《促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布

2015年12月11日，工信部有關(guān)人士就剛剛發(fā)布的《促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》接受中國(guó)化工報(bào)記者采訪時(shí)表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)旨在推動(dòng)化工行業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全、綠色和可持續(xù)發(fā)展。這是我國(guó)針對(duì)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展出臺(tái)的首個(gè)綜合性指導(dǎo)意見(jiàn)。

工信部原材料司石化化工處相關(guān)人士告訴記者，天津“8·12”事故后，工信部啟動(dòng)了城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷工作，各地化工企加快了搬遷入園的步伐。但我國(guó)化工園區(qū)發(fā)展水平參差不齊，為真正提升搬遷企業(yè)本質(zhì)安全水平，規(guī)范化工園區(qū)發(fā)展刻不容緩。因此，《意見(jiàn)》從科學(xué)布局、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、強(qiáng)化安全管理、強(qiáng)化綠色發(fā)展、推進(jìn)兩化深度融合、完善配套服務(wù)、加強(qiáng)組織管理7個(gè)方面對(duì)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展提出了要求。

《意見(jiàn)》明確，嚴(yán)禁在生態(tài)紅線區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)建設(shè)園區(qū)。化工園區(qū)要編制園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)過(guò)專家論證，并報(bào)送地方工業(yè)和信息化主管部門。

入園項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)?！兑庖?jiàn)》要求建立入園項(xiàng)目評(píng)估制度，組織專家對(duì)項(xiàng)目土地利用率、工藝先進(jìn)性、安全風(fēng)險(xiǎn)、污染控制、能源消耗、資源利用、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》，支持鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，禁止新增限制類產(chǎn)能，落后工藝或產(chǎn)品予以淘汰。《意見(jiàn)》要求，通過(guò)開展入園項(xiàng)目評(píng)估、建立產(chǎn)業(yè)升級(jí)與退出機(jī)制、承接退城入園及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、控制投資強(qiáng)度等措施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。特別明確，到2020年，省級(jí)以上園區(qū)土地投資強(qiáng)度不低于20億元/平方千米。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制，已建成投用的園區(qū)每5年開展一次整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)大型園區(qū)或離居民區(qū)較近的園區(qū)實(shí)行封閉管理。到2020年，80%的省級(jí)以上園區(qū)建成應(yīng)急救援指揮中心。在兩化深度融合方面，《意見(jiàn)》提出建立園區(qū)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)建設(shè)智慧園區(qū)。據(jù)悉，明年工信部將爭(zhēng)取利用專項(xiàng)資金支持化工園區(qū)智能化改造，并開展以提升園區(qū)本質(zhì)安全和環(huán)境保護(hù)水平為目的的智慧化工園區(qū)試點(diǎn)，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)建設(shè)智能工廠。

《意見(jiàn)》發(fā)布后，工信部將還將與中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)一起，建立化工園區(qū)綜合評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)化工園區(qū)規(guī)范化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)。