肖 飛

（湖北省電力建設(shè)第一工程公司，湖北 武漢 430000）

電力工程項目管理中的成本控制及優(yōu)化措施

肖 飛

（湖北省電力建設(shè)第一工程公司，湖北 武漢 430000）

在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中，電力市場的競爭越演越烈其作用更是不容忽視，電力工程的興衰直接影響著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，電力工程的施工及管理的作用是不言而喻的。但是，就目前情況而言，電力工程項目管理成本的控制存在許多嚴(yán)重不足，文章針對這些問題進(jìn)行剖析，并提出相應(yīng)的解決方案以供參考，以便促進(jìn)電力工程更好的發(fā)展。

電力；項目；管理；成本；優(yōu)化措施

目前我國電力事業(yè)在改革中快速發(fā)展，電力是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，為工業(yè)和農(nóng)業(yè)提供必不可少的能源保障。就電力工程項目管理而言，它與整個工程的質(zhì)量、建設(shè)速度、投產(chǎn)后的效益等多方面利益息息相關(guān)。為保證工程的質(zhì)量及對于的經(jīng)濟(jì)效益，就要對項目建設(shè)成本進(jìn)行合理管控并采取相應(yīng)的優(yōu)化措施，以促進(jìn)電力事業(yè)穩(wěn)步高效發(fā)展。

1 電力工程項目管理成本控制的內(nèi)涵

在整體項目運(yùn)行的過程中，相關(guān)管理人員要針對相應(yīng)的問題進(jìn)行集中的控制。其中最主要的就是基礎(chǔ)項目管理成本的基礎(chǔ)控制，指的是在項目運(yùn)行過程中，相應(yīng)的項目部經(jīng)理利用相應(yīng)的措施對基礎(chǔ)成本進(jìn)行集中的管控，并且對相應(yīng)的施工人員以及基礎(chǔ)機(jī)械和材料進(jìn)行耗損項目的費(fèi)用明細(xì)，在整體項目中以降低成本為基礎(chǔ)，建立優(yōu)化的成本控制機(jī)制。要進(jìn)行的操作不僅包括成本的有效預(yù)測，也包括基礎(chǔ)計劃的實施、對相應(yīng)項目的核算和調(diào)整分析，并且對相應(yīng)問題進(jìn)行資料的整合收集以及編制，在建立基礎(chǔ)成本報告的過程中完整運(yùn)行相應(yīng)活動。在基礎(chǔ)項目成本控制中，相關(guān)管理人員要對成本發(fā)生和形成的過程進(jìn)行集中的管控，對整體基礎(chǔ)成本進(jìn)行集中的監(jiān)督和檢查，將基礎(chǔ)成本和項目形成項目建立優(yōu)化的動態(tài)過程。對于整體工程建立動態(tài)化的管理，就能保證基礎(chǔ)成本控制項目貫穿整個工程始末。

另外，相關(guān)管理項目中還包括項目承包合同文件的生成、基礎(chǔ)項目成本計劃的生成以及基礎(chǔ)進(jìn)度報告的輸出，也需要相關(guān)人員給予必要的管理和控制，要建立相應(yīng)的優(yōu)化措施。①對于基礎(chǔ)的工程項目成本管理控制工作來說，基礎(chǔ)的合同是整體工程的數(shù)據(jù)和信息保證，并且也是圍繞著整體工程成本節(jié)約的目標(biāo)，相關(guān)管理人員要對基礎(chǔ)預(yù)算收入和實際成本進(jìn)行集中的測量和估算。要圍繞相應(yīng)的合同細(xì)節(jié)集中挖掘相應(yīng)的收支潛力，保證整體收益的最大化；②管理人員要對基礎(chǔ)項目成本規(guī)劃進(jìn)行集中的考量，在建立基礎(chǔ)成本預(yù)測的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)整體分析比較和項目論證。在進(jìn)行集中判斷之后，以基礎(chǔ)貨幣的形式進(jìn)行相應(yīng)耗費(fèi)金額的有效輸出。并且相關(guān)人員要保證基礎(chǔ)支出和成本達(dá)到一個有效的平衡點，利用相應(yīng)的措施，促進(jìn)整體計劃書的合理有效；③對于基礎(chǔ)成本計劃來說，不僅包括對于預(yù)定的具體成本控制目標(biāo)，也包括整體項目的實現(xiàn)控制目標(biāo)中的相應(yīng)的措施和規(guī)劃。只有實現(xiàn)整體工程任務(wù)的優(yōu)化運(yùn)行，實施有效的成本控制措施布局，才能保證基礎(chǔ)成本計劃書符合相應(yīng)的指導(dǎo)需求。

