重慶市巴南區(qū)港航管理處 鄭 杰

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船舶檢驗與船舶安全檢查相關(guān)問題研究

重慶市巴南區(qū)港航管理處 鄭 杰

【摘要】隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，國家建設(shè)工作對資源的需求也隨之增加，因此航運業(yè)的發(fā)展就顯得尤為重要。社會大眾由于生活水平的不斷提高，不再滿足與國內(nèi)的消費產(chǎn)業(yè)，也開始著重關(guān)注航運業(yè)以及相關(guān)的海上問題，船舶航行中的安全和高效成為了航運業(yè)必須要關(guān)注的問題，該篇就對船舶檢驗與船舶安全檢查的相關(guān)問題進行研究，探討如何在保護當(dāng)前水資源情況的前提下，加快航運業(yè)的運作效率。

【關(guān)鍵詞】船舶檢驗；船舶安全檢查；船舶航行；航運業(yè)

在水上航行中，船舶是貨物運輸?shù)妮d體，同時是船員唯一的落腳點，是船員生命安全的根本保障，因此船舶的強度必須能夠承受海浪沖擊，能夠保證在任何天氣條件下持續(xù)航行；船舶內(nèi)部需要配置消防設(shè)施和救生設(shè)施，確保船員生命安全，為航運業(yè)持續(xù)不斷發(fā)展提供保障。為了確保船舶的質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，能夠承受高強度的海上航行工作，因此需要進行船舶檢驗和船舶安全檢查。前者對貨船集裝箱及船舶浮動設(shè)施的環(huán)境進行檢測，確保船舶安全航行；后者則是由海上航行方面的管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，展開對船舶技術(shù)、船員配置等情況進行監(jiān)督和檢查，確保船員的綜合素質(zhì)水平以及船舶的經(jīng)營符合國家法定標(biāo)準(zhǔn)。

1　船舶檢驗與船舶安全檢查

1.1船舶檢驗

船舶檢驗的目的在于通過對船舶及其設(shè)備的檢驗，促使船舶公司保持船舶的良好技術(shù)狀況，以保證船舶的營運安全和防止污染、損害海洋環(huán)境；保證船旗國和港口國政府對船舶實施有效的管理和控制；同時也為船舶所有人提高船舶在航運市場的競爭力，降低保險費率；以及為公證、索賠、海事處理等提供必要的技術(shù)依據(jù)。根據(jù)性質(zhì)的不同，船舶檢驗可以分為船級檢驗、法定檢驗和公證檢驗三種基本類型。

1.1.1船級檢驗

船級是表示船舶技術(shù)狀態(tài)的一種指標(biāo)。在國際航運界，凡注冊總噸在100噸以上的海運船舶，必須在某船級社或船舶檢驗機構(gòu)監(jiān)督之下進行監(jiān)造。船舶在建造前與投入使用前會由船級社進行船體以及各類設(shè)備情況的檢測，船舶的具體參數(shù)符合并通過船級社制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，船舶方可展開建造工作并投入后續(xù)的航行使用。船舶入級制度是保障船舶海上航行安全的前提，同時也有利于國家對航運業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，便于客戶選擇符合實際物流需求的船舶，以滿足進出口貨物運輸?shù)男枰?，便于保險公司決定船、貨的保險費用。

1.1.2法定檢驗

法定檢驗根據(jù)《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》的相關(guān)規(guī)定，主要由獲得了政府認(rèn)證和授權(quán)的船級社對船舶的通信設(shè)備、船體結(jié)構(gòu)、船內(nèi)受壓容器等進行技術(shù)性檢查和監(jiān)督，在船舶的各項檢查結(jié)果符合國家相關(guān)法律法規(guī)，并且符合國際上的統(tǒng)一公約，船舶便通過了法定檢驗階段，獲得船舶法定證書。

1.1.3公證檢驗

公證檢驗通常是由需要進行物流運輸和對船舶進行使用的客戶為了確保船舶安全質(zhì)量和海上航行強度而開展的，需要客戶填寫檢驗申請并提交到船級社，在船級社審批通過后，由專業(yè)的船舶檢驗師對檢驗申請中需要進行檢驗的環(huán)節(jié)進行客觀的檢驗，確保船舶狀況符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠承受高強度海上航行工作。

