李英姿

(南開(kāi)大學(xué)， 天津 300071)

○語(yǔ)言政策與規(guī)劃

中國(guó)語(yǔ)境中“語(yǔ)言政策與規(guī)劃”概念的演變及意義*

李英姿

(南開(kāi)大學(xué)， 天津 300071)

經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，語(yǔ)言規(guī)劃與政策在西方漸趨成熟，而在中國(guó)語(yǔ)言政策與規(guī)劃作為概念的出現(xiàn)和使用還非常短。本文探討中國(guó)語(yǔ)境中語(yǔ)言政策和規(guī)劃的出現(xiàn)時(shí)間、意義演變等，認(rèn)為今后對(duì)語(yǔ)言規(guī)劃與政策的研究應(yīng)該更加深入與細(xì)化。

語(yǔ)言政策；語(yǔ)言規(guī)劃；學(xué)科發(fā)展

1 引言

“語(yǔ)言政策與規(guī)劃”作為一個(gè)學(xué)科在人類(lèi)歷史上出現(xiàn)的時(shí)間還不長(zhǎng)，西方率先建立語(yǔ)言政策與規(guī)劃這個(gè)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，其研究對(duì)象、研究方法具有較深厚的積累；作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)學(xué)科，中國(guó)的語(yǔ)言規(guī)劃與語(yǔ)言政策研究則出現(xiàn)得較晚，在中國(guó)語(yǔ)境中對(duì)“語(yǔ)言政策與規(guī)劃”的概念、內(nèi)涵以及隨時(shí)間發(fā)展所發(fā)生的變化進(jìn)行梳理，有助于我們正確認(rèn)識(shí)該學(xué)科在我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r以及與西方語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究的異同點(diǎn)，從而認(rèn)清目前的不足以指導(dǎo)今后研究的深入發(fā)展。

2 西方的語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃

根據(jù)Spolsky(2004:11)考證，第一本包含“語(yǔ)言政策”(language policy)字樣的著作出現(xiàn)在1945年。西方最早提出“語(yǔ)言規(guī)劃”(language planning)的學(xué)者是Uriel Weinreich，Haugen把“語(yǔ)言規(guī)劃”作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)使用，認(rèn)為語(yǔ)言規(guī)劃是在一個(gè)非單語(yǔ)社會(huì)中為作家和演講者提供指導(dǎo)的正字法、語(yǔ)法和詞典等進(jìn)行規(guī)范的活動(dòng)(Haugen 1959:8)。此后，他也承認(rèn)所列舉的內(nèi)容實(shí)際上是語(yǔ)言規(guī)劃者執(zhí)行語(yǔ)言政策之后形成的產(chǎn)物或結(jié)果。Cooper(1989)列舉字面上與“語(yǔ)言規(guī)劃”相近的詞語(yǔ)，包括“語(yǔ)言工程(language engineering)、語(yǔ)言政治(glotto politics)、語(yǔ)言規(guī)范(language regulation)、語(yǔ)言管理(language management)和語(yǔ)言政策(language policy)”等，還有其他用來(lái)描述影響或者改變語(yǔ)言行為、語(yǔ)言態(tài)度的術(shù)語(yǔ)，比如“語(yǔ)言治理、語(yǔ)言恢復(fù)(language normalisation)、語(yǔ)言復(fù)興(language revita-lisation)、語(yǔ)言復(fù)活(language revival)、語(yǔ)言改造(language reclamation)和語(yǔ)言喚醒(rewakening)”。Cooper引用一系列重要期刊的名稱(chēng)證明“語(yǔ)言規(guī)劃”的受歡迎程度，比如《語(yǔ)言問(wèn)題與語(yǔ)言規(guī)劃》(LanguageProblemsandLanguagePlanning)、《語(yǔ)言規(guī)劃通訊》(LanguagePlanningNewsletter)和《語(yǔ)言政策》(LanguagePolicy)。“語(yǔ)言規(guī)劃”在以上術(shù)語(yǔ)中最受歡迎，因?yàn)樗梢愿爬ㄋ蓄?lèi)似的研究。Cooper認(rèn)為，語(yǔ)言政策這個(gè)術(shù)語(yǔ)“多數(shù)時(shí)候指語(yǔ)言規(guī)劃的目標(biāo)”，而不是方式，不過(guò)他并沒(méi)有對(duì)此展開(kāi)更多說(shuō)明(Cooper 1989:29)。

