石磊

（中共濟南市委黨校、濟南市行政學(xué)院、濟南市社會主義學(xué)院，山東濟南 250100）

社會主義學(xué)院參與式教學(xué)初探
——以濟南市社會主義學(xué)院為例

石磊

（中共濟南市委黨校、濟南市行政學(xué)院、濟南市社會主義學(xué)院，山東濟南 250100）

參與式教學(xué)相比傳統(tǒng)講授式教學(xué)在能力培訓(xùn)上具有很大優(yōu)勢，已經(jīng)被各級主流干部培訓(xùn)機構(gòu)采用。參與式教學(xué)以學(xué)員為主體，注重課堂互動、師生民主及學(xué)習(xí)的合作性。社院培訓(xùn)具有培訓(xùn)安排的強制性，學(xué)員知識背景復(fù)雜、年齡層次分散，人員身份性質(zhì)相對統(tǒng)一，培訓(xùn)學(xué)習(xí)具有政治性，參與式教學(xué)課程時間有限等特點，構(gòu)成了社院參與式教學(xué)的外部條件。參與式教學(xué)在社院取得成功一般具有三個共同特點：課程設(shè)計始終注重調(diào)動學(xué)員積極性，選取合適題目，合理設(shè)計程序?，F(xiàn)有參與式教學(xué)要進(jìn)一步提升需從以下三個方面完善：課程內(nèi)容的理論基礎(chǔ)需進(jìn)一步積累，需更加貼合現(xiàn)代培訓(xùn)理念，完善教學(xué)效果評估并適時修正培訓(xùn)項目。

社會主義學(xué)院；干部培訓(xùn)；參與式教學(xué)

新世紀(jì)以來，隨著干部培訓(xùn)事業(yè)的深化，多樣化的人才培訓(xùn)方式開始逐步登上培訓(xùn)講臺，其中參與式教學(xué)方式因其相對于傳統(tǒng)的講授式教學(xué)在能力培訓(xùn)上的顯著優(yōu)勢迅速被各級主流干部培訓(xùn)機構(gòu)采用。經(jīng)過近十幾年的發(fā)展，各地都已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。筆者以濟南市社會主義學(xué)院開展參與式教學(xué)的經(jīng)驗為主要研究對象，進(jìn)行初步探討，嘗試對社院干部培訓(xùn)中的參與式教學(xué)規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，并對其可能對社院系統(tǒng)教學(xué)科研和智庫建設(shè)產(chǎn)生的深刻影響作出分析，以期進(jìn)一步挖掘參與式教學(xué)的巨大潛力。

一、濟南市社會主義學(xué)院開展參與式教學(xué)概況

2011年以來，濟南市社會主義學(xué)院在參與式教學(xué)上積極探索，全校教師根據(jù)自身學(xué)科特點，結(jié)合參與式教學(xué)要求，7個教研部逐步推出了案例研討、情景模擬、項目化參與教學(xué)、桌面推演、結(jié)構(gòu)化研討等不同形式的參與式教學(xué)課程。截止2015年底，共開出27項主題內(nèi)容，參與式教學(xué)在學(xué)員中廣受好評，評分一直名列前茅，已經(jīng)成為濟南市委黨?！耙恍稍骸敝黧w班教學(xué)的品牌亮點，成為最受社院學(xué)員歡迎的教學(xué)形式。[1]

二、參與式教學(xué)的基本特點

參與式教學(xué)的理論依據(jù)主要來自于心理學(xué)，比如建構(gòu)主義理論、合作學(xué)習(xí)理論、期望理論、激勵理論等。杜威的“做中學(xué)”、皮亞杰的“研究性學(xué)習(xí)”、大衛(wèi)·科爾伯的“體驗教學(xué)論”等理論也為參與式教學(xué)提供了理論支撐。作為一種嶄新的迥異于傳統(tǒng)的“滿堂灌”式的教學(xué)方式，參與式教學(xué)具有如下基本特點。

