苗敕（南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，河南南陽473061）

?

?？圃盒Ｖ型夂献鬓k學(xué)的挑戰(zhàn)與對策

苗敕
（南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，河南南陽473061）

摘要：隨著高等教育全球化的發(fā)展，中外合作辦學(xué)正成為我國高等教育的重要形式之一。?？圃盒５闹型夂献鬓k學(xué)項目在迅速發(fā)展的同時，也面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對這些問題與挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為?？圃盒Ｖ型夂献鬓k學(xué)項目亟待解決的問題。結(jié)合?？圃盒嶋H，分析當(dāng)前專科院校中外合作項目所面臨的挑戰(zhàn)，并提出應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的策略。

關(guān)鍵詞：?？圃盒?；中外合作辦學(xué)；辦學(xué)項目

1　?？圃盒Ｖ型夂献鬓k學(xué)發(fā)展簡述

隨著全球化的發(fā)展，高等教育的國際化不斷提速，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供教育輸出已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。作為對我國教育，特別是高等教育的補充和提升，中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為我國高等教育對外交流與合作和加快培養(yǎng)各級各類人才的形式之一[1]，也在引進優(yōu)質(zhì)教育資源、推進教育教學(xué)改革、培養(yǎng)國際化人才方面起到了積極作用。十多年來，中外合作辦學(xué)發(fā)展十分迅速，根據(jù)教育部2013年統(tǒng)計，我國已有1 979個中外合作辦學(xué)項目。全國開展中外合作辦學(xué)項目的高校有577所，普通本科和高職院校開展中外合作辦學(xué)項目的有498所，占開展項目總數(shù)的86%。

近年來，許多高職高專院校紛紛尋求與國外大學(xué)合作，一大批高職高專中外合作辦學(xué)項目應(yīng)運而生。然而，在高職高專中外合作辦學(xué)快速發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些問題。據(jù)統(tǒng)計，在河南省的171個高職高專中外合作辦學(xué)項目中，已經(jīng)有29個項目停止招生，有些項目因為辦學(xué)定位不明確、辦學(xué)專業(yè)沒有特色、生源質(zhì)量差[2]等因素正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮中外合作辦學(xué)優(yōu)勢，開展好中外合作辦學(xué)項目，建設(shè)符合?？圃盒Ｌ攸c的中外合作辦學(xué)項目就成為擺在眾多?？圃盒Ｖ型夂献黜椖肯嚓P(guān)人員面前的一項重要課題。

2　當(dāng)前?？圃盒Ｖ型夂献鬓k學(xué)項目遇到的挑戰(zhàn)

2.1管理相對松散，工作機制不健全

盡管我國中外合作辦學(xué)項目的開展已經(jīng)有二十余年，但是目前尚未有針對中外合作辦學(xué)項目的法律出臺，只有《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》和《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實施辦法》可以參考。在中外合作辦學(xué)的實際過程中，一些?？圃盒Ｖ械闹型夂献黜椖恐皇怯⒄Z課比普通專業(yè)多、有外教來上課，與普通專業(yè)并無太大區(qū)別。此外，在一些學(xué)校內(nèi)部，也沒有健全的工作機制對相關(guān)人員的工作職責(zé)進行明確，出現(xiàn)了相關(guān)部門在中外合作辦學(xué)項目工作中相互推諉的現(xiàn)象。

2.2辦學(xué)定位不明確

進入21世紀(jì)，我國的中外合作辦學(xué)得到了較快發(fā)展，每年都有新設(shè)置的中外合作辦學(xué)項目。中外合作辦學(xué)項目本應(yīng)是與國外較為先進的學(xué)校和專業(yè)合作，但專科院校本身層次就相對較低，想與世界頂尖大學(xué)合作并非易事，因此個別學(xué)校為了能夠開展中外合作辦學(xué)項目就與一些教育并不發(fā)達(dá)的國家合作，或是合作的專業(yè)并非是外方的優(yōu)勢專業(yè)。還有些學(xué)校在確定合作專業(yè)時，選擇經(jīng)濟、管理等低成本的專業(yè)，對于理工、醫(yī)藥等緊缺專業(yè)卻不開展合作辦學(xué)項目。由此帶來的后果是項目并沒有引進優(yōu)質(zhì)教育資源，違背了中外合作辦學(xué)的初衷。

2.3師資水平有待提高

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》的規(guī)定，引進的外方課程和專業(yè)核心課程應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項目全部課程和核心課程的1/3以上，外國教育機構(gòu)教師承擔(dān)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時數(shù)應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項目全部課程和全部教學(xué)時數(shù)的1/3以上。然而，在很多?？茖W(xué)校中外合作辦學(xué)項目的運行中，都無法達(dá)到這一要求。多數(shù)院校沒有大批從事教學(xué)的外教，因此在實際教學(xué)中，很多課程是由中國教師完成的。在一些?？茖W(xué)校，真正能用外語進行授課的專業(yè)課教師很少，因此絕大多數(shù)課程還是用中文講授，學(xué)生如果要出國深造還需要再進行相關(guān)的語言培訓(xùn)。