在英語(yǔ)語(yǔ)境中，language policy和language planning使用比較普遍。有的學(xué)者認(rèn)為沒(méi)有必要嚴(yán)格區(qū)分兩者，基本可以混為一談。也有人認(rèn)為二者應(yīng)該嚴(yán)格區(qū)分：“語(yǔ)言規(guī)劃更重控制，個(gè)體不能決定任何事情，管理機(jī)構(gòu)不僅決定人民應(yīng)該知道什么也決定要實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)。而語(yǔ)言政策則試圖減少干涉，并且最大程度尊重語(yǔ)言使用。伴隨著降低干預(yù)這一理念的出現(xiàn)，語(yǔ)言規(guī)劃的角色慢慢消退，語(yǔ)言政策變得名副其實(shí)。從這個(gè)角度看確實(shí)應(yīng)該注意規(guī)劃和政策的界限是明確的”(Shohamy 2006:49)。

通過(guò)提取1959至2005年間相關(guān)文獻(xiàn)中關(guān)于語(yǔ)言政策和語(yǔ)言規(guī)劃的三十余種富有代表性的定義，劉海濤(2006)認(rèn)為，語(yǔ)言規(guī)劃正在經(jīng)歷從工具觀到資源觀的轉(zhuǎn)變，從結(jié)構(gòu)主義到后現(xiàn)代主義的轉(zhuǎn)變，從單變量系統(tǒng)到多變量系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變，從實(shí)用主義到語(yǔ)言人權(quán)的轉(zhuǎn)變，從語(yǔ)言問(wèn)題到語(yǔ)言生態(tài)的轉(zhuǎn)變，從單純的語(yǔ)言學(xué)領(lǐng)域向社會(huì)學(xué)、政治學(xué)以及其他學(xué)科的轉(zhuǎn)變，這主要是針對(duì)西方語(yǔ)言政策與規(guī)劃的學(xué)科發(fā)展情況做出的判斷。

3 中國(guó)前語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究時(shí)期

中國(guó)的語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃實(shí)踐早已存在，從秦代“書(shū)同文”開(kāi)始到近現(xiàn)代的白話文運(yùn)動(dòng)，再到建國(guó)后的推廣普通話、簡(jiǎn)化漢字等。即使在現(xiàn)代意義上的語(yǔ)言政策與規(guī)劃這個(gè)學(xué)科正式出現(xiàn)之前，也不能說(shuō)在中國(guó)沒(méi)有相關(guān)研究。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始就有不少關(guān)于漢語(yǔ)規(guī)范問(wèn)題的討論，同樣引起重視的還有漢字改革和漢語(yǔ)拼音問(wèn)題，其實(shí)這也是新中國(guó)成立后語(yǔ)言文字工作的3大任務(wù)，即漢字規(guī)范化、推廣普通話和推廣《漢語(yǔ)拼音方案》。這些工作具體由文字改革委員會(huì)負(fù)責(zé)，中國(guó)文字改革委員會(huì)是中華人民共和國(guó)的國(guó)家文字改革機(jī)構(gòu)，直屬?lài)?guó)務(wù)院，從機(jī)構(gòu)隸屬的級(jí)別之高以及名稱(chēng)上可以看出當(dāng)時(shí)文字改革的重要地位。1985年12月中國(guó)文字改革委員會(huì)更名為國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)。漢字規(guī)范、推廣普通話、推廣《漢語(yǔ)拼音方案》等幾個(gè)方面的研究和實(shí)踐也一直延續(xù)到現(xiàn)在。其他同時(shí)期類(lèi)似的學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)包括：語(yǔ)文現(xiàn)代化、語(yǔ)文建設(shè)、文字拼音化等，所有這些內(nèi)容都屬于語(yǔ)言政策與規(guī)劃的研究范疇。這一時(shí)期的研究集中在針對(duì)新中國(guó)亟需解決的語(yǔ)言文字問(wèn)題，并確實(shí)起到理論指導(dǎo)實(shí)踐的重要作用。從整個(gè)學(xué)科發(fā)展來(lái)看，這一時(shí)期的研究為后期語(yǔ)言政策與規(guī)劃作為一個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的正式出現(xiàn)及深入發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是重要的過(guò)渡及銜接階段。