（一）參與式教學(xué)以學(xué)生為主體

這是參與式教學(xué)的最大特色，也是其廣受學(xué)生歡迎的主要原因。參與式教學(xué)通過各種方式將學(xué)生引入到教學(xué)中來，并將學(xué)生設(shè)定為主角，改變了以往課堂上的權(quán)力格局。講授式教學(xué)中，教師是唯一的權(quán)威，占據(jù)話語權(quán)力，學(xué)生只有聽的資格，這無疑壓抑了學(xué)生的主動性。而學(xué)習(xí)的心理特點決定了學(xué)生主體的重要性。任何外來的知識在沒有內(nèi)化為主體性認(rèn)識之前都不能是真正的學(xué)會，而如何讓學(xué)生學(xué)會是衡量教學(xué)成敗的標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有學(xué)習(xí)主體的主動性參與，學(xué)習(xí)效果可想而知。因此，如何調(diào)動學(xué)生主動性就成為教學(xué)成敗的關(guān)鍵。參與式教學(xué)將學(xué)生置于學(xué)習(xí)主體地位的理念契合了學(xué)習(xí)心理機制，符合學(xué)習(xí)規(guī)律。

（二）課堂上的互動性

參與式教學(xué)非常強調(diào)課堂上的師生互動、生生互動，在這些充分的互動中，學(xué)生的多方面素質(zhì)得到訓(xùn)練，教師的創(chuàng)造性和引導(dǎo)能力得以充分發(fā)揮。參與式教學(xué)強調(diào)通過學(xué)生對課堂活動的親自參與，展示和提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，進(jìn)而促使學(xué)生成長。

（三）師生關(guān)系上的民主性

參與式教學(xué)是典型的民主化教學(xué)。這種民主性最直接的體現(xiàn)就是學(xué)員能夠平等地參與課堂實踐，師生之間的交流是平等的，共同完成對知識的探索。在這種民主化的氛圍中，學(xué)生的主體積極性被充分釋放，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)是真正的主動學(xué)，在主動地構(gòu)建自己的知識結(jié)構(gòu)，這種效率是被動聽課所無法比擬的。

（四）完成課堂學(xué)習(xí)的合作性

參與式教學(xué)一般采取分組活動的形式，這種形式需要學(xué)生之間實現(xiàn)有效合作，每個人的智慧和經(jīng)驗在合作中得以分享，學(xué)習(xí)的過程就是一個彼此合作、共同探索知識的過程。

總之，參與式教學(xué)在調(diào)動學(xué)生積極性方面的確具有傳統(tǒng)講授式教學(xué)難以企及的優(yōu)勢，我國相關(guān)研究也支持這一觀點。[2]

三、社會主義學(xué)院培訓(xùn)的特點及對參與式教學(xué)的影響

社會主義學(xué)院學(xué)員除具有成人培訓(xùn)中普遍具有的學(xué)習(xí)動機社會化、目的明確、自我導(dǎo)向強、以經(jīng)驗為基礎(chǔ)等特點外，還具有社院干部培訓(xùn)獨有的特點，這些特點對參與式教學(xué)的開展產(chǎn)生了較大影響，構(gòu)成我國目前社院系統(tǒng)干部培訓(xùn)中參與式教學(xué)開展的外部條件。

（一）培訓(xùn)安排的強制性

社院系統(tǒng)的干部培訓(xùn)一般可分為三大類，一類是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的干部培訓(xùn)，第二類是黨外干部的培訓(xùn)，第三類是各界別各領(lǐng)域黨外人士的培訓(xùn)，因此，來社院培訓(xùn)的學(xué)員都是統(tǒng)戰(zhàn)部門安排的，主要是政治思想和能力建設(shè)方面的培訓(xùn)。

（二）學(xué)員知識背景復(fù)雜，年齡層次分散

社院系統(tǒng)干部培訓(xùn)往往是基于政治身份來編制班次，比如統(tǒng)戰(zhàn)部長研究班、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、黨外人士參政議政專題培訓(xùn)班等。這些班次中的學(xué)員雖然政治身份相同或相似，但知識背景、年齡層次等往往差距較大。從筆者所在單位看，級別越高年齡越大，在知識背景上則沒有明顯規(guī)律，除非是行業(yè)系統(tǒng)組織的班次，比如律師參政議政培訓(xùn)班等。

