張軍

在深入推進(jìn)企業(yè)“走出去”的大海外戰(zhàn)略進(jìn)程中，隨著國有施工企業(yè)加快海外發(fā)展步伐，如何直面自然地理、人文環(huán)境、意識形態(tài)等方面的巨大差異，構(gòu)建適應(yīng)海外工程項目特點的黨建工作長效機(jī)制顯得愈發(fā)重要。黨建工作做好了，才能提高生產(chǎn)力，保證項目的高效施工，推動企業(yè)國際業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展，提高企業(yè)國際業(yè)務(wù)的創(chuàng)利能力，為整個企業(yè)創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)。本文結(jié)合本人在非洲十年的工作實踐和經(jīng)驗，筆者作如下淺見，積極探索海外項目黨建工作的新思路、新機(jī)制和新辦法，以拋磚引玉。

一、建立規(guī)章制度，為各項工作的開展提供準(zhǔn)則

（一）健全組織制度，增強(qiáng)黨組織工作規(guī)范性

麻雀雖小，五臟俱全，在成立項目部的同時就要著手項目黨組織的建立，項目黨組織工作要與行政工作“同部署、同檢查、同考核”，及時建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨員民主生活會等項制度，確保項目各項工作都有章可循、有規(guī)可依。在海外開展黨組織工作與國內(nèi)不同，如何把握好政治敏感點非常關(guān)鍵，具體操作上要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，采取比較靈活的方式開展。另外，在海外期間注意保持與國內(nèi)集團(tuán)公司黨組織的密切聯(lián)系，及時有效地溝通，不斷增強(qiáng)項目黨組織工作的實效。

（二）加強(qiáng)隊伍管理，強(qiáng)化職工行為的約束

由于海外施工大多是在極度落后的欠發(fā)達(dá)國家，安全無保障，海外職工大多數(shù)語言不通，無法同當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行有效地溝通。很多中國企業(yè)常有員工外出找不回駐地的情況發(fā)生，為此，項目黨支部要注意制定嚴(yán)格的員工輪休制度，包括職工回國探親，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及時與職工談心等制度，并且要抓好具體事項的管理與落實。

（三）狠抓現(xiàn)場管理，樹立企業(yè)良好形象

海外項目部既是一個企業(yè)創(chuàng)效的源泉，更承載著中國企業(yè)的形象，也擔(dān)負(fù)這作為中國人的形象。項目黨組織在開展黨組織活動中，要向一切“標(biāo)準(zhǔn)化”靠齊，狠抓“管理制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、過程控制標(biāo)準(zhǔn)化”，真正做到了“有中國工程項目的地方，就有中國企業(yè)的文化名片”，樹立規(guī)范大氣的現(xiàn)場文化形象，同時也增強(qiáng)了海外員工對企業(yè)文化的認(rèn)同，著力使每一名員工都能成為企業(yè)特色文化的踐行者和代言人。

二、增強(qiáng)凝聚力，理順員工情緒

（一）狠抓思想教育，理順職工情緒

目前中資公司施工的非洲很多國家的國內(nèi)政治形勢并不十分穩(wěn)定。安全系數(shù)較低，許多項目施工現(xiàn)場和駐地都必須要求外方提供軍人或警察值守，我們的職工稱之為監(jiān)獄式的施工，由于我們大部分語言不通、人生地不熟，所有管理人員、施工人員基本上只能在現(xiàn)場或駐地活動，時間久了職工不免有心理上的波動，生活枯燥。為此，項目黨支部從開工之初就要把員工的娛樂生活工作做到前頭，豐富員工的業(yè)余生活，及時組織員工進(jìn)行一些有意義的活動，使所有員工有身在海外但有家的感覺。

（二）穩(wěn)定黨員骨干，發(fā)揮帶頭作用

海外施工，員工遠(yuǎn)離家人生活孤寂，必須真心實意關(guān)心職工生活、情感，才能有效地凝聚團(tuán)隊力量。在海外，項目黨支部一定要注重加強(qiáng)與國內(nèi)集團(tuán)公司的信息溝通，傳達(dá)落實上級各項指示精神，讓廣大黨員及時了解和掌握準(zhǔn)確信息，明確自己的責(zé)任、目標(biāo)和任務(wù)，更好地發(fā)揮模范帶頭作用。