1.2船舶安全檢查

國家的《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》中對船舶安全檢查規(guī)則進行了明確的規(guī)定。船舶安全檢查指海事管理機構(gòu)按照本規(guī)則規(guī)定的程序，對船舶技術(shù)狀況、船員配備及適任狀況等進行監(jiān)督檢查，以督促船舶、船員、船舶所有人、經(jīng)營人、管理人以及船舶檢驗機構(gòu)、發(fā)證機構(gòu)、認(rèn)可組織等進行監(jiān)督檢查。是一項綜合性的船舶檢查工作，包含了技術(shù)、法律許可、人員配置等多方面的檢查工作。

2　船舶檢驗與船舶安全檢查之間的關(guān)系與共同點

就兩者的具體區(qū)別來說，船舶檢驗主要是由船舶檢驗機構(gòu)對船舶的技術(shù)層面進行檢驗，包括船體強度、船內(nèi)結(jié)構(gòu)、設(shè)備運行情況和運行環(huán)境等等；船舶安全檢查在對船舶的技術(shù)層面進行補充檢驗的同時，會對船舶的檢驗證書，經(jīng)營許可等等法律方面進行檢查，在檢查過程中如果發(fā)現(xiàn)了船舶檢驗階段沒有發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷問題，則通知船舶檢驗機構(gòu)對船舶進行整改。簡單的來說，船舶檢驗主要的檢驗對象是船舶本身，在檢驗合格后會發(fā)放相應(yīng)合格證書，船舶安全檢查則是對船舶及船舶相關(guān)業(yè)務(wù)進行綜合性檢查，并對船舶檢驗階段可能遺漏的問題進行補充。

2.1船舶檢驗為船舶安全檢查提供的技術(shù)支持

國內(nèi)的船舶檢驗相關(guān)行業(yè)和海事部門具有豐富的檢驗經(jīng)驗，并成立了由高專業(yè)素質(zhì)人員組成的檢驗團隊。社會和國家不斷的發(fā)展歷程中，船舶檢驗部門與海事部門也經(jīng)歷了長時間的信息化建設(shè)，對資料信息的管理逐漸完善。因此共享部門之間的數(shù)據(jù)庫資料，能夠有效的提高國內(nèi)船舶檢驗水平以及監(jiān)管質(zhì)量。從技術(shù)層面上講，船舶檢驗中驗船師需要檢驗的是自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的船舶結(jié)構(gòu)，不同的驗船師對船舶檢驗進行分工合作，最后統(tǒng)籌各自的檢驗結(jié)果，形成船舶的檢驗報告；船舶安全檢查需要對整個船舶進行熟悉和檢查，在檢查過程中很難進行分工合作，因此船舶安全檢查在技術(shù)上更加難以實現(xiàn)。船舶檢驗階段應(yīng)該為后期的船舶安全檢查提供詳細(xì)的技術(shù)資料，對船舶檢驗數(shù)據(jù)進行共享，為船舶安全檢查人員的工作提供技術(shù)支持，從而使船舶安全檢查獲得船舶檢驗的技術(shù)支持，提高整體檢查效率。

2.2船舶安全檢查對船舶檢驗的有效監(jiān)控

船舶檢驗工作的強度大頻率高，在大量的船舶檢驗過程中有可能會出現(xiàn)檢驗不到位的情況，后續(xù)的船舶安全檢查則可以對這類情況進行有效的監(jiān)控，達到互相監(jiān)督的目的。船舶安全檢查是對船舶的整體性檢查，因此在船舶安全檢查中，通常都能夠檢查出船舶檢驗階段的遺漏和不足。在發(fā)現(xiàn)問題后，通知負(fù)責(zé)對船舶進行檢驗的檢驗機構(gòu)對船舶進行整改，從而提高船舶檢驗機構(gòu)的檢驗效果，同時船舶檢驗人員能夠在檢驗過程中發(fā)現(xiàn)船舶安全檢查中的記錄錯誤或是記錄缺失問題，兩者之間形成有效的制約和監(jiān)管，使航運業(yè)持續(xù)不斷發(fā)展與進步。

2.3船舶安全檢查與船舶檢驗的共同點

船舶安全檢查與船舶檢驗的目的都是為了保障船舶行業(yè)的經(jīng)濟效益和船員生命財產(chǎn)安全，同時防止不符合相關(guān)規(guī)范的船舶投入使用，污染水域環(huán)境。而在執(zhí)行的基本法律方面也基本一致，目的都是“保障船舶、設(shè)施航行、停泊、作業(yè)的安全及生命財產(chǎn)的安全及防止水域環(huán)境污染”。在國家最新的《中華人民共和國船舶安全檢查規(guī)則》中對船舶檢驗和船舶安全檢查的目的進行了進一步明確。

