高澤宇

黨的十八屆三中全會(huì)指出：“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任?！睂?duì)于興采廠來(lái)講，如何準(zhǔn)確把握這一科學(xué)論斷，深刻認(rèn)識(shí)黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要性，把思想和行動(dòng)自覺(jué)統(tǒng)一到中央對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和安排部署上來(lái)，對(duì)于堅(jiān)定不移地推進(jìn)廠黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、興采廠落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)踐與探索

在興采廠的實(shí)踐探索中，黨委落實(shí)主體責(zé)任，主要做到了四個(gè)方面：

一是選好用好干部。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹干部選拔任用條例和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)民主推薦、黨委委員票決等工作機(jī)制，保障了選人用人的公信度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

二是加強(qiáng)源頭治腐。黨委在預(yù)防和懲治腐敗方面更多地承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)到各項(xiàng)改革和制度建設(shè)中去，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、最大限度的堵塞制度漏洞，防止“牛欄關(guān)貓”，同時(shí)又強(qiáng)化制度執(zhí)行和責(zé)任追究，防止制度成為“紙老虎”。八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，興采廠構(gòu)建起具有本單位特色的制度體系，制定了《興隆臺(tái)采油廠推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案》、《興隆臺(tái)采油廠黨風(fēng)廉政建設(shè)約談制度》等一系列制度，將反腐倡廉的精神落到實(shí)處。

三是積極支持工作。從廠黨委主要負(fù)責(zé)人做起，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，研究解決具體問(wèn)題，旗幟鮮明地支持紀(jì)委依法查案辦案，達(dá)到查處少數(shù)、警示多數(shù)、查處個(gè)別、教育一片的目的，以反腐倡廉的實(shí)際成效贏得民心、樹(shù)立形象、保障發(fā)展。

四是帶頭廉潔從政。廠領(lǐng)導(dǎo)班子在推動(dòng)全廠黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，著力加強(qiáng)班子自身建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、集團(tuán)公司和油田公司關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定以及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉等制度，管好配偶、子女及身邊工作人員在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，主動(dòng)接受員工群眾監(jiān)督。

興采廠黨委針對(duì)針對(duì)主體責(zé)任“淡”的問(wèn)題，著重突出落實(shí)主體責(zé)任。結(jié)合實(shí)際因人因地制宜明責(zé)。一是突出個(gè)性化因素。改變一些單位責(zé)任書(shū)內(nèi)容照搬照抄、千篇一律的形式把責(zé)任主體的任期目標(biāo)與本單位的總體目標(biāo)、年度工作目標(biāo)和階段性目標(biāo)相結(jié)合，確定其相應(yīng)的責(zé)任目標(biāo)。二是突出針對(duì)性。著重從解決本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問(wèn)題入手，確定責(zé)任主體管理權(quán)限中的階段性目標(biāo)，從而有效調(diào)動(dòng)責(zé)任單位落實(shí)責(zé)任制的積極性和創(chuàng)造性。三是突出責(zé)任主體。做到主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行責(zé)任制，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，熱點(diǎn)問(wèn)題經(jīng)常過(guò)問(wèn)，班子其他成員認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，具體問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)，切實(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成分級(jí)、分片、分塊負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。興采廠黨委同部署、同檢查、同考核出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》等文件，進(jìn)一步督促落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任”。

二、黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的著力點(diǎn)

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任關(guān)鍵看行動(dòng)、根本在擔(dān)當(dāng)，要聯(lián)系實(shí)際強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，拿出具體措施，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。

一是要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。黨委要強(qiáng)化主體意識(shí)和“一崗雙責(zé)”意識(shí)，把管事與管人、抓經(jīng)營(yíng)管理與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面責(zé)任。要把反腐倡廉工作列入企業(yè)重要議事日程，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理同部署、同檢查、同考核。

二是要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終要圍繞抓責(zé)任制落實(shí)這個(gè)重點(diǎn)來(lái)展開(kāi)。首先是層層簽訂責(zé)任狀，逐級(jí)分解責(zé)任。要將懲防體系和反腐倡廉目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行分解和傳遞。做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，杜絕責(zé)任“真空”。其次是嚴(yán)格監(jiān)督、檢查、考核。黨委書(shū)記要親自主持和組織對(duì)下屬各單位責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核。同時(shí)對(duì)班子成員和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況進(jìn)行客觀分析。

三是要帶好班子，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，當(dāng)好表率。當(dāng)自我批評(píng)的表率。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和反對(duì)“四風(fēng)”的要求，把自己擺進(jìn)去，對(duì)照檢查班子和自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足，帶頭做到查找問(wèn)題不遮丑，分析原因不護(hù)短。當(dāng)密切聯(lián)系員工群眾的表率。只有把員工群眾的冷暖時(shí)刻放在心中，帶頭深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，才能贏得員工群眾的理解和支持，真正把中國(guó)石油良好形象塑造起來(lái)。當(dāng)實(shí)干興企的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部只有恪盡職守、腳踏實(shí)地，做實(shí)干興企的表率，才能以真抓實(shí)干的作風(fēng)影響人、感染人、帶動(dòng)人，從而促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)和企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)。

四是要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向。要堅(jiān)持以德才兼?zhèn)浜凸ぷ鳂I(yè)績(jī)用人。堅(jiān)持憑業(yè)績(jī)用干部，可以激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，引導(dǎo)干部務(wù)實(shí)重干、扎實(shí)工作，使講實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)、辦實(shí)事、求實(shí)效、出實(shí)績(jī)蔚然成風(fēng)。要堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則。在干部選任工作中，信息來(lái)源的渠道越廣，收集的信息要素就越多，對(duì)干部的評(píng)價(jià)結(jié)論也就越準(zhǔn)。只有堅(jiān)持群眾公認(rèn)，才能減少選人用人上的失察失誤，真正選拔出讓黨組織放心的干部。

在新形勢(shì)下如何落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是一個(gè)具有理論、實(shí)踐雙重價(jià)值的課題，興采廠的思考、實(shí)踐與探索只是一個(gè)起點(diǎn)，有理由堅(jiān)信只要各級(jí)單位負(fù)起自己的責(zé)任，以擔(dān)當(dāng)無(wú)愧于己、以行動(dòng)取信于民就一定能讓黨風(fēng)好起來(lái)、政風(fēng)清起來(lái)、民風(fēng)正起來(lái)。