王宗南（新疆維吾爾自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究院， 新疆 烏魯木齊 830000）

企業(yè)職業(yè)危害因素的直接和間接來(lái)源分析

王宗南（新疆維吾爾自治區(qū)安全科學(xué)技術(shù)研究院， 新疆 烏魯木齊 830000）

職業(yè)危害因素指在職業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境中可能給職業(yè)人群的身體健康和作業(yè)能力帶來(lái)危害的要素。職業(yè)危害因素會(huì)給勞動(dòng)者的健康帶來(lái)嚴(yán)重危害，嚴(yán)重的還有可能會(huì)造成職業(yè)病和職業(yè)傷亡。文章從直接和間接兩方面分析了職業(yè)危害因素的來(lái)源，希望能為職業(yè)危害問(wèn)題解決提供參考依據(jù)。

企業(yè)；職業(yè)危害因素；直接；間接來(lái)源

職業(yè)危害因素是生產(chǎn)活動(dòng)中不可避免的問(wèn)題，為了切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部攜手就職業(yè)病危害因素進(jìn)行了分類，并要求企事業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)《職業(yè)病防治法》，做好職業(yè)病防治工作。許多企業(yè)紛紛響應(yīng)中央號(hào)召，加大了職業(yè)危害因素預(yù)防和控制力度。但是，也有一些企業(yè)仍沒(méi)有認(rèn)識(shí)到職業(yè)危害因素預(yù)防管理工作的重要性，職業(yè)危害因素控制與管理工作任重而道遠(yuǎn)。結(jié)合國(guó)家安監(jiān)總結(jié)職業(yè)危害因素目錄，分析職業(yè)危害因素的來(lái)源，是職業(yè)危害因素防控工作的第一步。那么，職業(yè)危害因素主要來(lái)源于哪里呢，筆者對(duì)此進(jìn)行了探討、分析。

1 企業(yè)職業(yè)危害因素的直接來(lái)源

（1）生產(chǎn)過(guò)程和環(huán)境中產(chǎn)生或存在的危害因素 國(guó)家安監(jiān)總局將職業(yè)危害因素分為4大類共141種，4大類職業(yè)危害因素分別是生產(chǎn)性粉塵、化學(xué)毒物、物理性危害因素和生物性危害因素。其中，生產(chǎn)性粉塵共14種，化學(xué)毒物的種類共113種，生物性和物理性危害因素分別為9種和5種。在采礦、冶金等工作中，即便是在正常的生產(chǎn)過(guò)程中，伴隨著生產(chǎn)技術(shù)使用、機(jī)器設(shè)備操作和工藝流程變化，也有可能產(chǎn)生許多有害物質(zhì)，如工業(yè)毒物、粉塵、傳染性因素等。再則，在不同的作業(yè)環(huán)境中，受通風(fēng)、照明、安全設(shè)施、作業(yè)空間影響，職業(yè)人群可能會(huì)接觸到廢水、廢氣、有毒化學(xué)物品，進(jìn)而給其身體健康帶來(lái)不良影響?？傊?，許多有毒有害物質(zhì)都是在生產(chǎn)過(guò)程種產(chǎn)生和出現(xiàn)的，并且，許多有毒有害物質(zhì)根本不可能被完全控制，一旦勞動(dòng)者忽視勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)，就有可能受到危害因素的侵害。

（2）法制體系不完善 建立健全法制體系是防控職業(yè)危害因素的重要舉措，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想有效預(yù)防職業(yè)危害的發(fā)展，健全的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)管理法制化、系統(tǒng)化，也是很有必要的。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府經(jīng)濟(jì)立法工作也不斷深入，立法機(jī)關(guān)關(guān)于職業(yè)危害因素、勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)方面的認(rèn)識(shí)也不斷提高，我國(guó)勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)法也不斷健全，但是，整體來(lái)看，國(guó)家關(guān)于職業(yè)危害、職業(yè)病方面的立法還不夠完善，有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、生產(chǎn)衛(wèi)生防護(hù)方面的法律條文都比較片面，特殊職業(yè)的衛(wèi)生管理制度有待健全；職業(yè)危害因素防控仍以前期預(yù)防和后期行政處罰為主，生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)督工作做的不到位。受此影響，許多企業(yè)也對(duì)職業(yè)危害認(rèn)識(shí)不夠重視，也不會(huì)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際建立衛(wèi)生管理?xiàng)l例，導(dǎo)致企業(yè)職業(yè)危害因素防控非常落后，職業(yè)性有害因素得不到有效控制。