4 中國(guó)語(yǔ)境中的語(yǔ)言政策與規(guī)劃

4.1 語(yǔ)言政策

“政策”一詞在古代漢語(yǔ)中早已存在，不過(guò)“政”和“策”分開(kāi)使用?！罢笔侵缚刂粕鐣?huì)、管理國(guó)家事務(wù)、治理民眾?！安摺庇袃蓚€(gè)詞義，“策書(shū)”相當(dāng)于今天的政令、文件或規(guī)定。因此在古代漢語(yǔ)中，“政”和“策”就是治理國(guó)家、規(guī)范民眾的謀略或規(guī)定。

英語(yǔ)本來(lái)并沒(méi)有policy一詞，只有politic(政治)。后者源于古希臘語(yǔ)的poiteke，意為關(guān)于城邦的小學(xué)問(wèn)，后來(lái)隨著西方政黨政治的發(fā)展，從politic逐漸演變出policy，具有政治、策略、謀略、權(quán)謀等意義。日本學(xué)者在翻譯po-licy時(shí)，從早已傳入日本的漢字中挑選“政”和“策”兩個(gè)字組合在一起，成為“政策”。19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)初，隨著大量日語(yǔ)詞匯進(jìn)入中國(guó)，“政策”又被借回中國(guó)。近代中國(guó)首次使用“政策”一詞始見(jiàn)于梁?jiǎn)⒊?899年《戊戌政變記》一文，“中國(guó)之大患于教育不興，人才不足，皇上政策若注重于學(xué)校教育，可謂得其本矣”。

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》修訂本(1996年版)解釋“政策”為“國(guó)家或政黨為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的路線而制定的行動(dòng)準(zhǔn)則”，比如“民族政策”。

通過(guò)對(duì)中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，“語(yǔ)言政策”一詞在文獻(xiàn)中最早出現(xiàn)在1960年(祝敏徹1960)，這個(gè)時(shí)期的“語(yǔ)言政策”實(shí)際上和西方?jīng)]有任何交集，是中國(guó)本土意義上的語(yǔ)言政策。建國(guó)后到1988年之間出現(xiàn)的幾篇涉及語(yǔ)言政策的文章基本上都把語(yǔ)言政策與民族問(wèn)題相聯(lián)系，比如王均(1983)、陳鵬(1987)和周耀文(1987)等人的研究，這一時(shí)期語(yǔ)言政策還沒(méi)有成為一個(gè)獨(dú)立的研究領(lǐng)域。中國(guó)少數(shù)民族眾多，尤其是新中國(guó)成立之后，少數(shù)民族語(yǔ)言問(wèn)題凸顯，因此語(yǔ)言政策也自然地與少數(shù)民族問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，這是中國(guó)語(yǔ)境中對(duì)語(yǔ)言政策最早的理解和認(rèn)識(shí)。也基于這種認(rèn)識(shí)，我國(guó)制定的民族語(yǔ)言政策較多，相關(guān)研究也開(kāi)始的早，成果豐碩。1988年研究澳大利亞、法國(guó)、加納等國(guó)家語(yǔ)言政策的文章相繼出現(xiàn)，這是中國(guó)語(yǔ)境中具有現(xiàn)代意義的“語(yǔ)言政策”開(kāi)始和西方的language policy相對(duì)應(yīng)的起點(diǎn)。其后幾年出現(xiàn)的關(guān)于語(yǔ)言政策的文章基本上都是評(píng)介其他國(guó)家的語(yǔ)言政策，涉及到前蘇聯(lián)、比利時(shí)和挪威等。1998年學(xué)界開(kāi)始出現(xiàn)深入研究我國(guó)語(yǔ)言政策的學(xué)理性文章，以道布的《中國(guó)的語(yǔ)言政策和語(yǔ)言規(guī)劃》為代表，并且該文章首次將語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃兩個(gè)學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)并用。

