東莞機器人“50條”：供給側的新打開方式

【智庫觀察】 機器人產(chǎn)業(yè)被譽為制造業(yè)皇冠頂端的明珠，將成為繼汽車、計算機之后的下一個大型高新技術產(chǎn)業(yè)。繼2014年在國內(nèi)率先大規(guī)模實施“機器換人”計劃后，2016年1月26日東莞又出臺《關于大力發(fā)展機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)，打造有全球影響力的先進制造基地的意見》，以“50條”創(chuàng)新舉措力挺東莞成為中國機器人產(chǎn)業(yè)先行市。

東莞“50條”舉措力挺機器人產(chǎn)業(yè)

在今年的廣東省兩會上，省長朱小丹在《政府工作報告》中點題“實施機器人示范應用計劃”后，東莞第一個作出回應。1月26日，東莞市政府發(fā)布2016年“一號文”——《關于大力發(fā)展機器人智能裝備產(chǎn)業(yè) 打造有全球影響力的先進制造基地的意見》，宣布全面實施“機器人智造”計劃，從應用先行、產(chǎn)業(yè)培育、全鏈布局、技術引領、集群發(fā)展、要素支撐等六大方面，在全國率先提出最系統(tǒng)的支持機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“50條”務實措施。目標是，到2018年年底，東莞市八成工業(yè)企業(yè)將實現(xiàn)“機器換人”；到2020年，將達到每萬名員工使用機器人臺數(shù)超過120臺，力爭實現(xiàn)機器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元左右，年均增長30%，建成中國機器人產(chǎn)業(yè)先行市，成為有全球影響力的先進制造基地。此外，今年東莞政府工作報告中，推動“機器人智造”成為供給側結構性改革的一種新打開方式。

莞版“機器人智造”計劃有著鮮明的特點，即需求側與供給側兩端對接、工業(yè)機器人與服務機器人同步發(fā)力、全鏈條突破與全要素支撐同步體現(xiàn)，并創(chuàng)新推出了多項融資租賃扶持措施，包括省市各出資1億元合計2億元設立專項資金，與國開行合作開展技改信貸計劃，使企業(yè)“零門檻、零首付”實現(xiàn)“機器換人”。同時，突出應用先行，積極推動制造業(yè)智能化改造

東莞機器人智造“50條”

構建工業(yè)4.0智能制造模式。鼓勵企業(yè)運用智能設備和“大物移云”技術，開展關鍵環(huán)節(jié)自動化、數(shù)字化、智能化改造，構建“自動化生產(chǎn)線+工業(yè)機器人+專用網(wǎng)絡”的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，形成聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、智能管控、大數(shù)據(jù)服務的智能制造模式突出產(chǎn)業(yè)培育，緊貼需求做大做強機器人產(chǎn)業(yè)

優(yōu)先發(fā)展3C制造業(yè)機器人。適應東莞市龐大的電子信息產(chǎn)業(yè)轉型升級需求，以3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程為突破口，重點開發(fā)高速鉆攻中心、五軸聯(lián)動高速加工中心、PCB生產(chǎn)設備、電子器件與整機裝聯(lián)設備、PSA貼敷機以及機器人化智能檢測裝配生產(chǎn)線等突出全鏈布局，加快完善機器人產(chǎn)業(yè)配套體系

壯大機器人本體制造企業(yè)。優(yōu)化本體設計技術，提高整機的控制性能、人機交互性能、可靠性以及環(huán)境適應性，推動機器人本體制造骨干企業(yè)做大做強。鼓勵本體制造企業(yè)加大品牌建設力度，擴大生產(chǎn)能力，穩(wěn)步提高市場競爭力和占有率突出技術引領，有效提高機器人技術自給率

建好廣東省智能機器人研究院。立足服務全省乃至全國智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設智能機器人共性技術與功能部件研發(fā)中心、智能機器人集成技術與服務中心、智能機器人公共試驗與檢測服務中心、智能機器人產(chǎn)業(yè)孵化與投資服務中心、智能機器人人才引進與培養(yǎng)中心，構建機器人核心技術專利池、高端人才聚集地、機器人產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新高地突出集群發(fā)展，著力打造千億機器人產(chǎn)業(yè)基地