（三）加強(qiáng)勞務(wù)管理，形成統(tǒng)一團(tuán)隊

在海外施工，工作在一線的勞務(wù)隊伍是沖在最前面的的隊伍，也是最需要關(guān)心的隊伍，項目黨組織部一定要將勞務(wù)問題重視起來，只有勞務(wù)隊伍穩(wěn)定干活，才能形成施工力量，保證項目進(jìn)度。項目黨支部要切實把勞務(wù)隊當(dāng)作自己的職工對待，在勞務(wù)隊中建立班組，每周工程例會吸收勞務(wù)班組長參加，讓他們熟悉了解決策，共同研討施工難題;主動把勞務(wù)隊中的黨員納入隊伍管理，平時抓好對勞務(wù)隊的崗位培訓(xùn)和安全教育，關(guān)心他們的人生安全，多溝通多交流多談心，做到“教育一起抓、活動一起搞、工作一起干、節(jié)日一起過”，確保項目內(nèi)部的安全和諧穩(wěn)定。

三、屬地化勞務(wù)管服并重，營造和諧共融的企業(yè)生態(tài)

（一）授之以漁，培養(yǎng)外籍勞務(wù)員工的一技之長

在工程項目的實施過程中，項目上必須按照當(dāng)?shù)氐膭诠ふ?，招錄部分?dāng)?shù)貑T工，也為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會。一般外籍員工由于生產(chǎn)力水平低下，許多外籍員工不具備相應(yīng)的勞動技能。項目部要針對這種情況，有計劃地安排人員，對外籍員工進(jìn)行培訓(xùn)，教會他們使用機(jī)械、砌磚、電焊等工種，包括技術(shù)知識、工藝流程等的培訓(xùn)，使他們從干活掙錢的簡單勞動上升到學(xué)得一技之長，提高了生存就業(yè)能力，也提高了我們的工作效率。

（二）相互尊重，營造相融共事的和諧環(huán)境

項目部要充分尊重外籍員工的生活習(xí)慣，在條件允許的情況下，改善外籍員工的生活居住條件。做好外籍員工的體檢和衛(wèi)生管理等工作，逢重大節(jié)日黨支部要支持項目部工會積極組織中外員工一起聯(lián)歡，在外籍員工的一些節(jié)日里，黨組織部要根據(jù)情況加以獎賞慰問，增進(jìn)中國員工和外籍員工的友誼。

（三）因勢利導(dǎo)，提高外部勞務(wù)工作積極性

高度重視勞務(wù)人員的互相融合，協(xié)調(diào)好相互關(guān)系是樹立企業(yè)信譽(yù)的一個重要因素。外籍員工因以前受西方國家的殖民，西方國家的勞動觀念深入，項目黨組織成員要了解外籍員工的生活工作習(xí)慣，比如外籍員工一般上下班都有固定的作息時間，正常工作時間以外從不加班。針對這種情況，我們一方面積極向他們宣傳企業(yè)的文化理念，讓他們理解敢打必勝、吃苦奉獻(xiàn)的企業(yè)文化精神，同時深入了解他們的生活習(xí)慣，用多勞多得的分配原則和機(jī)制提高他們的勞動熱情和自覺性。讓他們感覺到我們并沒有把他們當(dāng)廉價勞動力，而是用心跟他們交流，不斷提高相互間的理解與認(rèn)同。生活上關(guān)心他們、風(fēng)俗上尊重他們、文化上引導(dǎo)他們。

四、結(jié)論

概言之，海外黨建與思想政治工作是一項系統(tǒng)性、開創(chuàng)性的工作，區(qū)別于國內(nèi)黨建工作，又依附于國內(nèi)的黨建工作，相輔相成，它的特殊性、復(fù)雜性、艱苦性，要求我們在不斷總結(jié)國企海外黨建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，既要堅持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨建工作的成功經(jīng)驗，又要多視角、全方位看待和研究海外黨建工作并形成機(jī)制固化下來，使其成為我集團(tuán)公司“走出去”，發(fā)展海外事業(yè)的“定海神針”。