4.2 語(yǔ)言規(guī)劃

在古代漢語(yǔ)中“規(guī)”和“劃”分開(kāi)使用，“規(guī)”意為謀劃、規(guī)劃。“劃”意為謀劃、籌劃?！耙?guī)劃”兩字并用在古代漢語(yǔ)中出現(xiàn)比較晚，在元雜劇中可見(jiàn)。雖然“語(yǔ)言規(guī)劃”現(xiàn)在為學(xué)界所熟知，但在中國(guó)語(yǔ)境中此前并沒(méi)有“語(yǔ)言規(guī)劃”這個(gè)名詞。1979年，張丹忱、唐長(zhǎng)蔭翻譯加拿大學(xué)者莫舍·納希爾的文章，最早和language planning相對(duì)應(yīng)的漢語(yǔ)詞匯是該譯文中的“語(yǔ)言計(jì)劃”?！坝?jì)劃”在漢語(yǔ)中指工作或行動(dòng)以前預(yù)先擬定的具體內(nèi)容和步驟，強(qiáng)調(diào)事前打算，而不強(qiáng)調(diào)結(jié)果如何。在凡事講計(jì)劃的年代，將planning對(duì)應(yīng)為“計(jì)劃”也是情理之中的做法。蘇金智(1992)也提到語(yǔ)言的聲望計(jì)劃。

1984年，林書(shū)武翻譯Haugen的《語(yǔ)言學(xué)與語(yǔ)言規(guī)劃》并發(fā)表于《國(guó)外語(yǔ)言學(xué)》，這是國(guó)內(nèi)學(xué)界首次將planning譯為“規(guī)劃”。早期的語(yǔ)言規(guī)劃研究主要集中在少數(shù)民族語(yǔ)言方面，比如孫宏開(kāi)(1989)。1991年柯平在《語(yǔ)文建設(shè)》上連續(xù)4期發(fā)文系統(tǒng)引介語(yǔ)言規(guī)劃的相關(guān)理論，胡壯麟赴美考察后，1993年發(fā)表《語(yǔ)言規(guī)劃》一文，對(duì)多位西方語(yǔ)言學(xué)家提出的“語(yǔ)言規(guī)劃”定義進(jìn)行評(píng)價(jià)。

從詞義來(lái)看，漢語(yǔ)中“規(guī)劃”與“計(jì)劃”基本相似，不同之處在于規(guī)劃具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性、方向性、概括性和鼓動(dòng)性。(1)“規(guī)劃”的基本意義由“規(guī)”(法則、章程、標(biāo)準(zhǔn)、謀劃，即戰(zhàn)略層面)和“劃”(合算、刻畫(huà)，即戰(zhàn)術(shù)層面)兩部分組成，“規(guī)”是起，“劃”是落；從時(shí)間尺度來(lái)看側(cè)重于長(zhǎng)遠(yuǎn)，從內(nèi)容角度來(lái)看側(cè)重(規(guī))戰(zhàn)略層面，重指導(dǎo)性或原則性；一般用作名詞，對(duì)應(yīng)英語(yǔ)一般為program或planning，如國(guó)家的“十二五規(guī)劃”。(2)“計(jì)劃”的基本意義為合算、刻畫(huà)，一般指辦事前所擬定的具體內(nèi)容、步驟和方法；從時(shí)間尺度來(lái)看側(cè)重于短期，從內(nèi)容角度來(lái)看側(cè)重(劃)戰(zhàn)術(shù)層面，重執(zhí)行性和操作性；一般用作名詞，有時(shí)用作動(dòng)詞，英語(yǔ)一般為plan，如國(guó)家的“第二個(gè)五年計(jì)劃”。(3)“計(jì)劃”是“規(guī)劃”的延伸與展開(kāi)，“規(guī)劃”與“計(jì)劃”是一個(gè)子集的關(guān)系，既“規(guī)劃”里面包含著若干個(gè)“計(jì)劃”，它們的關(guān)系既不是交集的關(guān)系，也不是并集的關(guān)系，更不是補(bǔ)集的關(guān)系。