（3）對(duì)危害認(rèn)識(shí)不足 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，許多廠礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，都將主要精力放在生產(chǎn)建設(shè)上，對(duì)職業(yè)危害防護(hù)管理工作不夠重視，經(jīng)常壓縮、挪用企業(yè)防護(hù)用品、安全防護(hù)設(shè)備購(gòu)買資金，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)計(jì)不合理、防護(hù)設(shè)施不完善等問(wèn)題長(zhǎng)期存在。部分企業(yè)管理人員也缺少職業(yè)危害預(yù)防方面的知識(shí)，在企業(yè)安全生產(chǎn)中針對(duì)一些職業(yè)危害因素，他們根本無(wú)力采取有效措施來(lái)應(yīng)對(duì)。這些，都會(huì)加大企業(yè)職業(yè)危害因素防控難度，給職業(yè)危害因素控制和治理帶來(lái)直接影響。

2 企業(yè)職業(yè)危害因素的間接來(lái)源

（1）衛(wèi)生管理措施做得不到位 企業(yè)職業(yè)危害因素防控，應(yīng)該從生產(chǎn)一線、從源頭抓起。在特定的工作環(huán)境和條件下，職業(yè)危害因素是無(wú)法根治的，做好勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)，就成為預(yù)防職業(yè)危害的主要措施。企業(yè)只有加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境檢測(cè)，做好職工健康監(jiān)護(hù)工作，要求一線員工做好衛(wèi)生防護(hù)措施，才能降低職業(yè)危害因素的危害。但是，許多企業(yè)在衛(wèi)生安全防護(hù)上做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，既沒(méi)有給員工配置必須的安全生產(chǎn)設(shè)備，也沒(méi)有開(kāi)展相應(yīng)的勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)教育，在作業(yè)環(huán)境檢測(cè)上也是粗心大意，這必然會(huì)造成一定的后果。

（2）執(zhí)法不力 國(guó)家安全監(jiān)管總局《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》明確指出，各級(jí)勞動(dòng)保障廳、地方勞動(dòng)保障機(jī)關(guān)要依法對(duì)石材加工、礦山開(kāi)采、化工、箱包、家具制造等具有高度物品危害的行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，監(jiān)管內(nèi)容包括企業(yè)職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)、制度設(shè)置情況，職業(yè)健康教育狀況，職業(yè)危害因素檢測(cè)結(jié)果，防護(hù)設(shè)施設(shè)置情況等。但是， 長(zhǎng)期以來(lái)，由于各級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不健全、執(zhí)法主體不明確，所以，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些聘任的監(jiān)督員在執(zhí)法時(shí)根本做不到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（3）從業(yè)人員文化水平和思想素質(zhì)低 提高從業(yè)者的安全意識(shí)和生產(chǎn)技能，可以減少生產(chǎn)事故的發(fā)展，使從業(yè)者遠(yuǎn)離職業(yè)病危害。但是，結(jié)合實(shí)際來(lái)看，許多采礦、化工企業(yè)的一線員工，整體素質(zhì)都較低，一些人既認(rèn)識(shí)不到職業(yè)危害的嚴(yán)重后果，對(duì)自身健康要求較低，在日常工作中也不會(huì)根據(jù)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)要求做好安全防護(hù)措施。鑒于此，職業(yè)安全健康監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，不斷強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)健康教育，提高企業(yè)應(yīng)急救援水平和勞動(dòng)者的安全防護(hù)意識(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)職業(yè)危害因素是危害職業(yè)群體健康的“職業(yè)殺手”，職業(yè)危害因素的來(lái)源非常廣。結(jié)合職業(yè)危害因素的性質(zhì)和特點(diǎn)可知，職業(yè)病防護(hù)已經(jīng)成為企業(yè)治理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，企業(yè)只有按照政府職業(yè)病防治管理要求，加強(qiáng)職業(yè)危險(xiǎn)因素防治制度建設(shè)，完善職業(yè)危害因素防護(hù)措施，同時(shí)提高職業(yè)病危害因素人群的安全教育工作，才能將職業(yè)危害因素控制在合理范圍，保障勞動(dòng)者的身體健康。

［1］宋絢麗.消毒供應(yīng)中心職業(yè)危害因素與防護(hù)對(duì)策［J］.職業(yè)與健康，2010，（5）.

［2］劉志慧.企業(yè)職業(yè)危害因素的直接和間接來(lái)源分析［J］.職業(yè)衛(wèi)生與病傷，2002，（1）.