（三）每個班次人員身份性質(zhì)統(tǒng)一

這是由干部調(diào)訓(xùn)主管部門決定的，也是我國主流干部培訓(xùn)機構(gòu)（黨校、行院、社院等）的一般做法。社會主義學(xué)院的班次由統(tǒng)戰(zhàn)部門安排，有的是統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部培訓(xùn)班，有的是黨外領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，有的是黨外人士培訓(xùn)班等。在這樣的安排下，每個班次的學(xué)員在身份上具有一致性，共享相同的政治背景，其思維方式和視角具有較高的一致性。這些特點對參與式教學(xué)而言，易互動，對問題易于形成共識，但是也容易導(dǎo)致視角單一、相關(guān)知識背景單一，難以形成多維視角討論。

（四）培訓(xùn)學(xué)習(xí)本身是政治性培訓(xùn)，非業(yè)務(wù)性培訓(xùn)

社院系統(tǒng)的培訓(xùn)突出共識教育、政治教育，這是社院培訓(xùn)的重要特色，也是我黨統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)教育培訓(xùn)的重要著力點。在這種嚴(yán)肅的培訓(xùn)氛圍中，教師的權(quán)威性易于突出，但其非業(yè)務(wù)性培訓(xùn)和嚴(yán)肅氛圍也在一定程度上限制了學(xué)員的參與熱情。

（五）參與式教學(xué)課程時間有限

限于學(xué)制和課程總量的安排，每個班次不可能安排太多參與式教學(xué)，每次安排的時間也是有限的，一般為一個半天或兩個半天。教學(xué)時間有限要求參與式教學(xué)本身的設(shè)計要緊湊，對于學(xué)員熟悉研討問題的背景知識、參與流程和研討方式（研討工具）的要求較高，因此，教學(xué)安排既不能過于簡單，無法調(diào)動學(xué)員的積極性，也不能過于復(fù)雜，難以掌握。

四、參與式教學(xué)取得成功的共同特點

社院教學(xué)的基本特點決定了社院參與式教學(xué)開展的外部性條件。從濟南社院現(xiàn)有開設(shè)的參與式教學(xué)課程來看，也均是很好地適應(yīng)了社院的干部培訓(xùn)特點。每一個課程的開發(fā)教師都是在社院擔(dān)任主體班教學(xué)任務(wù)、富有經(jīng)驗的教師，能夠了解學(xué)員學(xué)習(xí)心態(tài)，了解目前社院教學(xué)重點，并能夠結(jié)合參與式教學(xué)規(guī)律設(shè)計符合社院學(xué)習(xí)的課程，這是參與式教學(xué)取得成功最重要的保證。筆者認(rèn)為，正是社院教員深刻掌握了參與式教學(xué)規(guī)律后，根據(jù)社院教學(xué)特點，創(chuàng)造性地進(jìn)行了探索，才取得了現(xiàn)有成績。

（一）課程設(shè)計始終注重調(diào)動學(xué)員積極性

如何充分調(diào)動社院學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性一直是社院培訓(xùn)中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，參與式教學(xué)設(shè)計的基本原則就是要充分利用這種教學(xué)方式的優(yōu)勢，始終將調(diào)動學(xué)員積極性放在首位。

現(xiàn)有的參與式教學(xué)課程在各個方面都謀求對學(xué)員的吸引力，比如有教師在破冰階段引入一些小游戲提高學(xué)員興奮度，有教師選擇日常工作中普遍遇到的問題來討論，有教師將參與研討的程序設(shè)計得緊張有序，有教師將討論和講解穿插進(jìn)行，有教師甚至將電臺主持人請來當(dāng)特聘教師，等等?？傊?，充分利用“參與”這一基本形式與學(xué)員互動，時刻注意調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的興奮度。

