李群洋

(貴州交通建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，貴州 貴陽 553002)

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監(jiān)理工程

公路工程項目監(jiān)理風險成因及防范措施

李群洋

(貴州交通建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司，貴州 貴陽 553002)

目前我國公路工程項目的數(shù)量和規(guī)模不斷增加，隨之而來的是工程施工質(zhì)量問題的不斷出現(xiàn)，這在加大工程項目監(jiān)理難度的同時，工程項目監(jiān)理風險也相應增加，其嚴重影響監(jiān)理單位的正常監(jiān)理工作。因此加強對公路工程項目監(jiān)理風險成因研究意義重大。主要對公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀和項目監(jiān)理風險成因來源進行科學分析，并提出相應的監(jiān)理風險防范措施，以期為降低項目監(jiān)理風險提供一定的參考。

公路工程；監(jiān)理風險；防范措施

1 項目監(jiān)理風險成因來源

1.1 建設(shè)方

通常建設(shè)方風險主要可以歸納為以下2個方面：首先為合同風險，其基本上是指已承建的建筑單位缺少必要誠信，其沒有按照相關(guān)合同約定進行相關(guān)施工。一些建筑單位存在大尾巴工程行為，其理由施工圖紙缺失、設(shè)備不到位和資金缺乏等作為拖欠監(jiān)理單位酬金的主要借口，也有一些建筑單位采用合同轉(zhuǎn)讓或者訂立分包合同等方式將這種風險轉(zhuǎn)移給其他下屬承包單位。其次是組織協(xié)調(diào)風險，這種風險主要體現(xiàn)為建設(shè)單位跟施工單位以及監(jiān)理單位溝通不到位，這使得實際工程施工組織、技術(shù)選擇以及施工信息傳遞出現(xiàn)一定程度的混亂，其為工程施工帶來嚴重的風險隱患。最后工期目標制定風險，其主要是指很多業(yè)主為了得到最大化的經(jīng)濟利益，大量壓縮施工工期或者采購價格較低的建設(shè)設(shè)備，這使得建筑質(zhì)量未能達到施工目標要求。如原本工期2年的公路工程，但業(yè)主為了降低投資成本以及盡快得到工程收益，將施工工期降至幾個月內(nèi)完成相關(guān)施工，這導致工程使用后不久便產(chǎn)生嚴重的質(zhì)量隱患，其也增加了項目監(jiān)理工作難度。

1.2 監(jiān)理方

(1)管理風險

該風險主要表現(xiàn)為項目監(jiān)理單位內(nèi)部管理機制存在缺陷，且內(nèi)部溝通效果較差以及監(jiān)理工程師沒有明確的職責分工等情況。同時還有由于監(jiān)理單位以及監(jiān)理機構(gòu)間的管理約束機制的限制，而監(jiān)理機構(gòu)基本設(shè)置在施工現(xiàn)場，其需要總監(jiān)代表監(jiān)理單位職能與各個部門實施相關(guān)信息的溝通協(xié)調(diào)，這使得總監(jiān)的工作行動對整個工程監(jiān)理影響較大。

(2)人才風險

目前我國工程監(jiān)理費用相對較低，這導致監(jiān)理單位的正常運營壓力較大，進而導致監(jiān)理工程師的工資待遇相對較低，而一些業(yè)務(wù)能力較高的人才大多從事其他工作，這使得監(jiān)理人才流失情況較為嚴重。同時我國現(xiàn)有的監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)素質(zhì)具有明顯的差異性，其與工程項目要求差距較大，綜合素質(zhì)人才缺口較大，這會嚴重影響工程項目正常的監(jiān)理工作，進而增大相關(guān)監(jiān)理工作的風險。

(3)經(jīng)濟風險

當前公路工程施工階段，監(jiān)理工程師以及施工圖設(shè)計人員具體工作均為技術(shù)性工作，但與設(shè)計費用相比，監(jiān)理費則相對較低，而公路工程監(jiān)理工作時間相對較長，監(jiān)理費用不足會嚴重阻礙監(jiān)理工作的正常開展，其也導致監(jiān)理隊伍總體素質(zhì)大幅度下降、企業(yè)經(jīng)營乏力以及向監(jiān)理對象索取好處等行為。同時業(yè)主的信譽較差也不利于監(jiān)理單位收取相關(guān)的監(jiān)理費，這也嚴重影響監(jiān)理單位的正常運營。

2 監(jiān)理風險防范措施

2.1 對于建設(shè)方的風險防范措施

該風險防范措施可分為以下3個方面:一是明確簽訂合同的合法性以及相關(guān)條款的合理性，并通過簽訂合同的形式限制建設(shè)方需按合同條款進行工程施工。二是監(jiān)理單位不能隨意與建設(shè)單位制定工程進度時間表，從而防止出現(xiàn)承包商索賠等情況。工程進度時間表的制定需監(jiān)理單位根據(jù)工程實際情況，并保持與其他部門的有效溝通，進而降低一些不必要的風險發(fā)生概率。最后監(jiān)理單位應按照相關(guān)合同要求及時收取監(jiān)理費用，這樣避免建設(shè)單位拖欠相關(guān)費用以及保障監(jiān)理單位正常運營。

2.2 對于監(jiān)理方的風險防范措施

(1)健全監(jiān)理單位管理機制

首先健全監(jiān)理單位管理機制可以保證內(nèi)部良好的溝通協(xié)調(diào)，并制定符合工程要求的相關(guān)規(guī)章制度，從而有效保障工程施工和使用質(zhì)量以及安全性。其次監(jiān)理工程師應參照相關(guān)規(guī)范以及審核方案對項目進行相應的安全檢查工作，其主要對組織機構(gòu)、安全標識以及持證上崗等項目進行檢查，同時依據(jù)現(xiàn)場實際情況制定合理的安全隱患防范以及控制措施，從而有效保障工程施工的安全性。

(2)提高監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)

監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理工作的實際執(zhí)行者，其專業(yè)素質(zhì)對監(jiān)理工作質(zhì)量影響較大，因此需要提高監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)。監(jiān)理單位建立激勵機制以及獎懲制度，并根據(jù)工程要求以及監(jiān)理規(guī)范和標準要求，對執(zhí)行相關(guān)規(guī)范的監(jiān)理工程師實施相關(guān)的獎勵措施，而沒有執(zhí)行這些規(guī)范要求的監(jiān)理工程師則需要進行相應的懲罰，進而有效提高監(jiān)理工程師的工作積極性。

3 結(jié) 語

通過本文對公路工程監(jiān)理現(xiàn)狀和項目監(jiān)理風險成因來源以及相應的監(jiān)理風險防范措施的分析，不難看出，工程監(jiān)理是公路工程的關(guān)鍵組成單元之一，其對公路工程質(zhì)量以及保障工程進度符合合同要求意義重大。相關(guān)監(jiān)理活動時存在著大量的監(jiān)理風險，其主要來源于建筑方和監(jiān)理方。只有在實際工程監(jiān)理階段，加大對相關(guān)風險的識別、估計以及評價工作，才可具體制定出合理的風險應對措施，進而大幅度降低監(jiān)理風險以及保障監(jiān)理單位的正常運營。

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2016-02-29

李群洋(1981-)，男，本科，研究方向：公路與橋梁。

U415.1

C

1008-3383(2016)07-0172-01