李雪（遼河油田燃?xì)饧瘓F公司， 遼寧 盤錦 124010）

天然氣輸送管道安全施工管理

李雪（遼河油田燃?xì)饧瘓F公司， 遼寧 盤錦 124010）

天然氣輸送管道在運行過程中，涉及大量的管線動火連頭、設(shè)備工藝更新、改造及維修工作。作業(yè)范圍大部分都涉及到動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、挖掘作業(yè)、吊裝作業(yè)、管線打開、臨時用電等高風(fēng)險作業(yè)。同時，施工作業(yè)點多、面廣，控制作業(yè)風(fēng)險，確保施工作業(yè)安全是管理工作的一項重要內(nèi)容。

天然氣管道;施工;輸送;安全管理

1 天然氣輸送管道施工作業(yè)危害因素識別

識別作業(yè)風(fēng)險，采取控制措施消除風(fēng)險就成為實施作業(yè)過程中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。施工的風(fēng)險識別要從作業(yè)的內(nèi)容、人的因素、物的狀態(tài)、對生產(chǎn)的影響來進行識別，還要包括外部因素，如天氣、照明等影響。對重大的風(fēng)險引起足夠的重視的同時，也不能忽視一般風(fēng)險可能轉(zhuǎn)變成重大風(fēng)險的可能性。同時與作業(yè)前安全分析工作相結(jié)合起來，根據(jù)階段施工作業(yè)的特點將JSA識別出的共同風(fēng)險納入到施工風(fēng)險識別清單中進行管理。不僅要組織參與施工的單位進行風(fēng)險識別，更重要的是要及時更新風(fēng)險辨識的內(nèi)容。對風(fēng)險辨識是個動態(tài)管理模式，一旦新的施工開始或一項施工結(jié)束，風(fēng)險辨識清單就會及時進行更新，使施工作業(yè)的風(fēng)險始終處于受控狀態(tài)。通過制定有效的控制措施和加強防范意識，保證了風(fēng)險的全部受控。針對風(fēng)險辨識和JSA識別出的風(fēng)險和施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要將安全控制措施落實到位。安全檢查、現(xiàn)場監(jiān)護發(fā)現(xiàn)一些可能引發(fā)事故的問題和隱患，必須要求施工單位立即整改，整改不了且沒有有效的控制措施禁止施工。在控制隱患的安全措施落實完成后，及時組織人員對落實情況和效果進行評價，確保風(fēng)險的控制降到可接受程度。施工與運行設(shè)備徹底分開，避免誤碰、誤操作、損傷設(shè)備的情況發(fā)生。同時隔離的完好程度和效果納入安全檢查內(nèi)容。

2 天然氣輸送管道施工的安全意識的培養(yǎng)

經(jīng)過查找發(fā)現(xiàn)，在施工作業(yè)過程中一部分人員沒有接受過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)和教育；有習(xí)慣性違章和僥幸心理，不按程序辦事，圖省事的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；部分員工還存在等、靠、要的思想；勞保穿戴不符合標(biāo)準(zhǔn)；對安全隱患視而不見等等。為此必須加強施工的安全意識培養(yǎng)。

一是認(rèn)真落實直線責(zé)任。強化各級領(lǐng)導(dǎo)的安全和責(zé)任意識，特別是身處施工作業(yè)最前沿的作業(yè)隊長、班長。安全工作搞得好不好，“兵頭將尾”至關(guān)重要。在考核上，加強對作業(yè)隊長安全責(zé)任的指標(biāo)考核，促使他們既抓好施工作業(yè)質(zhì)量。在管理上，堅持從嚴(yán)管理，制定一系列規(guī)章制度，運用綜合手段來消除和制約作業(yè)隊長、班長在安全管理方面的過失行為。在開展安全活動上，根據(jù)不同時間和地點的施工特點，有針對性的開展安全活動，起到超前防范、超前控制，防患于未然的效果。

二是提高員工素質(zhì)和工作責(zé)任心。對職工強化責(zé)任心教育，重點是針對有些職工在施工作業(yè)中“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”的表現(xiàn)，利用典型的施工事故案例，引導(dǎo)職工對違章行為、安全風(fēng)險和隱患造成的危害有清醒的認(rèn)識，樹立正確的安全觀念；主動引導(dǎo)職工接受自我安全意識培養(yǎng)、自我作業(yè)行為培訓(xùn)等，使其在崗位上和作業(yè)中保持良好的工作狀態(tài)，不給施工留下安全漏洞和隱患。