（二）選取合適題目

我國干部培訓(xùn)主要針對干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力展開，社會主義學(xué)院的特殊性在于它的培訓(xùn)對象既有統(tǒng)戰(zhàn)干部，還有黨外統(tǒng)戰(zhàn)成員?！渡鐣髁x學(xué)院工作暫行條例》第六條提出了對統(tǒng)戰(zhàn)人士的培訓(xùn)目標(biāo)，主要是政治素質(zhì)和履職能力；第七條提出了對統(tǒng)戰(zhàn)干部的培訓(xùn)目標(biāo)，主要是統(tǒng)戰(zhàn)的理論素養(yǎng)和統(tǒng)戰(zhàn)工作能力。參與式教學(xué)方式的主要價值在于提升學(xué)員自主分析問題和解決問題的能力，這是兩種綜合性很強的能力。小組化教學(xué)和集體討論還能提升表達(dá)能力、團(tuán)隊合作能力等。在情景模擬教學(xué)中還會提升某項具體情境的應(yīng)對能力，比如應(yīng)對媒體、應(yīng)對競爭上崗等。應(yīng)該說，參與式教學(xué)在政治素養(yǎng)和能力培訓(xùn)兩個方面均能獲得良好的教學(xué)效果，尤其是在能力培訓(xùn)上比之講授式教學(xué)具備更大優(yōu)勢。從現(xiàn)有開展情況看，參與式教學(xué)主要開設(shè)能力培訓(xùn)類的課程，其課程題目的選擇都是具體問題研討或某項能力的提升。

因為學(xué)員“知識背景復(fù)雜，年齡層次分散”，所以對專業(yè)性較強、門檻過高的參與課題難以形成有效的參與，因此，在設(shè)計題目時的一個基本原則就是要能“人人參與”。我們一般選擇干部普遍關(guān)注的公共事件，中央和地方正在力推的主要工作等，比如如何促進(jìn)發(fā)展民營經(jīng)濟，治理擁堵，干部競爭上崗，等等。這些議題每個人都能參與，具有廣泛參與性，同時又是當(dāng)前政府工作的難點，能夠為地方政府資政提供素材。同時，因為“參與式教學(xué)課程時間有限”，沒有太多時間進(jìn)行前期知識鋪墊，所以必須選取大家能夠迅速了解的題目。這類題目有的本身就具有公共性，為大家所知，輿論已經(jīng)做好了知識鋪墊，比如老齡化問題，擁堵問題等；有的是學(xué)員本身的特點就決定了他們了解該題目，比如在民營企業(yè)家班次研討發(fā)展?jié)厦駹I經(jīng)濟的題目，等等。

（三）合理設(shè)計程序

參與式教學(xué)的程序設(shè)計是一個關(guān)乎課程成敗的關(guān)鍵問題。參與式教學(xué)的要旨就在“參與”二字，因此，保證每位學(xué)員都能參與到教學(xué)中來是衡量教學(xué)成敗的重要標(biāo)準(zhǔn)。如前文所述，參與式教學(xué)雖然能夠較好地改變傳統(tǒng)教學(xué)格局，賦予學(xué)生以獨立自主的學(xué)習(xí)地位，極大地調(diào)動了學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性，但是仍然存在相當(dāng)數(shù)量學(xué)員參與熱情低的狀況，這在實行參與式教學(xué)初期是較常見的。因此，如何設(shè)計教學(xué)程序，充分調(diào)動學(xué)員參與的積極性，尤其是保證每位學(xué)員都有發(fā)言機會，就成為程序設(shè)計的目標(biāo)追求。

在教師們的不斷探索下，我們大體上按照如下程序設(shè)計課程。一是教師介紹課程情況，包括研討題目、背景知識、研討流程、研討工具（即研討方法）等。這一過程視復(fù)雜程度有所不同，但一般都要控制在一個小時左右，因為剩余的一個半小時要由學(xué)員來分組研討。二是學(xué)員分組討論。視情況不同，學(xué)員還可以分為是集中于一個大教室討論，還是分別在小教室討論。在討論中一名老師擔(dān)任“催化師”，幫助學(xué)員使用特定研討工具討論，比如結(jié)構(gòu)化研討一般使用團(tuán)隊列明法、魚骨圖法、四副眼鏡法等。在這一過程中，“催化師”要特別注意讓每位學(xué)員都有發(fā)言機會。尤其是當(dāng)討論某一議題時遇到學(xué)員中有專業(yè)人士，則可能出現(xiàn)一言堂現(xiàn)象，對其他學(xué)員的參與形成抑制，這也不利于形成多視角討論的氛圍。三是全班集中研討。在分組討論的基礎(chǔ)上，全班集中交流研討成果。每組選派1-2名代表分別就相關(guān)問題的原因和對策發(fā)表本組意見，其中還可能會有質(zhì)疑和辯論。如果研討中使用的是角色扮演類的方式，則在集中研討環(huán)節(jié)往往會因為每組學(xué)員站在各自角色的角度而產(chǎn)生激烈的辯論，比如討論拆遷問題，一部分學(xué)員扮演政府，一部分扮演被拆遷戶。四是教師最后總結(jié)。集中討論完畢后，教師要及時點評總結(jié)，對學(xué)員的表現(xiàn)給予積極的評價，鼓舞學(xué)習(xí)熱情。

