◆梁照麗

（陽泉市郊區(qū)分局信通網監(jiān)大隊 山西 045011）

公安信息化應用體系建設相關問題探討

◆梁照麗

（陽泉市郊區(qū)分局信通網監(jiān)大隊 山西 045011）

公安信息化建設在具體實際操作的過程中具有戰(zhàn)略性、長期性等獨特的特性。從現(xiàn)代化時代發(fā)展中，公安業(yè)務流程組織和業(yè)務應用的基本方式進行分析，公安信息化應用體系中主要的應用范圍有通用業(yè)務應用、專業(yè)業(yè)務應用、綜合應用等基本形式。從公安信息化的應用系統(tǒng)組合方式進行分析，公安信息化應用體系主要有分散式、整合式、綜合式、混合式、云方式五種基本應用方式。公安信息化應用體系在具體設計與實施環(huán)節(jié)中，需要遵循專業(yè)性原則。為了全面確保公安信息化應用體系建設科學有效地實施，要制定科學可行的管理策略與方法進行全面性地構建。

公安信息化；應用體系建設；實現(xiàn)路徑

0 引言

公安信息化在專業(yè)技術領域中指的是，公安機關在實際操作的過程中，以基礎設施、警務數(shù)據(jù)信息業(yè)務的應用等操作流程為前提，采用網絡計算機等先進技術為技術支持，以警務數(shù)據(jù)信息資源共享、業(yè)務流程規(guī)范化、警務體系改革創(chuàng)新為關鍵，進而全面性地改進公安現(xiàn)代化管理水平，有效維護社會和諧穩(wěn)定。公安信息化在具體實施過程中，需要嚴格遵循安全性、專業(yè)性和穩(wěn)定性原則。在具體實踐環(huán)節(jié)中，為了有效推進公安信息化基礎設施建設與應用系統(tǒng)的構建，有效推進公安信息化能夠正常穩(wěn)定推進，需要在專業(yè)技術、管理方式、應用體系、安全因素等諸多方面入手，綜合性地對公安信息化進行系統(tǒng)性設計與規(guī)劃，從而形成科學完整的公安信息化應用體系。

1 建設公安信息化應用體系的基本原則

1.1 統(tǒng)一性原則

在進行公安信息化應用體系建設的過程中，需要緊緊圍繞公安部的整體工作規(guī)劃與具體任務部署，嚴格遵循統(tǒng)一性原則，確保公安信息化應用體系在具體實踐中統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃，并在公安信息化頂層設計的統(tǒng)一指導下，全面性地對信息化應用需求展開，緊密結合公安機關的實際信息化應用水平，從而針對實際情況設計出科學的信息化應用體系發(fā)展方向。

1.2 信息資源安全性原則

信息化應用體系在構建的環(huán)節(jié)中并不是孤立的，它是整個公安信息化體系下的一個核心部分。公安信息化應用體系在具體實踐過程中，具有獨特性的功能特性，能夠有效地與信息化時代下創(chuàng)新性的信息資源、業(yè)務應用相協(xié)調[1]。因此，在實踐操作時需要遵循信息資源安全性原則，數(shù)據(jù)信息資源共享需要以信息的安全性原則為前提，在公安信息化應用體系中的每一個層次都需要將安全性原則考慮在其中，進而有效加強整個公安機關信息安全的風險防范能力。

1.3 與時俱進、科學發(fā)展原則

公安信息化應用體系建設需要在實踐操作過程中，全面性地與當前信息技術發(fā)展水平、本地信息化技術、現(xiàn)代化專業(yè)領域的業(yè)務需求相協(xié)調，嚴格遵循與時俱進、科學發(fā)展的基本原則。由此可見，公安信息化應用體系隨著時代的發(fā)展，要做到與時俱進，用發(fā)展的思維全面性地對公安工作進行把握與實施。

2 公安信息化應用體系在建設過程中的基本內容

在傳統(tǒng)模式下的公安信息化發(fā)展理念與應用體系指導下，公安信息化應用體系的建設內容主要強調的是，信息化應用的實質性作用，未能夠全面性地將警務數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、信息系統(tǒng)資源共享、數(shù)據(jù)信息整合、網站信息資源應用技術與安全性管理技術等諸多方面考慮在其中，將各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一性地實施。公安信息化應用體系的建設內容，其內部的業(yè)務模塊具有一定的變動性，每一層級的信息化應用功能不是特別完善，網絡化應用范圍較為狹小，未能夠有效地實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門額信息資源共享程度，進而使得公安信息系統(tǒng)在實踐操作中無法發(fā)揮出實質性效果，這對于公安信息化的資源共享造成嚴重制約。

