許玉萍

（漳縣圖書館，甘肅　漳縣 748300）

邊遠山區(qū)縣級圖書館持續(xù)發(fā)展對策研究

許玉萍

（漳縣圖書館，甘肅漳縣 748300）

經費嚴重不足、人員積病難改、自動化水平低下、服務方式單一是縣級圖書館存在的主要問題。縣級圖書館要持續(xù)發(fā)展，就必須改善服務質量，提高服務水平，依托資源優(yōu)勢、職能優(yōu)勢、網絡優(yōu)勢、培訓優(yōu)勢和信息資源共享工程，開展多種形式的活動才能確保縣級圖書館持續(xù)發(fā)展。

縣級圖書館；持續(xù)發(fā)展

在信息時代的今天，人們的生活、學習、工作和思維方式發(fā)生了重大的變化，圖書館事業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。圖書館只有順應時代的要求，與時俱進，才能不被時代的潮流所拋棄。目前，縣級圖書館存在著許多不符合時代發(fā)展的問題，影響著圖書館事業(yè)的發(fā)展。

1　縣級圖書館存在的主要問題

1.1經費嚴重不足

圖書館經費緊缺是由來已久的問題，館舍破舊，無錢購置新書，結構不合理、辦公設備陳舊更是家常事。漳縣圖書館自2008年開始現代化管理至今，計算機耗材在逐日攀升，而事業(yè)經費卻未增。種種境狀，迫使開展有償服務，租賃房屋換取部分的事業(yè)費來補充開館的基本需要。而有償服務本身是違背了《公共圖書館宣言》早已明確的“公共圖書館原則上應該無償提供服務。建立公共圖書館是地方政府和國家的責任，公共圖書館必須受到專門立法的支持，并由國家和地方政府財政資助”。令人振奮的是近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)出的《關于進一步加強農村文化建設的意見》已明確“縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等屬于公益性事業(yè)單位，不得企業(yè)化或變相企業(yè)化，不得以拍賣、租賃等任何形式，改變文化設施的用途?！?/p>

1.2人員積病難改

圖書館的人員問題說起來有三∶一是人員性別比例失調，女性工作人員數量大大超出男性工作人員。二是人員文化素質、學歷普遍偏低。科爾沁區(qū)圖書館人員狀況屬偏好，全館在崗12人，擁有原始本、專科學歷的僅有3人，其余學歷均是后取學歷，即通過函授、夜大、自考等形式獲得。三是進人制度不健全。隨著改革的不斷深入，縣級圖書館沒有用人權，沒有招聘制度已是阻礙圖書館走出困境、使圖書館難打翻身仗的攔路虎。就漳縣圖書館而言，全館12人，沒有一人是通過招聘考入圖書館來的。目前，需要的人才進不來，而不需要的人員卻外調入館。例如本館急需一名學計算機專業(yè)的系統(tǒng)維護員，多次給人事部門打報告卻至今果。情急之下，只得先行私自聘用欲調入圖書館的一名計算機人員。

1.3自動化水平低下

由于地方經濟發(fā)展相對滯后，需要經濟作后盾的圖書館自動化建設也相當緩慢。就通定西市而言，7個縣級館，除安寧區(qū)圖書館情況較好，其余6個縣級館自動化建設在國家的匹配支援下，雖館舍、硬件都具備了縣級館規(guī)模，擔軟件建設、現代化人才配備、后續(xù)資金的來源都還沒有解決的方案及對策，工作還只能處于半原始手工操作階段。而安寧區(qū)圖書館的自動化建設也尚處于起步階段，有本館的電子閱覽室卻沒有自己的主頁，也沒有任何電子資源可以利用，其他設備如復印機、縮印機、攝像機也沒配備。

1.4服務方式單一

縣級圖書館業(yè)務工作的創(chuàng)新不夠，服務方式單一，全市大多館還停留在借借還還、陣地閱覽等一些常規(guī)業(yè)務服務層面，且服務品質不佳。就漳縣圖書館而言，知識含量較高的二次、三次文獻的編制業(yè)務、文獻信息推送業(yè)務、課題檢索與文獻信息檢索服務還未曾涉足。總之，業(yè)務工作管理惰性化嚴重，自身的服務定位不準確。

2　改善服務質量，提高服務水平

一要從形式與內容上創(chuàng)新服務。在縣級圖書館內設立春天漂流書屋，開展寓教于樂的親子活動，要在縣級圖書館的設施建設及人員配置上有所突破，管理員不再是一個坐等讀者上門、每天清閑舒適的角色，而要走出去，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、街道、學校去宣傳漂流圖書及書屋的意義和價值，并開展送書下鄉(xiāng)活動。當然，漂流書屋只是一個符號，我們還可以從設施的創(chuàng)新上動腦筋，增添新形式。

二要從主題與方法上創(chuàng)新服務。農村經濟是地方經濟的基石，農業(yè)科技推廣力度不大，農業(yè)生產抗御自然災害的能力較弱，商品化率較低，農村勞動者科技文化素質不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才不足，經濟效益偏低，都直接影響了農村的深化改革，牽絆了農村經濟的發(fā)展。縣級公共圖書館要站在發(fā)展農村經濟和終身學習的立場，深入農村基層圖書室，送科技下鄉(xiāng)，以自備投影儀、手提電腦、移動硬盤、音箱的形式，向農民兄弟播放最新的農業(yè)、科技知識，先進的種養(yǎng)殖技術，以推動“高產、優(yōu)質、高效”的農業(yè)飛速發(fā)展。