五、對現(xiàn)有參與式教學(xué)進(jìn)一步提升的探索

參與式教學(xué)雖然獲得了一定的成功，但是目前的教學(xué)實踐還沒有完全發(fā)揮出參與式教學(xué)的所有潛力。當(dāng)前，面對日益深化的干部培訓(xùn)需求，繼續(xù)完善這種教學(xué)方式，更好地服務(wù)于社院培訓(xùn)事業(yè)仍然大有可為。

（一）課程的理論基礎(chǔ)需進(jìn)一步積累

任何一堂成熟的社院課都需要堅實的理論基礎(chǔ)，對于使用參與式教學(xué)方式的課程而言同樣如此。參與式教學(xué)對理論基礎(chǔ)的要求來自兩個方面。首先，教員自身對于研討問題本身的研究學(xué)養(yǎng)。社院學(xué)員均為來自各行業(yè)的精英，具備豐富的實踐經(jīng)驗，受過良好的教育培訓(xùn)，在課程進(jìn)行中會進(jìn)行大量研討，會表達(dá)各種觀點，對于熱點問題會因立場、經(jīng)驗、知識背景等差異而觀點各異。指導(dǎo)教師和“催化師”要發(fā)揮非常關(guān)鍵的引導(dǎo)作用，在引導(dǎo)中還必須尊重學(xué)員的主體性。因此，如何令人心悅誠服地被引導(dǎo)，不僅需要教員善于溝通，更需要教員對于研討的問題具有深厚學(xué)養(yǎng)。指導(dǎo)教師只有對所研討的問題具備了相當(dāng)?shù)睦碚搩浜?，才能在教學(xué)過程中對于學(xué)員們的各種觀點和提問輕松應(yīng)對，才能對這些既有理論知識又有實踐經(jīng)驗的學(xué)員進(jìn)行有效的知識傳遞。

其次，是對教學(xué)方式方法的研究。從筆者的實踐經(jīng)驗和大量教學(xué)觀摩看，目前的教學(xué)方式方法能夠基本滿足調(diào)動學(xué)員的積極性，一定程度上達(dá)到了提升學(xué)員相關(guān)能力的目標(biāo)。從學(xué)員打分和各種反饋信息看，參與式教學(xué)是最受歡迎的，但是通過至多兩個半天的討論，而且對每個人而言，有效發(fā)言和討論的時間未必超過30分鐘，對于分析和解決問題這樣的綜合能力而言仍是杯水車薪。從實際的角度講，能夠引起學(xué)員深入思考已經(jīng)是較理想的教學(xué)效果，比如筆者曾參與的法治理念類的參與式課程，從課堂效果看確實是緊張有序，熱烈討論，但是從課中學(xué)員發(fā)言及課后學(xué)員交談中可以感到學(xué)員們對于具體法治理念的理解和運用法律的能力都還與實際工作需要有不小差距，只能說在法治意識上或許有所提升。之所以會出現(xiàn)這樣的局面，主要是我們在如何提升學(xué)員具體法治理念和運用法律能力上還缺乏更深入更系統(tǒng)的研究。因此，對于參與式教學(xué)而言，不僅需要教師對專業(yè)學(xué)科具備深厚學(xué)養(yǎng)，同時在教學(xué)方式方法方面，對于如何讓學(xué)員更有效地學(xué)習(xí)也需要深入研究。

