張悅賢++王立豐++李飛

摘 要：新疆是我國(guó)維穩(wěn)反恐的重要地區(qū)，而對(duì)于新疆油田公司來(lái)說(shuō)，維穩(wěn)反恐不僅關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安，更加關(guān)系著公司的自身穩(wěn)定與發(fā)展。新疆地區(qū)的維穩(wěn)反恐工作一直是當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)管理工作、政治工作的重中之重，本文重點(diǎn)談?wù)勅绾巫龊眯陆吞锏挠吞锞S穩(wěn)反恐工作，以供參考。

關(guān)鍵詞：新疆油田;油田管理;維穩(wěn)反恐

一、新疆油田維穩(wěn)反恐工作的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

維穩(wěn)反恐工作是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性以及曲折性的艱巨工作，而對(duì)于新疆油田公司來(lái)說(shuō)，維穩(wěn)反恐工作更加應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)全面加強(qiáng)維穩(wěn)反恐具體工作質(zhì)量。

首先，要加強(qiáng)工作人員方面的維穩(wěn)反恐工作力度，在崗位安排及責(zé)任劃分和工作內(nèi)容分配方面，要堅(jiān)決執(zhí)行一崗雙責(zé)，既要同時(shí)加強(qiáng)油田公司本職工作質(zhì)量又要加強(qiáng)在崗位及權(quán)限范圍內(nèi)的維穩(wěn)反恐工作力度，如加強(qiáng)管理環(huán)節(jié)中的要害部位的把關(guān)控制（進(jìn)出關(guān)口、油區(qū)主要路口、邊遠(yuǎn)井、油氣管線(xiàn)），同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與當(dāng)?shù)鼐街g的溝通協(xié)作，讓企業(yè)從獨(dú)立維穩(wěn)反恐模式升級(jí)為網(wǎng)格化巡邏防控體系，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大及加深工作的目的。

其次，加強(qiáng)物資管理和安全防衛(wèi)工作，物資是維穩(wěn)反恐的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是維穩(wěn)反恐工作的重要內(nèi)容。物資管理工作應(yīng)該從普通物資與大型物資、固定資產(chǎn)管理方面區(qū)別對(duì)待及實(shí)施管理。在物資購(gòu)置到位的維穩(wěn)反恐物資安放及使用環(huán)節(jié)，要加大資源優(yōu)化整合工作力度，對(duì)于各種工具如拒馬樁、破胎器、減速帶等進(jìn)行有計(jì)劃有步驟的安放，最大限度發(fā)揮他們的實(shí)際作用，同時(shí)在技術(shù)防控、建筑設(shè)施防控方面也要加大改造力度，確保其能夠適應(yīng)具體工作要求，實(shí)現(xiàn)有效防控。

二、加強(qiáng)新疆油田維穩(wěn)反恐工作具體質(zhì)量的措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育工作力度

維穩(wěn)反恐不僅僅是地區(qū)政府及軍隊(duì)、警務(wù)人員所需要肩負(fù)的重要使命，對(duì)于普通社會(huì)大眾及企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)也是一件大事，因此要實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)反恐工作有序開(kāi)展，不僅需要直接職能部門(mén)的工作夯實(shí)，在普通社會(huì)大眾心目中也要切實(shí)加強(qiáng)安全防范意識(shí)及反恐意識(shí)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

新疆油田公司的維穩(wěn)反恐工作不僅具有維穩(wěn)反恐的基本特點(diǎn)，同時(shí)又必須兼顧油田公司的特殊性及反恐維穩(wěn)的緊迫性和自身特點(diǎn)，因此想要切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)反恐工作就必須從真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)人員隊(duì)伍素質(zhì)的有效提升。一方面要加強(qiáng)對(duì)兼具油田管理工作以及維穩(wěn)反恐工作的專(zhuān)門(mén)性技術(shù)知識(shí)的人才引進(jìn)力度，另一方面要加大自有人才的培養(yǎng)力度。企業(yè)的人才培養(yǎng)，尤其是對(duì)于這種需要適應(yīng)特殊工作要求的特殊化人才，企業(yè)如果僅僅依靠外部人員招聘，一方面會(huì)大大增加人才引進(jìn)的成本和支出，另一方面也可能會(huì)無(wú)法確保工作人員能夠最大限度適應(yīng)企業(yè)管理需要及維穩(wěn)反恐工作需要。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)敏感階段治安保衛(wèi)防范