3　有效處理船舶檢驗與船舶安全檢查工作

3.1明確兩者關(guān)系

船舶檢驗與船舶安全檢查的目的都是保證船舶整體質(zhì)量，確保船舶的航行安全，但兩者的隸屬機構(gòu)不同，具體的檢驗開展發(fā)展不同，因此在實際的檢驗過程中可能會發(fā)生由于不明確兩者關(guān)系而引發(fā)的矛盾，因此需要對兩者關(guān)系進行明確和區(qū)分。對船舶進行檢驗與安全檢查的中國海事局如今以逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g機構(gòu)，船舶檢驗與船舶安全檢查的監(jiān)督管理由海事局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)榱擞珊Ｊ戮纸⒌牡貐^(qū)管理機構(gòu)來負(fù)責(zé)，國內(nèi)船舶檢驗行業(yè)形成了以海事局為主導(dǎo)進行監(jiān)管的分級管理制度。這種形式導(dǎo)致了目前的船舶安全檢查工作由海事局負(fù)責(zé)管理，認(rèn)為海事局同樣負(fù)責(zé)船舶檢驗的管理，而船舶檢驗機構(gòu)認(rèn)為自身受到當(dāng)?shù)卣墓芾恚环暮Ｊ戮直O(jiān)管。將兩者進行明確并保證管理質(zhì)量是未來航運業(yè)需要關(guān)注的重點問題。

3.2實現(xiàn)信息共享

當(dāng)今社會正處于大數(shù)據(jù)時代洪流之中，對數(shù)據(jù)的應(yīng)用各個領(lǐng)域進一步發(fā)展的關(guān)鍵所在。而大數(shù)據(jù)在船舶檢驗與安全檢查方面應(yīng)用對數(shù)字航運，智能航運，環(huán)保航運，安全航運的發(fā)展有著積極的促進作用。船舶檢驗機構(gòu)與船舶安全檢查機構(gòu)的數(shù)據(jù)資料共享，能夠很大程度上提高國內(nèi)整體的船舶檢查水平。船舶檢驗機構(gòu)將檢驗過程中記錄的船舶詳細(xì)技術(shù)數(shù)據(jù)及指標(biāo)共享給船舶安全檢查機構(gòu)，就能夠加快安全檢查人員對船舶的整體了解程度，從而高效的展開船舶安全檢查工作，提升工作效率。而船舶安全檢查機構(gòu)中存儲的船舶具體數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)演算，共享到船舶檢驗機構(gòu)后，能夠使檢驗機構(gòu)掌握船舶的最新信息，對船舶的評估和維修工作十分有利?？梢钥闯?，在大數(shù)據(jù)時代，加強兩者之間的信息共享力度，對于船舶檢驗行業(yè)來說有著十

分重大的意義，能夠加快航運業(yè)的發(fā)展腳步。

3.3船舶檢驗與船舶安全檢查的相互發(fā)展作用

在目前現(xiàn)有航運管理條件下，從管理和法規(guī)所賦予的內(nèi)在監(jiān)督和法律實際關(guān)系來看，由船檢機構(gòu)管理并實現(xiàn)的船舶檢驗工作會更大程度上確保船舶的安全和環(huán)保，而船舶安全檢查是船舶檢驗工作能夠正確實踐的主要監(jiān)督力量，同時也是推動船舶檢驗法規(guī)發(fā)展的動力，兩者相互推進以及相互促進能夠使當(dāng)前的國內(nèi)的船舶檢驗法規(guī)更加完善，進一步接近國際化的標(biāo)準(zhǔn)。

4　總結(jié)

船舶檢驗與船舶安全檢查都是為了保障船舶的質(zhì)量水平，確保船舶能夠承受高強度的海上航行以及船員的生命財產(chǎn)安全，兩者之間存在相互促進、相互補充的關(guān)系。只有兩者共同發(fā)展，并達成一定程度的合作與融合，建立完善的信息共享平臺，才能更加有效的保證船舶質(zhì)量，提高航運業(yè)整體運行效率，為社會發(fā)展，國家建設(shè)提供基礎(chǔ)的經(jīng)濟條件。

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鄭杰，工程師，現(xiàn)供職于重慶市巴南區(qū)港航管理處，研究方向：船舶檢驗。

作者簡介：