（二）需更加貼合現(xiàn)代培訓(xùn)理念

一般認(rèn)為成人培訓(xùn)有三大理念：“以學(xué)員為主體，以問題為導(dǎo)向，多樣化的學(xué)習(xí)?！弊龊蒙缭号嘤?xùn)首要的是理解和領(lǐng)會這三大培訓(xùn)理念，遵循培訓(xùn)規(guī)律。參與式教學(xué)的形式和理念都是貫徹學(xué)員主體性，充分調(diào)動學(xué)員積極性的，非常符合現(xiàn)代培訓(xùn)理念。我們在教學(xué)中引入?yún)⑴c式教學(xué)已經(jīng)獲得了初步的成功，但在有效貫徹現(xiàn)代培訓(xùn)理念上還有待提高。

首先，要突出學(xué)員主體性。參與式教學(xué)不僅是指教學(xué)過程的參與，還包括教學(xué)設(shè)計的參與，這是最充分尊重學(xué)生主體性的表現(xiàn)，但是目前在社院還無法實現(xiàn)。學(xué)員來到學(xué)院就直接接受培訓(xùn)，沒有機會參與教學(xué)設(shè)計環(huán)節(jié)。

其次，問題導(dǎo)向?，F(xiàn)在的干部培訓(xùn)更加重視針對性，每個學(xué)員參加培訓(xùn)時都會提交想學(xué)習(xí)的問題，臨走前也會反饋對教學(xué)的建議，但社院培訓(xùn)的目標(biāo)不僅來自學(xué)員的需求，還來自實際工作的需要，來自中央等上級部門對統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求等?，F(xiàn)在參與式教學(xué)課程的開設(shè)主要還是老師的個人行為，缺乏從全局出發(fā)的規(guī)劃性，尤其缺乏對于參訓(xùn)人員單位的深入調(diào)研，難以充分了解委派學(xué)員的單位對學(xué)員培訓(xùn)的深刻需求。因此，如何整合資源深入調(diào)研，有效發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)需求，及時推出和更新培訓(xùn)課程，還需要有更好的制度安排。

第三，參與學(xué)習(xí)的形式和深度還有待拓展。參與式學(xué)習(xí)普遍采用小組討論，也有情景模擬、桌面推演、角色扮演等，但是限于課程時間有限，從學(xué)員了解相關(guān)議題，熟悉課程流程，到形成有效討論，至少需要一天時間。大部分課程中學(xué)員的參與屬于淺嘗輒止，難以深入研討，直接影響了教學(xué)效果，因此需要拓展參與的形式和深度。形式和深度是相輔相成的，比如對于如何發(fā)展民營經(jīng)濟的題目，可以讓學(xué)員自己設(shè)計調(diào)研方案，然后調(diào)研相關(guān)單位，最后再回到課堂進(jìn)行研討。這樣的參與形式必然會加深參與深度，能夠全面深入了解實際，再結(jié)合理論與成功經(jīng)驗，其教學(xué)效果必定不可同日而語，其對當(dāng)?shù)卣馁Y政效果也必定會顯著提升。因此，增加半年至一年的長期班或?qū)ｎ}研討班，在理論講授的基礎(chǔ)上，以豐富的參與式教學(xué)充分發(fā)揮黨外人士智力優(yōu)勢，這是社院在資政上的獨特優(yōu)勢，也是實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)目的的重要方式。

（三）完善教學(xué)效果評估并適時修正培訓(xùn)項目

現(xiàn)代培訓(xùn)追求可以測量的改變。[3]培訓(xùn)評估包括對于培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)者、參訓(xùn)者的評估，其對于完善培訓(xùn)是非常重要的。一般認(rèn)為評估分四個層次，即反應(yīng)、知識、工作表現(xiàn)和組織效益。從目前濟南市社院現(xiàn)有的評估方式來看，我們主要是第一層次的評估，即反應(yīng)評估，這一評估主要是為考核教師工作業(yè)績而設(shè)。知識的評估主要考察學(xué)員通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)了哪些知識，掌握了哪些技能，態(tài)度有了哪些改變。這是對學(xué)員的一個評估，其實就是測試或考試。濟南市社院目前的做法是在培訓(xùn)結(jié)束后有一次考試，考試內(nèi)容一般是幾道主觀題，主要是考察學(xué)員對統(tǒng)戰(zhàn)理論和相關(guān)實踐的理解認(rèn)識。這樣的考察固然必要，但顯然不夠，因為培訓(xùn)效果無法僅僅通過幾道論述題就能體現(xiàn)出來，也很難構(gòu)成提供給參訓(xùn)人員單位對參訓(xùn)人員進(jìn)一步使用的有效依據(jù)。工作表現(xiàn)的評估是考察培訓(xùn)項目對參訓(xùn)者的工作表現(xiàn)帶來哪些變化，組織效益評估是考察培訓(xùn)項目對參訓(xùn)者單位帶來哪些變化。顯然，后兩項評估目前還很難有效開展。