維穩(wěn)反恐是新疆油田眾多管理工作內(nèi)容的核心，而重點(diǎn)敏感階段的治安保衛(wèi)更是重中之重，因此重點(diǎn)敏感階段的治安保衛(wèi)工作是否到位直接關(guān)系到整個(gè)維穩(wěn)反恐工作的具體成效。

首先，要加強(qiáng)日常的梳理及排查工作，尤其是對(duì)于大型設(shè)備、房屋建筑、固定資產(chǎn)及其他物資都要施行定期或不定期的輪替排查，檢查內(nèi)容包括了安全性、穩(wěn)定性、磨損狀況、使用壽命以及外觀、聲音是否存在不正常的現(xiàn)象，確保24小時(shí)都處于保護(hù)范圍之內(nèi)。

其次，對(duì)重要地域施行24小時(shí)輪崗巡查制度，并與直接責(zé)任人簽訂巡查責(zé)任契約書(shū)，提升他們的工作積極性與主動(dòng)性，提升防范意識(shí)，規(guī)范自身言行，確保重要部位的穩(wěn)定與安全。

再次，新疆也是我國(guó)少數(shù)民族大量聚居的省份，而對(duì)于少數(shù)民族來(lái)說(shuō)多存在一些她們自有的宗教活動(dòng)，而宗教自有是我國(guó)政府對(duì)少數(shù)民族同胞給予的權(quán)利，但是在新疆地區(qū)仍然存在著極個(gè)別恐怖分子與不良人員利用宗教這種形式開(kāi)展非法活動(dòng)，因此我們應(yīng)該在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入了解當(dāng)?shù)厝罕娮诮袒顒?dòng)內(nèi)容及形式、意義的基礎(chǔ)之上，大力打擊非法宗教活動(dòng)，斷絕違法分子利用宗教形式從事非法活動(dòng)的路子。

（四）認(rèn)真落實(shí)安保防恐工作，保障油田生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行

新疆油田公司在油田維穩(wěn)反恐中，根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署，做到安全生產(chǎn)和反恐維穩(wěn)工作兩手抓、兩不誤，全體員工提高警惕，緊繃安全弦，結(jié)合油田實(shí)際進(jìn)行了細(xì)致部署。

各作業(yè)區(qū)加大了巡查力度，增加內(nèi)部護(hù)廠隊(duì)保衛(wèi)力量，加強(qiáng)對(duì)油田重點(diǎn)要害部位巡檢。開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)井、原油單罐井采取重點(diǎn)防范布控，加密巡檢，在油田公路重要路段嚴(yán)格盤(pán)查登記出入油區(qū)車(chē)輛和人員并做詳細(xì)記錄。組織人員對(duì)周邊個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和外來(lái)務(wù)工人員居住地、流動(dòng)人員開(kāi)展檢查。

油田各廠區(qū)值班人員堅(jiān)持做到“逢包必檢、可疑必查、視情報(bào)警” 檢查方式 嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)管理制度，對(duì)進(jìn)出車(chē)輛和人員嚴(yán)格進(jìn)行登記核實(shí)，在單位內(nèi)部開(kāi)展晝夜交叉的巡邏防控制度;再者是對(duì)人員密集場(chǎng)所，加強(qiáng)送班管理，制定管控措施;對(duì)重點(diǎn)要害部位要按照最高安全防范等級(jí)，落實(shí)24小時(shí)不間斷、全方位的守護(hù)巡防。

三、結(jié)論與認(rèn)識(shí)

完善維穩(wěn)應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置預(yù)案及配套措施。善于用“逆向思維”、“底線(xiàn)思維”主動(dòng)出題，完善應(yīng)急預(yù)案和配套措施，要開(kāi)展聯(lián)合演練，建立應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善企地聯(lián)合、點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合的立體防控體系，增強(qiáng)快速啟動(dòng)能力、協(xié)同應(yīng)對(duì)能力和應(yīng)急處置能力。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班備勤和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，加強(qiáng)對(duì)涉恐信息的收集研判，暢通信息上報(bào)渠道，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠快速反應(yīng)和高效處置。

參考文獻(xiàn)：

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