創(chuàng)新必須注意突出一個“活”字。油田計生干部要讓人口計生宣傳教育在貼近實際、貼近群眾的基礎(chǔ)上，由以往說教式的宣傳人口計生基礎(chǔ)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕妳⑴c式宣傳教育，由以往課堂式宣傳教育轉(zhuǎn)變?yōu)閼敉馐蕉嘈问?、多形象化的宣傳教育，必須深入實際、深入基層，摸實情、謀實策，出實招、辦實事。同時，要把工作重點放在研究解決油田計生改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，放在最亟待解決的突出問題上，多做打基礎(chǔ)、管長遠的實事，多做利民、濟民促和諧的好事，這樣才能使計生工作真正經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。

根據(jù)以往計劃生育工作的經(jīng)驗總結(jié)，就新形勢下油田各二級單位如何做好計劃生育工作提出 如下思考和建議：

領(lǐng)導(dǎo)重視，形成共識;健全網(wǎng)絡(luò)，完善制度;突出重點，抓住關(guān)鍵;加強建設(shè)，提高素質(zhì);創(chuàng)新工作，提升水平。

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