張廣亮

關于新時期基層農(nóng)技人員履行職責的思考

張廣亮

隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)業(yè)主體的改變，基層農(nóng)技人員履行職責應與之相適應。

一、當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)機械化水平逐年提高

“三農(nóng)”政策富了農(nóng)民的腰包，農(nóng)機購置補貼項目為農(nóng)民購置農(nóng)機具提供了機遇，近年來農(nóng)業(yè)機械化水平大幅提高，農(nóng)業(yè)正朝現(xiàn)代化方向快步邁進。

2、農(nóng)村勞動力整體偏老齡化

農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，使農(nóng)村大量勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)也發(fā)生著很大變化，當前從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為中老年人及婦女，中青年男人大都轉(zhuǎn)向了二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)收入已不再是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)越來越趨向老齡化。

3、農(nóng)業(yè)主體呈現(xiàn)多樣化趨勢

當前農(nóng)業(yè)主體已經(jīng)打破一家一戶承包經(jīng)營的模式，種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)隨著土地流轉(zhuǎn)的實施應運而生，農(nóng)業(yè)主體多樣化已經(jīng)形成。

二、基層農(nóng)技推廣職責

2012年8月31日修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》于2013年1月1日起正式施行，該法第二章第十一條對農(nóng)技推廣職責做了明確規(guī)定，各地根據(jù)自己的實際，依托農(nóng)技推廣法條款，將職責細化從而指導著當?shù)氐霓r(nóng)技推廣工作。如我局所列推廣職責如下：

1、宣傳黨在“三農(nóng)”工作中方針政策以及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，積極為新農(nóng)村建設做出自己應有的貢獻。

2、積極為本地農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策，協(xié)助辦事處根據(jù)自然條件和產(chǎn)業(yè)特點，制定好地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)技推廣工作計劃。

3、積極開展進村入戶指導和服務，組織科技資料的發(fā)放，新品種、新技術、新機械、新設備的示范推廣以及各種培訓活動等。

4、按要求全面完成常規(guī)性和臨時性的農(nóng)技推廣及其他相關工作任務，認真做好信息采集，上報和病蟲害監(jiān)測預報，綜合防治以及防災，抗災工作，協(xié)助做好農(nóng)機安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理工作。

5、采取切實措施，盡心盡力為廣大農(nóng)民搞好包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)投入品的使用檢測，技術咨詢，良種推廣，新機械（設備）的應用等各項服務。

6、深入調(diào)查研究，及時總結(jié)，宣傳基層推廣工作和農(nóng)民科技致富典型。

三、對新時期基層農(nóng)技人員履行職責的思考

新時期基層農(nóng)技人員在履行自己的推廣職責時，應與現(xiàn)實農(nóng)業(yè)對接，職責應有所側(cè)重，我認為有必要向以下幾個方面傾斜：

1、重點扶持

充分利用國家、省、市、縣的各種農(nóng)業(yè)項目，重點扶持一批農(nóng)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)，在充分調(diào)查了解這些新型農(nóng)業(yè)主體所需的前提下，針對性的開展農(nóng)業(yè)技術培訓，農(nóng)業(yè)技術幫扶，農(nóng)資、農(nóng)機購置補貼等等，將涉農(nóng)資金真正落到實處，最大限度的發(fā)揮項目的作用。

2、對接合作

開展與農(nóng)業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作組織及涉農(nóng)企業(yè)的合作，與他們簽訂協(xié)議，農(nóng)技推廣部門提供技術指導，農(nóng)業(yè)主體負責生產(chǎn)信息的及時反饋，使基層農(nóng)技人員與農(nóng)業(yè)主體有效對接，及時掌握生產(chǎn)中所遇到的各種問題，從而針對性的解決實際問題。比如植保站可以將植保測報設施無償提供給協(xié)議主體，指導協(xié)議主體設施的使用及相關技術培訓，生產(chǎn)季協(xié)議主體負責看護設施，并定時上報數(shù)據(jù)給植保站，植保站根據(jù)各點所報數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)布病蟲情報，反饋給各協(xié)議點，并指導他們進行防治，植保站也可以協(xié)調(diào)專業(yè)防治組織進行統(tǒng)防統(tǒng)治，統(tǒng)防統(tǒng)治項目資金協(xié)議點優(yōu)先。

3、典型帶動

土地流轉(zhuǎn)使土地越來越集中到新型農(nóng)業(yè)主體手中，新型農(nóng)業(yè)主體的帶動作用相較于一般農(nóng)戶更具優(yōu)勢。新型農(nóng)業(yè)主體由于將農(nóng)業(yè)作為自己的主業(yè)，種植規(guī)模大，為了追求效益，敢于嘗試新品種、新技術，而一般農(nóng)戶由于其種植規(guī)模及年齡結(jié)構(gòu)原因?qū)π碌霓r(nóng)業(yè)技術接受起來相對困難，因此將農(nóng)技推廣重點轉(zhuǎn)向新型農(nóng)業(yè)主體是必然趨勢?；鶎愚r(nóng)技人員在充分考察的基礎上，確定幾個重點示范點，集中精力抓好示范點建設，然后通過培訓、實地參觀、示范點經(jīng)驗介紹等形式將新技術、新品種推廣普及。

新時期為基層農(nóng)技人員實施農(nóng)技推廣提供了機遇和便利，農(nóng)技人員應充分利用這種機遇發(fā)揮好自己的特長，履行好自己的職責，最大限度的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貢獻自己的力量。

（作者單位：灤南縣農(nóng)牧局）