上世紀(jì)90年代中期以后，在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域，“語(yǔ)言計(jì)劃”的稱(chēng)謂幾近絕跡?？梢钥闯觯凇坝?jì)劃”與“規(guī)劃”并用的時(shí)期，“規(guī)劃”顯然比“計(jì)劃”更受歡迎，并且逐漸占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位并有較高使用頻率。一個(gè)術(shù)語(yǔ)從西方引進(jìn)之初，出現(xiàn)多個(gè)對(duì)應(yīng)的翻譯也是正常的。從建構(gòu)主義和實(shí)用主義的角度看，語(yǔ)言是一種表意工具，從“計(jì)劃”到“規(guī)劃”，符號(hào)能指雖有變化，但其指稱(chēng)對(duì)象都與planning高度重合。而與“計(jì)劃”相比，“規(guī)劃”顯然從內(nèi)容、時(shí)間長(zhǎng)度等方面更符合language planning含義，經(jīng)由自然選擇和競(jìng)爭(zhēng)，“語(yǔ)言規(guī)劃”的說(shuō)法得以保留。這種選擇主要是“規(guī)劃”與“計(jì)劃”在詞義上的細(xì)微區(qū)別以及學(xué)者對(duì)該領(lǐng)域認(rèn)識(shí)逐漸深化形成的結(jié)果。

從以上分析來(lái)看，“規(guī)劃”與planning含義基本對(duì)應(yīng)，而“政策”和policy并不完全對(duì)應(yīng)。Policy比“政策”包括的范圍更廣，可以指官方政策，也可以指策略、措施和辦法等。而漢語(yǔ)語(yǔ)境中的“政策”更偏重官方、宏觀。區(qū)分“政策”與policy的異同，有助于我們正確理解在中國(guó)語(yǔ)境中“語(yǔ)言政策和語(yǔ)言規(guī)劃”這一學(xué)科的研究?jī)?nèi)容、研究對(duì)象和研究方法等。也正是因?yàn)樵谥袊?guó)語(yǔ)境中大多數(shù)學(xué)者對(duì)“政策”意義的普遍認(rèn)同，所以我國(guó)目前的語(yǔ)言政策研究主要集中于宏觀領(lǐng)域，多涉及從上至下的官方政策，也可以說(shuō)是剛性政策，而且主要集中在國(guó)別研究，尚未深入中觀或微觀領(lǐng)域。這種研究態(tài)勢(shì)在一定程度上影響中國(guó)語(yǔ)言政策作為一個(gè)學(xué)科研究在更宏大范圍的縱深發(fā)展?，F(xiàn)在已有學(xué)者強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言規(guī)劃和政策研究也應(yīng)考慮家庭、個(gè)人和社區(qū)領(lǐng)域的語(yǔ)言問(wèn)題，研究路向也更應(yīng)自下而上(李宇明2015)，“語(yǔ)言政策”作為一個(gè)學(xué)術(shù)術(shù)語(yǔ)和研究領(lǐng)域應(yīng)被賦予更多的含義。

4.3 語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究的發(fā)展

在中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)分別檢索篇名包括“語(yǔ)言規(guī)劃”和“語(yǔ)言政策”的期刊論文或者碩士/博士學(xué)位論文，可發(fā)現(xiàn)2000年之前只有零星文章，經(jīng)過(guò)若干年的沉寂期，從2000年左右開(kāi)始，語(yǔ)言政策和語(yǔ)言規(guī)劃方面的研究論文數(shù)量呈不斷上升趨勢(shì)。

2000年是語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究發(fā)展具有轉(zhuǎn)折意義的一年，這和教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用管理司在2000年正式改組成立不無(wú)關(guān)系。語(yǔ)言文字信息管理司的主要工作職責(zé)是“研究并審定語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定語(yǔ)言文字信息處理標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)地方文字規(guī)范化建設(shè)；負(fù)責(zé)少數(shù)民族語(yǔ)言文字規(guī)范化工作，指導(dǎo)少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息處理的研究與應(yīng)用”。教育部語(yǔ)言文字應(yīng)用管理司的主要工作職責(zé)是“擬訂語(yǔ)言文字工作的方針、政策和中長(zhǎng)期規(guī)劃；組織實(shí)施語(yǔ)言文字規(guī)范化工作；監(jiān)督檢查語(yǔ)言文字的應(yīng)用情況；組織推行《漢語(yǔ)拼音方案》，指導(dǎo)推廣普通話工作以及普通話師資培訓(xùn)工作；承辦國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)的具體工作”。兩司的改組成立表明國(guó)家對(duì)語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究及實(shí)施的重視，也在一定程度上引領(lǐng)相關(guān)研究的發(fā)展。我國(guó)的語(yǔ)言文字工作由此更加順暢地展開(kāi)，相關(guān)理論研究也受到國(guó)家、社會(huì)和學(xué)界更進(jìn)一步的重視。

