關(guān)穎

大人打罵孩子犯法嗎？自己家里發(fā)生的事外人管得著嗎？這樣的問(wèn)題在《反家庭暴力法》中都給予了肯定的回答。日前這部法律獲得全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，從2016年3月1日實(shí)施。其中規(guī)定了什么是家庭暴力、家庭暴力的預(yù)防、家庭暴力的處置、人身安全保護(hù)令、法律責(zé)任等。

《反家庭暴力法》尤其強(qiáng)調(diào)，“未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)以文明的方式進(jìn)行家庭教育，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，不得實(shí)施家庭暴力?！蔽闯赡耆恕霸馐芗彝ケ┝Φ?，應(yīng)當(dāng)給予特殊保護(hù)”。

關(guān)于什么是家庭暴力，該法指“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”。這對(duì)家庭暴力的界定，意味著法律約束的是所有家庭成員，不僅是夫妻之間的互毆，也包括成年人對(duì)孩子實(shí)施的暴力行為；家庭暴力不僅是對(duì)身體的侵害，也包括對(duì)精神的侵害。

《反家庭暴力法》對(duì)家庭暴力有明確的懲罰規(guī)定，比如監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的，依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

那么，沒(méi)構(gòu)成違法犯罪并不意味著就沒(méi)事了。法律規(guī)定對(duì)實(shí)施家庭暴力的加害人，如果不構(gòu)成治安管理處罰，公安機(jī)關(guān)也要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，同時(shí)出具“告誡書”，記錄其身份問(wèn)題、實(shí)施家庭暴力的事實(shí)陳述以及不得再實(shí)施家庭暴力的警告，且“告誡書”可以成為法院審判家庭暴力案子的證據(jù)。也就是說(shuō)，《反家庭暴力法》是從小、從輕入手開(kāi)始干預(yù)的，不會(huì)“養(yǎng)肥了再打”。而這個(gè)“加害人”包括未成年人的父母。在我看來(lái)，落實(shí)這部法律，除了告誡、警告，還應(yīng)出臺(tái)對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行強(qiáng)制性親職教育的相關(guān)規(guī)定，把這些人也作為受害者給予教育、幫助、監(jiān)督，從根本上減少和杜絕對(duì)孩子的家庭暴力。

關(guān)于“外人”干預(yù)家庭暴力，《反家庭暴力法》做出了“強(qiáng)制報(bào)告”規(guī)定。逆轉(zhuǎn)了人們“自家的事外人管不著”“家丑不可外揚(yáng)”“清官難斷家務(wù)事”等等多年來(lái)形成的習(xí)慣性認(rèn)識(shí)。

《反家庭暴力法》除了規(guī)定家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者依法向人民法院起訴之外，還規(guī)定相關(guān)人員“及時(shí)報(bào)案”是家庭以外與孩子接觸的老師、醫(yī)生、社區(qū)等工作人員的法定責(zé)任，保護(hù)孩子也是這些人分內(nèi)之事，這就起到了及早發(fā)現(xiàn)、及早干預(yù)的保護(hù)作用，盡可能把對(duì)孩子的傷害減到最小。

關(guān)于保護(hù)遭受家庭暴力的孩子，《反家庭暴力法》專門設(shè)一章規(guī)定了實(shí)行“人身安全保護(hù)令”。即當(dāng)事人受到家庭暴力或者面臨家庭暴力的狀況時(shí)，可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。未成年的孩子無(wú)法自行申請(qǐng)的，其近親屬、公安機(jī)關(guān)、婦女聯(lián)合會(huì)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可代為申請(qǐng)。保護(hù)措施包括：停止家庭暴力，規(guī)定不得跟蹤、追蹤以及騷擾申請(qǐng)人及申請(qǐng)人相關(guān)的親屬，責(zé)令被申請(qǐng)人遷出當(dāng)事人住所等。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，人身安全保護(hù)令制度，對(duì)孩子的保護(hù)是全方位的。當(dāng)家庭暴力對(duì)孩子構(gòu)成傷害的時(shí)候，孩子還可以得到家庭以外政府及社會(huì)的呵護(hù)。

關(guān)于家庭暴力的預(yù)防，是全社會(huì)的事，是每一位孩子父母的義務(wù)?！斗醇彝ケ┝Ψā返牧⒎ㄗ谥际恰氨Ｗo(hù)家庭成員的合法權(quán)益，維護(hù)平等、和睦、文明的家庭關(guān)系，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定”，這部法律對(duì)反家暴工作規(guī)定了政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。對(duì)家庭來(lái)說(shuō)，法律其實(shí)不只是針對(duì)過(guò)錯(cuò)和違法行為的懲罰，《反家庭暴力法》告訴我們“家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛(ài)，和睦相處，履行家庭義務(wù)”，這是父母作為孩子的監(jiān)護(hù)人尤其應(yīng)當(dāng)做到的，是撫養(yǎng)教育孩子的題中應(yīng)有之義。

從這個(gè)意義上說(shuō)，《反家庭暴力法》不僅是孩子的“護(hù)身符”，也是家長(zhǎng)的“緊箍咒”。每一位承擔(dān)對(duì)孩子撫養(yǎng)教育責(zé)任的成年人，都有必要提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真反思，使反對(duì)家庭暴力成為自己的自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好孩子生存和發(fā)展的權(quán)利。