2 存在的相應(yīng)問題

2.1 缺乏相應(yīng)的管理意識

電力工程項目成本管理有別與一般企業(yè)成本管理，其成本管理過程具有相應(yīng)的系統(tǒng)性，不能按一般企業(yè)思路將所有成本管理工作交予財務(wù)一個部門掌控。在管理方式上，沒有做好事前預(yù)算、事中控制，僅僅依靠事后分析是無法彌補(bǔ)在管理過程中造成的損失。同樣，有效的管控措施也無法被采納，沒有明確的責(zé)任制，以至于問題出現(xiàn)，無從追究。

2.2 材料管理方法不當(dāng)

對于電力工程項目而言，在整個過程中所用材料復(fù)雜多樣，以至于施工過程材料浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，施工前沒有制定科學(xué)合理的用料計劃，施工期間也沒有對材料進(jìn)行合理的管控，無形之中提高了工程造價。還有部分工程存在余料回收難及材料失竊等現(xiàn)象。

2.3 投資費(fèi)用控制力度欠佳

電力工程的投資費(fèi)用數(shù)額大，并且存在許多不可控的自然因素。在工程人員工資支付方面存在如下：人員的增減、職位的變遷、實際人均工資過高等諸多因素，導(dǎo)致許多費(fèi)用超額支出；同時在場地建設(shè)方面也有許多問題產(chǎn)生，如對工程信息缺乏必要的了解、施工時間緊逼、各個施工點政策不盡相同等一系列因素的影響，造成投資費(fèi)用控制力度欠佳。近年來又有新的問題產(chǎn)生，電力工程在維修過程中與當(dāng)?shù)卣驕贤ㄕ系K導(dǎo)致停工、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)纫幌盗袉栴}，增加了相應(yīng)的費(fèi)用支出。

2.4 招標(biāo)圖紙工程量與施工工程量的出入嚴(yán)重

在電力工程招標(biāo)過程中存在一個普遍且嚴(yán)重的現(xiàn)象，就是招標(biāo)圖紙標(biāo)注的工程量與實際施工的工程量出入較大。如果沒有科學(xué)合理的差異核算方法，那么成本管控就無法正常進(jìn)行。

3 電力工程企業(yè)項目成本控制的重要性

3.1 成本控制是項目成本管理的重要內(nèi)容

工程項目的成本控制是企業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，在整個行業(yè)發(fā)展中具有重要力量。該內(nèi)容主要以施工過程中消耗的成本為主要依據(jù)。從工程項目在開工到竣工的整個過程，都要對成本進(jìn)行系統(tǒng)化的管理方式，以促進(jìn)項目施工成本的有效控制。項目成本管理主要包括數(shù)據(jù)的收集、對成本的核算、對成本的控制等。能夠?qū)⑾嚓P(guān)的財務(wù)報告信息進(jìn)行記錄，并能以合理的方式進(jìn)行有效利用。而且，項目成本控制在整個施工過程中，能夠根據(jù)各個影響因素，對其進(jìn)行嚴(yán)格管理，在實際施工過程中，能將其實際計算的成本與計劃的成本合理控制，以促進(jìn)成本全面控制工作的重要性。