和西方學(xué)界相同，我國(guó)學(xué)者對(duì)語(yǔ)言規(guī)劃與政策的認(rèn)識(shí)也不一而同。馮志偉認(rèn)為，語(yǔ)言規(guī)劃是政府或社會(huì)團(tuán)體為了解決語(yǔ)言交際中出現(xiàn)的問(wèn)題而有計(jì)劃、有組織地對(duì)語(yǔ)言文字進(jìn)行的各種工作和活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)，是語(yǔ)言政策的具體體現(xiàn)(馮志偉 1999:91)。陳章太也認(rèn)為，語(yǔ)言政策等同于語(yǔ)言規(guī)劃或者計(jì)劃(陳章太 2005:148)。他認(rèn)為，語(yǔ)言政策包括兩方面的內(nèi)容：(1)宏觀方面，如確定并推廣國(guó)家的官方標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)言和民族共同語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)，制定或改革文字以及對(duì)共同語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)及其書(shū)面形式——文字的推行等；(2)微觀方面，如對(duì)共同語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)的語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法以及文字的正字法和正詞法等確定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推行共同語(yǔ)、標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)及其書(shū)面形式——文字的具體要求和規(guī)定。宏觀和微觀的區(qū)分與地位規(guī)劃和本體規(guī)劃大致對(duì)應(yīng)。

總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)語(yǔ)境中的語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃研究延續(xù)中國(guó)語(yǔ)言學(xué)研究的務(wù)實(shí)傳統(tǒng)，著重解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，具有一定的工具性和實(shí)用性。目前的研究態(tài)勢(shì)呈上升階段，吸引漢語(yǔ)學(xué)界和外語(yǔ)學(xué)界的大批學(xué)者積極參與。同時(shí)，和西方語(yǔ)言政策和規(guī)劃相關(guān)研究一樣，中國(guó)語(yǔ)境中其他一些相關(guān)術(shù)語(yǔ)也開(kāi)始頻繁出現(xiàn)，比如語(yǔ)言輿情、語(yǔ)言生活、語(yǔ)言管理、語(yǔ)言治理、語(yǔ)言問(wèn)題和語(yǔ)言資源等。這些概念各有側(cè)重，包含不同的研究重點(diǎn)及趨向。隨著研究的深入，相關(guān)概念的內(nèi)涵與外延會(huì)更加清楚、明確。

專(zhuān)門(mén)的學(xué)術(shù)期刊是學(xué)科發(fā)展的重要標(biāo)志，目前以語(yǔ)言政策與規(guī)劃為研究對(duì)象的學(xué)術(shù)期刊有《語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃研究》(北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)，2014)和《語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)研究》(北京語(yǔ)言大學(xué)，2015)。其他類(lèi)似的刊物還有《中國(guó)語(yǔ)言戰(zhàn)略》(南京大學(xué)，2012)。《語(yǔ)言戰(zhàn)略研究》(商務(wù)印書(shū)館)將于2016年發(fā)刊。從論著出版來(lái)看，《語(yǔ)言規(guī)劃與語(yǔ)言政策：理論與國(guó)別研究》(周玉忠 2004)、《中國(guó)語(yǔ)言規(guī)劃論》(李宇明 2005)和《語(yǔ)言規(guī)劃研究》(陳章太 2005)都是較早有影響力的著述。中國(guó)語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究會(huì)于2015年6月28日成立，這是中國(guó)語(yǔ)言政策與語(yǔ)言規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的重要標(biāo)志，在某種程度上意味著中國(guó)的語(yǔ)言政策與規(guī)劃學(xué)科宣告成立，該學(xué)科從此具有學(xué)術(shù)研究陣地。