三要從體系與技術上創(chuàng)新服務。為了與時代同步，展示時代風采，縣級圖書館要建立信息咨詢中心，開辟圖書專題咨詢服務、地方特色咨詢服務及再就業(yè)咨詢服務。專題咨詢及地方特色咨詢有利于他們了解、知曉城區(qū)整體建設，再就業(yè)咨詢有利于他們選擇合適的工作，軟化“出門難、就業(yè)難”的消極思想，推進社會進步，共創(chuàng)和諧社會發(fā)展。同時，信息咨詢還可采取“點對點”或“多人參與”的方式，簡化溝通過程，節(jié)約咨詢者時間，以滿足咨詢者對求職意向的迫切需求。四要從模式與程序上創(chuàng)新服務。地方民間藝術是古樸民風滋養(yǎng)、積淀、創(chuàng)造出的藝術瑰寶，收集地方民間藝術，具有實現文化資源共享的作用?？h級圖書館一直承擔著搜集地方民間文學藝術遺產的任務，因此，要定期走訪民間藝人，拉近與藝人、藝術之間的距離，為中國古老的文化積淀，搭建起一座人文橋梁。要建立起民間工藝圖書室，將這些“非物質文化遺產”對外開放，吸引更多的讀者到館參觀，讓他們充分感受民間藝術的魅力，對實現文化資源共享，擴大文化宣傳，起到很好的促進作用。

3　縣級圖書館持續(xù)發(fā)展對策

一要依托資源優(yōu)勢，為農村提供致富信息。圖書館作為服務機構，要“眼睛向下”，放下“架子”，邁開“步子”，走服務農村的“路子”。要收集、整理、開發(fā)有關農業(yè)科技新技術、致富信息等信息，編輯編編制?？?、小報、光盤等多載體的信息，為農民發(fā)家致富傳遞信息。要及時了解各級黨政領導的信息需求，充分利用報紙、雜志等，做好信息的篩選、分析、加工、綜合工作，為領導決策提供參考依據，推動新農村建設健康發(fā)展。

二要依托職能優(yōu)勢，開展形式多樣的文化活動?？h級圖書館要突出轉變農民思想觀念這個重點，按照精準扶貧政策，將“送文化”和“種文化”有機地結合起來，因地制宜，實施文化扶貧，引導農民崇尚科學，知法守法。要通過組織豐富多彩、靈活多樣、寓教于樂的活動，引導農民講科學、愛科學、用科學，豐富當地群眾的文化生活，提高他們的綜合文化素養(yǎng)。

三要依托網絡優(yōu)勢，增強圖書館輻射作用?？h級圖書館應依托分布在農村的文化站點，對全縣的設備、人員、活動和經費作統(tǒng)一調整，將服務觸角延伸到鄉(xiāng)村。在不改變所有權的前提下，采取流動圖書站或流動圖書車的方式，根據農村不同的生產方式和生活習慣以及不同層次的讀者需求，有針對性地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社圖書站點選配圖書，并組織村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的圖書定期輪換，使圖書在農村轉起來，提高圖書利用率。要積極推進網絡化數字化建立縣、鄉(xiāng)、村三級圖書館網絡，實現與國家農業(yè)文獻信息體系互連互通，資源共享，為農業(yè)經濟發(fā)展提供實用的科技信息和市場信息。

四要依托培訓優(yōu)勢，培育和造就新型農民?？h級圖書館要突出抓好對農民尤其是青壯年農民的教育培訓。要與勞動、科技、農業(yè)等部門密切配合，開展有針對性的培訓，本著實際、實用、實效原則，實用新技術以錄像傳播為主、面授輔導為輔，致力于提高農民的技術素養(yǎng)，為新農村建設提供人才支持。

五要依托共享工程，傳播先進文化信息。文化信息資源共享工程是文化部倡導的重大的公益性文化傳播方式，信息能源廣、內容新傳播快，為新農村文化建設搭建了重要載體和平臺。

縣級圖書館應積極協(xié)調并制定文化信息資源共享工程實施方案，抓好設備的配套、資金的籌措、分布點的設置，設備和資源的購置及技術人員培訓工作的落實，利用活動、板報、宣傳單等形式加大宣傳，使共享工程家喻戶曉，讓廣大農民參與到共享文化成果的行列中來。要組織專人負責信息收集和整合，積極開發(fā)農業(yè)科技、法律、教育、醫(yī)療等貼近群眾生產生活需求的各類視頻資源。要創(chuàng)造條件實現與共享工程衛(wèi)星廣播接收系統(tǒng)對接，通過圖書館網站發(fā)布即時信息，提升服務能力。要加大基層網點建設力度，發(fā)揮基層服務點功能，形成縣、鄉(xiāng)、村三級網絡服務體系，扎扎實實開展共享工程活動，讓信息資源真正發(fā)揮作用。

綜上所述，縣級圖書館只有依托資源優(yōu)勢、職能優(yōu)勢、網絡優(yōu)勢、培訓優(yōu)勢和信息資源共享工程，開展多種形式的活動，才能解決縣級圖書館存在的主要問題，才能適應信息時代的客觀要求，才能確?？h級圖書館持續(xù)發(fā)展。

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