評估一項教學(xué)是一個系統(tǒng)工作，需要多維度的考察，當(dāng)只有一項考察時，難免會對結(jié)果產(chǎn)生片面認(rèn)識，不利于其更好地改進(jìn)。從目前的評估看，學(xué)員反應(yīng)是一項針對教師滿意度的學(xué)員主觀判斷，當(dāng)缺乏其他客觀評估時，會出現(xiàn)教師討好學(xué)員，放棄部分教學(xué)目標(biāo)的可能，比如降低學(xué)習(xí)任務(wù)強度等，這必然會影響到教學(xué)效果。沒有考察工作表現(xiàn)和組織效益，也就放棄了最重要的客觀評估。習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“黨校是黨的學(xué)校，教學(xué)科研搞得怎么樣、學(xué)術(shù)水平怎么樣，要由黨作評價和確定?！备刹颗嘤?xùn)是出于黨和國家的需要，因此黨和國家是否獲得了培訓(xùn)效果主要不是由參訓(xùn)者說了算，也不是由培訓(xùn)者說了算，而主要應(yīng)由組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門和各個參訓(xùn)者所在單位說了算。評估結(jié)果是評估培訓(xùn)項目的重要標(biāo)準(zhǔn)，同時也是完善修正培訓(xùn)項目的重要指向。因此，積極探索完善評估體系是進(jìn)一步提升社院整體教學(xué)實效（不僅是參與式教學(xué)）的重要方向。

就目前而言，我們所進(jìn)行的參與式教學(xué)探索已經(jīng)取得了初步成功，而且參與式教學(xué)的培訓(xùn)優(yōu)勢在目前的培訓(xùn)體制下基本已經(jīng)發(fā)揮到了最大程度。但是從筆者的調(diào)研看，參與式教學(xué)依然還有著巨大的潛能未被開發(fā)。除了需要完善理論儲備、理念更新、評估完善等一系列工作外，還需要深化參與式教學(xué)與統(tǒng)戰(zhàn)工作之間的互動關(guān)系，通過參與式教學(xué)促使黨外人士對于統(tǒng)戰(zhàn)理論的深度認(rèn)可，通過具體專題的參與式研究調(diào)動黨外智力資源融入社院智庫建設(shè)。這些均涉及到現(xiàn)有教學(xué)管理的深刻變化，絕不是短時間，靠個人，甚至是靠某位領(lǐng)導(dǎo)能夠完成的，需要全體社院人發(fā)揮創(chuàng)造性精神，為參與式教學(xué)充分發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)造條件，需要對社院培訓(xùn)進(jìn)行總體上的、持續(xù)的完善，也需要黨委和政府各部門的支持。而一個更加完善的參與式教學(xué)體系必將發(fā)揮巨大的輻射效應(yīng)，不僅將有效提升培訓(xùn)效果，還會激發(fā)黨外人士的智力資源，推動其更好地履行各項職能，進(jìn)而實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的最終目的。

[1]胡愛敏.總結(jié)鞏固創(chuàng)新提升［J］.中共濟南市委黨校學(xué)報，2016（1）：124.

[2]陳華.參與式教學(xué)法的原理、形式與應(yīng)用［J］.中山大學(xué)學(xué)報論叢，2001（6）：159-161.

[3]許丹.試論現(xiàn)代成人培訓(xùn)管理四大理念[J].中國行政管理，2005（5）：63-65.

責(zé)任編輯：吳艷春

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1671-1262（2016）03-0058-05

2016-07-24

石磊，男，中共濟南市委黨校、濟南市行政學(xué)院、濟南市社會主義學(xué)院政法教研部副主任，副教授，法學(xué)碩士，主要從事基層治理方面的研究。