5 結(jié)束語(yǔ)

Hodge指出，“語(yǔ)言和交流一樣是控制的工具”(Hodge 1996: 6)。語(yǔ)言政策的制定是國(guó)家管理社會(huì)和解決政治矛盾的重要機(jī)制，語(yǔ)言政策在引導(dǎo)公眾觀點(diǎn)、增強(qiáng)政治能力、集中經(jīng)濟(jì)資源等方面發(fā)揮重要作用。“自人類(lèi)進(jìn)入文明社會(huì)以后，人類(lèi)從來(lái)就不是消極地任其自流，總是要積極地、有意地影響語(yǔ)言的發(fā)展。這是人類(lèi)主宰社會(huì)、改造客觀世界的一個(gè)組成部分。這種主動(dòng)施加的影響隨著社會(huì)的進(jìn)步越來(lái)越大。特別是進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，語(yǔ)言規(guī)劃逐漸成為各國(guó)執(zhí)政者十分自覺(jué)的行為。”(許嘉璐 2000:481)伴隨著實(shí)踐的自覺(jué)，語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究也應(yīng)該成為各個(gè)國(guó)家自覺(jué)的行為。語(yǔ)言政策與規(guī)劃的研究在當(dāng)今社會(huì)顯得日益重要，各個(gè)國(guó)家都在探索制定適合本國(guó)國(guó)情的語(yǔ)言政策，同時(shí)也重視相關(guān)的理論研究。西方的語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究目前在研究方法上已有長(zhǎng)足的進(jìn)步，學(xué)者應(yīng)用更多跨學(xué)科的手段和方法，比如哲學(xué)、人類(lèi)學(xué)、社會(huì)學(xué)、歷史學(xué)、政治學(xué)、傳播學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域的研究方法，同時(shí)語(yǔ)言政策涉及的研究對(duì)象也比以前更加豐富多彩，僅從微觀領(lǐng)域看，有針對(duì)駕照考試(Schiffman 2012)、新媒體、家庭語(yǔ)言教育(Spolsky 2012，F(xiàn)ogle 2013)等的研究?？梢哉f(shuō)，西方的語(yǔ)言政策研究正趨于研究對(duì)象多元化、研究方法和研究視角多樣化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)際語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策研究當(dāng)下的特點(diǎn)之一是“多學(xué)科共同參與”(李宇明 2011：4)，整體理論框架和研究范式相對(duì)更加成熟，而這些都是目前中國(guó)語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究所缺失的，中國(guó)語(yǔ)境中的語(yǔ)言規(guī)劃與政策在今后發(fā)展上應(yīng)該突破漢語(yǔ)本來(lái)的思維，擴(kuò)大研究范圍，借鑒、融合西方較為成熟的研究理論及研究范式，提升理論自覺(jué)性，方法論上要更多元、更宏大，研究對(duì)象更細(xì)微，從而促成具有中國(guó)本土特征的語(yǔ)言政策與規(guī)劃研究的縱深發(fā)展。

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TheEvolutionandSignificanceoftheConceptof“LanguagePolicyandPlanning”intheContextofChina

Li Ying-zi

(Nankai University, Tianjin 300071, China)

Although the practice of “l(fā)anguage policy and planning” in human history has long existed, but the time of “l(fā)anguage policy and planning”in China is not long. After half a century of development, “l(fā)anguage policy and planning” in the West has gradually become mature. In this paper, we discuss the time and the evolution of “l(fā)anguage policy and planning” in the context of China; to explore the reason. We think that in the future“l(fā)anguage policy and planning” research on should be deepened and refined.

language policy; language planning; discipline development

*本文系中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目“漢語(yǔ)國(guó)際傳播視野下的跨文化適應(yīng)研究”(NKZXB1435)和南開(kāi)大學(xué)亞洲研究中心資助課題“韓國(guó)‘去漢字化’政策研究”(AS1511)的階段性成果。本文蒙業(yè)師李宇明教授悉心指點(diǎn)，謹(jǐn)致謝忱。

H002

A

1000-0100(2016)03-0015-5

10.16263/j.cnki.23-1071/h.2016.03.004

定稿日期：2016-03-10

【責(zé)任編輯孫 穎】