2.4生源質(zhì)量差與合作辦學(xué)高要求的矛盾

開展中外合作辦學(xué)本應(yīng)是培養(yǎng)具有較強外語能力的專業(yè)人才，然而在一些省份，中外合作辦學(xué)屬于高職高專二批，生源缺乏，為了吸引生源，一些?？茖W(xué)校不得不降低錄取標(biāo)準(zhǔn)，對于高考英語成績也沒有特別要求。結(jié)果入學(xué)后學(xué)生要承受專業(yè)學(xué)習(xí)和外語學(xué)習(xí)的雙重壓力，而要把這些學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生培養(yǎng)成專業(yè)和外語都優(yōu)秀的人才也是目前很多?？茖W(xué)校面臨的挑戰(zhàn)。

3　?？圃盒Ｖ型夂献鬓k學(xué)項目應(yīng)對挑戰(zhàn)的策略

3.1加強制度建設(shè)，健全工作機制

針對中外合作辦學(xué)項目辦學(xué)質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，應(yīng)出臺有關(guān)中外合作辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)章制度，讓中外合作辦學(xué)項目都能遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)運行。此外，還應(yīng)建立相關(guān)的監(jiān)督、考核制度。在中外合作辦學(xué)項目審核通過后，還應(yīng)定期對中外合作辦學(xué)項目的辦學(xué)質(zhì)量進行檢查和評估，對于不合格的項目應(yīng)進行整改，如果仍然不合格可取消其資格。在學(xué)校內(nèi)部，也應(yīng)建立完善的中外合作辦學(xué)工作制度，明確各部門工作職責(zé)，從而確保項目的順利運行。

3.2加強政策引導(dǎo)與宏觀調(diào)控

國家可結(jié)合中外辦學(xué)實際，對中外合作辦學(xué)進行政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控。在項目審批時，應(yīng)對合作辦學(xué)的學(xué)校和專業(yè)進行重點審核，要避免跟風(fēng)現(xiàn)象和以創(chuàng)收為目的的項目。在辦學(xué)層次方面，應(yīng)鼓勵高層次的合作辦學(xué)，實現(xiàn)“強強聯(lián)合”，充分發(fā)揮中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢。在專業(yè)設(shè)置方面，則應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，對于那些申報過多的專業(yè)應(yīng)進行一定的限制，扶持新興專業(yè)和緊缺專業(yè)，糾正教學(xué)的方向[3]。

3.3加強教師隊伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量

教師是保障教學(xué)質(zhì)量的重要因素，對于中外合作辦學(xué)項目更是如此。在引進外籍教師時，要嚴(yán)格把關(guān)，真正引進專業(yè)素質(zhì)高、職業(yè)能力強的外籍教師。面對外籍教師不可能大量來校任教的現(xiàn)實，?？茖W(xué)校應(yīng)加強自身教師隊伍建設(shè)。中外合作辦學(xué)項目應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的獎懲機制，利用高薪酬吸引優(yōu)秀教師前來任教。另外，可選派優(yōu)秀教師到國外合作院校進行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其教學(xué)模式、方法、內(nèi)容，并與自身學(xué)校實際情況結(jié)合，進行合理應(yīng)用。

3.4以項目特色吸引優(yōu)質(zhì)生源

針對高職高專中外合作辦學(xué)項目生源質(zhì)量不如普通本科的問題，?？圃盒Ｔ诤献鬓k學(xué)過程中應(yīng)注重引進外方優(yōu)質(zhì)教育資源和教育理念、方法與經(jīng)驗，與自身實際情況相結(jié)合，對中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)生培養(yǎng)全過程進行系統(tǒng)設(shè)計，實現(xiàn)國外先進教育資源本土化的目標(biāo)，形成自己的優(yōu)勢和特色，并憑借自身優(yōu)勢吸引優(yōu)質(zhì)生源，推動合作辦學(xué)項目良性發(fā)展。

4　結(jié)語

中外合作辦學(xué)是隨著教育國際化發(fā)展而出現(xiàn)的新生事物，?？茖W(xué)校中外合作辦學(xué)項目的發(fā)展給?？茖W(xué)校的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。?？圃盒Ｒ朕k好中外合作辦學(xué)項目，就需要加強制度建設(shè)，并通過切實引進優(yōu)質(zhì)資源吸引優(yōu)質(zhì)生源，逐步改善生源質(zhì)量差的局面，并真正達(dá)到通過中外合作辦學(xué)推動教育的國際化發(fā)展，培養(yǎng)具有專業(yè)技能和較高外語能力的人才。

參考文獻：

[1]金之亮，黃桂榮，長江．中外合作辦學(xué)的基本現(xiàn)狀與對策研究[J]．中國高等教育，2006（1）：57－58．

[2]張勁柏．高職中外合作辦學(xué)存在的問題及對策探討[J]．中國商貿(mào)，2013 （1）：184－186．

[3]趙民．高等教育國際化背景下的中外合作辦學(xué)研究[J]．亞太教育，2015 （7）：117．

中圖分類號：G640

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671－1246（2016）02－0037－02