三是養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)事故案例，發(fā)現(xiàn)很多事故都是作業(yè)人員或安全監(jiān)管人員思想麻痹大意、忽視作業(yè)中存在的風(fēng)險和習(xí)慣性違章造成的。因此，培養(yǎng)職工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣對安全工作至關(guān)重要。主要是通過對職工系統(tǒng)化安全培訓(xùn)，打消職工的安全惰性和僥幸心理，并在崗位上按照規(guī)范要求，逐步養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣。進而達到“不傷害自己，不傷害別人，不被人傷害”的安全目的。

3 規(guī)范現(xiàn)場管理，實施過程控制

在現(xiàn)場管理上，推行“有指令、有規(guī)程、有確認(rèn)、有監(jiān)控”的“四有”安全操作制度，實現(xiàn)施工過程每一個崗位的每一步操作都在受控狀態(tài)下進行。

一是認(rèn)真編制作業(yè)方案，制定風(fēng)險控制措施。每次施工作業(yè)前，執(zhí)行任務(wù)都要進行現(xiàn)場調(diào)研、勘查，詳細(xì)了解作業(yè)的環(huán)境和具體作業(yè)內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研、勘察的結(jié)果和作業(yè)內(nèi)容，作業(yè)負(fù)責(zé)人組織參與施工的人員進行作業(yè)安全分析，識別施工作業(yè)中存在的風(fēng)險，在作業(yè)方案中制定預(yù)防和控制措施。

二是作業(yè)前按規(guī)定向現(xiàn)場管理單位辦理進站施工手續(xù)和相關(guān)的作業(yè)許可證。進入施工現(xiàn)場嚴(yán)格遵守公司和現(xiàn)場管理單位的安全規(guī)定，認(rèn)真履行屬地職責(zé)。進入現(xiàn)場作業(yè)前詳細(xì)了解周邊環(huán)境，合理布置車輛、設(shè)備、機具和消防器材的擺放位置，設(shè)置必要的警示標(biāo)志，明確緊急撤離和逃生通道并告知參加作業(yè)的所有人員。

三是嚴(yán)格執(zhí)行操作程序確認(rèn)制度，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)得到控制。在作業(yè)范圍內(nèi)，大到關(guān)鍵的施工環(huán)節(jié)，小到各專業(yè)、工種詳細(xì)的操作步驟編制操作程序確認(rèn)表和安全檢查表。施工作業(yè)中，流程切換、氮氣置換、氣體檢測、閥門操作鎖定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)由現(xiàn)場管理單位執(zhí)行人在操作程序確認(rèn)表上簽字確認(rèn)，詳細(xì)的施工步驟由中心現(xiàn)場安全監(jiān)督人員逐一確認(rèn)。

四是作業(yè)過程中，現(xiàn)場安全員按照安全檢查表的內(nèi)容對作業(yè)現(xiàn)場實行檢查和監(jiān)控。檢查作業(yè)方案中制定的風(fēng)險控制措施是否落實，風(fēng)險是否得到有效的控制。對不符合HSE管理的狀態(tài)和行為，現(xiàn)場安全管理和監(jiān)護人員應(yīng)及時叫停，采取有效的改進措施后才能夠繼續(xù)作業(yè)。

4 結(jié)語

我們清醒的認(rèn)識到，抓好施工安全管理，絕非一勞永逸，必須要持之以恒、常抓不懈。通過強化現(xiàn)場作業(yè)人員的風(fēng)險意識。讓現(xiàn)場作業(yè)人員真正了解本次作業(yè)的風(fēng)險有哪些、采取的控制措施是什么、控制措施是否有效并在作業(yè)過程中對風(fēng)險及控制措施持續(xù)關(guān)注，確保識別出的各項風(fēng)險得到持續(xù)、有效地控制，保證作業(yè)現(xiàn)場的安全。

［1］劉慶堂.高壓天然氣管網(wǎng)動態(tài)模擬與壅塞流動特性研究［D］.山東大學(xué)， 2010.