3.2 成本控制是企業(yè)增加利潤的主要途徑

企業(yè)經(jīng)營的主要目的是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的最大化，不僅能促進(jìn)社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為企業(yè)發(fā)展提供有利保障。降低成本能夠在一定程度上增加大量的經(jīng)濟(jì)利潤，如果在能夠增加收入的情況下，更快的降低成本；在收入下降的情況下，在能夠降低成本的同時，還能抑制利潤的下降。工程項目在對成本控制的過程中以及形成中，對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與檢查，也能在一定程度上降低項目成本，提升企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，所以說，降低成本能夠促進(jìn)企業(yè)利潤的穩(wěn)定提升，也能最大程度的提高企業(yè)的社會地位。

3.3 是提高工程質(zhì)量和企業(yè)競爭力的主要保證

工程項目成本控制是一個動態(tài)性的發(fā)展過程，從工程在招標(biāo)到項目的驗收階段，對工程項目進(jìn)行成本控制具有重要作用。工程項目與工程之間存在較大聯(lián)系，在具體的工程項目成本控制期間，要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，對各個不同部分的項目情況進(jìn)行分析，并有效的降低項目成本。也能夠?qū)ζ髽I(yè)項目的盈虧情況以及利益情況進(jìn)行分析，不僅實現(xiàn)了工程的指導(dǎo)形式，也提高了工程實施的質(zhì)量。質(zhì)量是整個電力企業(yè)施工的核心因素，企業(yè)要在市場上提升自己的地位和經(jīng)濟(jì)水平，就要將質(zhì)量問題作為主要的發(fā)展因素，它不僅僅是一種信譽(yù)，還是與競爭對象建立的一種優(yōu)勢條件。因為成本控制是價格的基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)對成本的控制，降低整個工程的成本因素，才能提高整個工程的質(zhì)量。

4 電力工程項目管理成本管控的措施

4.1 提高管理意識增強(qiáng)成本預(yù)控

根據(jù)電力工程實際狀況，按照相關(guān)規(guī)定制定出相應(yīng)的合理成本預(yù)控方案，參與工程建設(shè)的所有部門都要全程參與預(yù)控方案的制定。對于預(yù)控方案各項預(yù)算成本數(shù)據(jù)要與相關(guān)部門簽訂保證書，保證書要對相應(yīng)的質(zhì)量、安全、成本管理等進(jìn)行明確規(guī)定，確保預(yù)控方案的有效進(jìn)行。

4.2 制定科學(xué)合理的材料管控方案

對于材料管理來講，它是整個工程管理最為重要的環(huán)節(jié)，所以必須編制科學(xué)合理的采購方案。在方案中要對采購量、運(yùn)輸方式、保管方法、回收方法等進(jìn)行詳細(xì)說明，通過責(zé)任實名制，進(jìn)行多角度、全方位的管控。如遇突發(fā)問題導(dǎo)致工程材料必須便更，那么就要及時制定新材料的使用計劃，保證管理與應(yīng)用的嚴(yán)格性。

4.3 加強(qiáng)成本核算

成本核算是電力工程成本管理的基石，要想對電力工程項目成本進(jìn)行合理控制，就要加強(qiáng)核算人員專業(yè)素質(zhì)的提升，不斷實行跟蹤監(jiān)督、加大審查力度，確保成本核算與管控措施順利進(jìn)行，提高電力工程施工效益。

5 結(jié)束語

電力工程是國家的命脈工程，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的部分，在管理過程中，牽扯問題復(fù)雜且多變。做好電力工程項目建設(shè)的成本管控工作，不但可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，更重要的是減少了國家資源的浪費(fèi)。

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F416.61

A

2096-2789（2016）11-0135-02

肖飛（1986-）男，湖北廣水人，工程師，研究方向：工程項目管理與工程成本控制。