構建“一核一環(huán)、組團發(fā)展”機器人產(chǎn)業(yè)空間布局。推進機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，構建“一核一環(huán)、組團發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)空間布局。其中，“一核一環(huán)”就是以松山湖高新區(qū)為中心打造機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，在周邊地區(qū)形成機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶突出要素支撐，營造機器人產(chǎn)業(yè)最佳發(fā)展生態(tài)

創(chuàng)新機器人產(chǎn)業(yè)財政投入方式。探索財政資金股權投資模式，試行“創(chuàng)投先投、政府跟投”，放大財政資金杠桿效應。以東莞科技金融集團為平臺設立東莞機器人與先進制造母基金，設立博實睿德信機器人股權投資中心等子基金，加大對機器人產(chǎn)業(yè)的投資提出發(fā)展“四眾”平臺支持機器人技術創(chuàng)新，包括支持廣東省智能機器人研究院與大連機床集團聯(lián)合建設國家級智能機器人眾創(chuàng)空間，引進一批機器人領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和人才；重點建設機器人科技眾包平臺，充分匯集眾智為機器人企業(yè)提供關鍵零部件、系統(tǒng)集成等解決方案。

其實，作為全國制造業(yè)大市，東莞從2014年9月就在全國率先啟動“機器換人”計劃，到去年底，企業(yè)申報“機器換人”項目總數(shù)達到1262個，總投資超過100億元，預計可以減少用工7.1萬人，勞動效率平均提高60%。

聚焦“用、產(chǎn)、學、研、金、政、介”七大領域

為加快發(fā)展機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)，東莞市制定了2016-2018年三年實施方案，聚焦“用、產(chǎn)、學、研、金、政、介”等領域，實施“機器人智造七大專項計劃”，優(yōu)化供需結構、完善要素資源、提升對企服務，全力打造機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。到2018年底，全市將建成1-2個機器人產(chǎn)業(yè)園和6-8個智能制造裝備產(chǎn)業(yè)基地，3個以上機器人產(chǎn)業(yè)技術（應用）研究院，培育50家以上機器人研發(fā)制造和系統(tǒng)集成服務骨干企業(yè)，5-8個知名自主品牌。

東莞“機器人智造”2016-2018三年實施方案

1 2.0版“機器換人”專項計劃

更大規(guī)模推進企業(yè)“機器換人”；更大力度打造“機器換人”示范標桿；更優(yōu)服務簡化“機器換人”專項資金申報流程；更新舉措實現(xiàn)企業(yè)零首付“機器換人”；更多層次開展機器人試機行動；更高水平建設智能化數(shù)字工廠

2 以需引供戰(zhàn)略計劃

開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商；打造具有國際影響力的機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)承接平臺；構建多層次機器人產(chǎn)需對接載體；實施首臺（套）重大技術裝備推廣獎勵政策

3 創(chuàng)新驅動引領計劃

全力推動機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)重大技術攻堅；大力支持新型研發(fā)機構建設；加快打造一批機器人項目孵化器；深入推進機器人領域的軍民融合；加快建設機器人智能裝備技術標準體系；前瞻布局適用型機器人產(chǎn)品；加強保護機器人智能裝備知識產(chǎn)權

4 骨干企業(yè)壯大計劃

積極培育莞產(chǎn)機器人自主品牌；培育“工作母機”類龍頭企業(yè)；鼓勵機器人智能裝備企業(yè)兼并重組；建立成長型機器人企業(yè)培育庫

5 產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展計劃

建立機器人人才培養(yǎng)基地；大力引進機器人智能裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊；加強領軍人才科研配套資助；柔性引進海外技術專家；大規(guī)模培育機器人技能人才

6 人才高地建設計劃

開展省市共建融資租賃試點工作；建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導基金；推動機器人企業(yè)利用多層次資本市場；引導金融機構優(yōu)先支持機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)

7 對企服務提開計劃

創(chuàng)建企業(yè)綜合服務大數(shù)據(jù)平臺；設置線上線下企業(yè)問題池；打造機器人制造資源共享數(shù)據(jù)平臺；推動機器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設；完善工業(yè)機器人檢測試驗平臺；加強機器人推廣活動服務獎勵

官方微博weibo.com

（2016年3月20日 11:15）

（2016年3月18日15:41）

（2016年3月23日11:05）