在具體實踐應用過程中，為了全面避免公安信息化應用體系的孤立性，需要在實踐環(huán)節(jié)中將整個應用體系建設全面規(guī)劃到整個公安信息化發(fā)展規(guī)劃中[2]。為了有效推進公安信息化基礎設施建設與應用系統(tǒng)的構建，正常穩(wěn)定推進公安信息化，需要在專業(yè)技術、管理方式、應用體系、安全因素等諸多方面入手，綜合性地對公安信息化進行系統(tǒng)設計與規(guī)劃，從而形成科學完整的公安信息化應用體系。

從專業(yè)理論方面進行思考，公安信息化應用體系建設需要與專業(yè)技術、安全、管理體系相結合。其中，信息化應用體系主要涉及數(shù)據(jù)信息資源和業(yè)務流程相關的組織與規(guī)劃；技術體系是有效實現(xiàn)信息化應用技術與系統(tǒng)規(guī)劃；公安信息化管理體系主要是將所有活動與相關資源作為專業(yè)控制過程，進而促使完整的公安信息化應用體系遵循制定的規(guī)范標準；安全體系在實踐應用是能夠為整個信息化建設提供專業(yè)性的安全技術。信息化主要是為業(yè)務應用提供全方位的管理與服務，信息化成果是通過業(yè)務應用體現(xiàn)的。信息化建設的實質性作用是進行公安信息化應用體系建設，需要有效突破過去傳統(tǒng)管理體系中所存在的障礙與弊端，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設計的操作原則，有效實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享與整合，進而構建專業(yè)性的公安信息化應用體系。

3 公安信息化應用體系建設的基本實現(xiàn)路徑

3.1 公安信息化應用體系建設的基本實施策略

公安信息化應用體系建設需要堅持以統(tǒng)一領導、頂層設計的標準進行實施。在具體實踐操作過程中，需要有效明確專門部門的基本規(guī)劃與部署，避免在操作環(huán)節(jié)中存在重復投資等現(xiàn)狀產生，并要對公安部門各層級中的警種應用需求進行統(tǒng)籌分析，并采取產業(yè)性的原則對整個信息化應用體系進行整體性設計，進而有效對公安信息化應用系統(tǒng)的研發(fā)與運行采取統(tǒng)一性原則進行操作[3]。在實際應用的環(huán)節(jié)中，要全面加強對公安信息化建設的認識與強化，有效地將公安信息化建設歸納到公安部門的整體性發(fā)展規(guī)劃中，科學性、系統(tǒng)性地對公安信息化應用進行全方位設計，全方位加強對公安信息化的領導。

公安信息化建設是警務現(xiàn)代化發(fā)展的必由之路，各級公安機關需要全面意識到公安信息化應用建設的重要性，并要切實加強公安信息化建設的責任感和使命感。公安信息化需要專業(yè)指導者進行指引，在實踐操作的綜合性過程中，要堅持統(tǒng)一性指導方針與發(fā)展理念，積極主動向上級公安機關和地方政府報告具體情形，力爭獲取更多支持，為實現(xiàn)科技強警之路添加十足的信心與動力。

公安信息化建設在實踐操作環(huán)節(jié)中，需要采用規(guī)范合理的運作流程對整個操作流程進行支撐，科學合理的運作流程需要通過科學的制度給予一定保障。所以，在公安信息化建設中，要嚴格遵循相應的建設標準，有效確保網絡信息的安全性與規(guī)范性，全面實現(xiàn)信息化應用體系中所涉及到的信息資源安全防護工作，并在保障資源安全的同時，有效實現(xiàn)信息資源共享。

3.2 公安信息化應用體系建設的基本實現(xiàn)方法

有效確立公安信息化應用主題。對具體的業(yè)務流程、應用功能進行全面總結，明確具體的應用主題與信息化建設應用目標。這些應用主題之間具有一定的關聯(lián)性，確立應用主題，能夠有效對信息化應用體系的科學構建與實施提供清晰的方向和發(fā)展目標。

在此基礎上，需要制定專業(yè)的標準規(guī)范。公安信息化應用體系之間的信息資源共享與信息應用在現(xiàn)代化時代中的持續(xù)發(fā)展，需要制定專業(yè)的規(guī)范標準與管理方案，為具體實施部署提供科學保障。在整個操作環(huán)節(jié)中，需要對相關信息化應用建設做好全方位數(shù)據(jù)信息資源管理，進而有效地對數(shù)據(jù)資源進行規(guī)范，為信息系統(tǒng)內部以及不同業(yè)務應用之間的信息共享與業(yè)務綜合奠定堅實基礎。此外，還需要通過制定相專業(yè)性、標準化的安全管理、系統(tǒng)建設、運行管理文件，有效確保整個公安信息化應用體系在時代發(fā)展中安全穩(wěn)定實施。

[1]雷萬云．信息化與信息管理實踐之道[J]．清華大學出版社，2014．

[2]孫文德．信息化引領警務變革[J]．中國人民公安大學出版社，2013．

[3]高復先．信息資源規(guī)劃—信息化建設基礎工程[J]．清華大學出版社，2013．