張 穎(龍江縣環(huán)境監(jiān)測站 黑龍江 龍江 161100)

黃昌麗(齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測中心站 黑龍江 齊齊哈爾 161000)

龍江縣農村生態(tài)環(huán)境現狀及保護對策

張 穎(龍江縣環(huán)境監(jiān)測站 黑龍江 龍江 161100)

黃昌麗(齊齊哈爾市環(huán)境監(jiān)測中心站 黑龍江 齊齊哈爾 161000)

通過對龍江縣生態(tài)現狀的分析，找出了農村生態(tài)存在的問題，提出了相應的農村生態(tài)環(huán)境保護對策。

農村生態(tài)；現狀；保護對策

1 前言

生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。龍江縣位于黑龍江省西部，地處大興安嶺南麓與松嫩平原的過渡地帶，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。全縣幅員面積6175km2，轄7鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，158個行政村，總人口62萬人，其中農業(yè)人口48萬人，耕地面積為5.51萬hm2，屬于全國農業(yè)大縣。境內有“一江十一河”，其中嫩江、雅魯河屬全省十大河流之一，土壤種類較多，以草甸土、黑鈣土和暗棕壤為主。龍江縣經濟狀況在齊齊哈爾市屬于中等水平，農村生態(tài)建設相對落后，生態(tài)環(huán)境一般，污染比較嚴重。

2 龍江縣污染現狀

2.1 農村廢棄物污染

主要是農村人畜糞便、生活垃圾和生活污水污染。由于農村人員環(huán)保意識淡薄，重視程度不夠，有的地區(qū)糞便不經處理或化糞池便直接排入江河，造成農村河道水質嚴重惡化。農村生活垃圾和污水未能統一有效管理，農戶的生活垃圾和污水隨便傾倒、流向田頭溝渠、池塘、路邊，大量有害有毒廢棄物如廢舊電池等嚴重污染著土地、水源、莊稼，破壞了農村生態(tài)平衡。與此同時，城市垃圾場地一般都設在城鎮(zhèn)郊區(qū)，農村承受了農村和城鎮(zhèn)共同產生的生活垃圾。龍江有48萬農村人口，每年將產生大量生活垃圾，垃圾堆放過程中，有機物分解，產生了多種酸性的代謝產物及水分，在雨水的淋濾作用下，垃圾中的重金屬被溶解并隨滲濾液流入到地表或滲入地下，垃圾中的病源微生物也可滲入濾液中，構成了有機物、重金屬和病源微生物三位一體的污染源。農村個體經營戶如個體豆腐作坊、畜禽加工作坊等在加工經營過程中污水隨意流淌，對周邊水體環(huán)境影響很大；另外，農村飲用水大部分沒有得到有關部門的監(jiān)測，很多群眾不能喝到達標的干凈水。

2.2 化肥、農藥等對生態(tài)環(huán)境造成極大污染與破壞

化肥、農藥、農膜、生長調節(jié)劑等農用物資的使用，促進了農業(yè)增產、推進了中國農業(yè)現代化建設；但同時也給農村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的負面影響。目前，農民在土地上投入的有機肥料大幅度減少，化學肥料的施用快速增長且氮磷鉀使用比例不平衡，其結果導致土壤板結、耕作質量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，造成對地表水、地下水的污染，湖泊富營養(yǎng)化。據統計農業(yè)生產中氮肥的利用率為30％—35％，氮肥的地下滲漏損失為10％，農田排水和暴雨徑流損失為15％；磷肥利用率為10％—25％，缺鉀耕地面積占耕地總面積的56％，20％—30％的耕地氮養(yǎng)分過量。大量的氮和磷營養(yǎng)元素隨農田排水或雨水而進入到江河湖泊，導致水體的富營養(yǎng)化，水質惡化。同時，過量施撒農藥、化肥，農業(yè)生產過程中生產的垃圾未能妥善處理，農用地膜、農藥空瓶、化肥包裝袋隨意丟棄，難以在短時期內降解，嚴重污染了耕地，造成一部分農作物減產?；?、農藥大量流入河流、湖泊，對農村地表水、地下水、農產品品質已經帶來了明顯的危害，直接影響人類健康；農膜及各種塑料廢棄物，由于極難降解，且降解過程中還會滲出有毒物質，對土壤及農作物危害也很大；化肥的大量使用使土壤所含化學元素比例失調，打破了原有平衡。

2.3 農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類企業(yè)污染

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于企業(yè)生存的經濟環(huán)境、基礎條件及管理水平的限制，主要集中在化工、建材、冶煉等少數產業(yè)，大多數設備相對落后，產品技術層次不高，環(huán)境保護意識薄弱，因而環(huán)境污染嚴重。這些企業(yè)在生產過程中產生大量廢棄污水、廢氣，這些都沒有得到很好的治理，有些企業(yè)雖有治污設施，但長期閑置，沒有正常運行，廢水不經處理，直接入河；有的企業(yè)甚至私設排口，偷排現象嚴重。有的甚至直接到河流、村莊、農田，對環(huán)境污染非常大。

2.4 “白色污染”造成的生態(tài)破壞

盡管在創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的號召下，龍江縣生態(tài)環(huán)境好了許多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫扔、亂倒塑料垃圾現象相當普遍。廢棄的地膜、大棚膜等塑料垃圾，沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收利用的不回收利用。許多企業(yè)對于生產過程中產生的塑料包裝等“白色垃圾”沒有科學地處理，再利用，造成了環(huán)境污染，破壞了生態(tài)環(huán)境。

2.5 環(huán)境綜合整治仍不徹底

在城區(qū)，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重；花盆和盆景中煙頭、紙屑較多；攤點商戶占道經營較多；車輛亂停亂靠現象依然存在；向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現象嚴重；農貿市場垃圾較多；小食店清潔衛(wèi)生問題突出；存在重城鎮(zhèn)輕農村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現象；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和距主要公路沿線較遠的村社還未開始環(huán)境整治。在農村，農戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重；柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。

3 治理建議

3.1 完善農業(yè)環(huán)境保護法規(guī)，加大執(zhí)法力度

要加強農業(yè)可持續(xù)發(fā)展立法，完善有關法律制度。修訂相應的農業(yè)和環(huán)境法規(guī)，建立健全農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律實施保障體系；嚴格依法行政，加強執(zhí)法監(jiān)督，切實保證可持續(xù)發(fā)展的各項法律制度得以實施。必要時可以出臺單獨的農業(yè)環(huán)境保護法，加強農業(yè)生態(tài)保護、實施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 提高各級政府對農村環(huán)境污染的認識

鄉(xiāng)村各部門領導應當轉變觀念，把治理農業(yè)環(huán)境污染，保護農業(yè)生產環(huán)境，提高農產品安全性和市場競爭力，作為我國現代農業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略。農村生態(tài)環(huán)境保護是環(huán)境保護工作的重要組成部分，改善區(qū)域環(huán)境質量的重要措施。防治農業(yè)生產和農村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，促進自然資源的合理開發(fā)利用，維護農村重要自然生態(tài)系統的良性循環(huán)，確保農村經濟社會的健康、持續(xù)發(fā)展。

3.3 加大農村環(huán)保治理資金投入力度

農業(yè)科研部門應當把發(fā)展農業(yè)清潔生產技術作為今后農業(yè)科研工作的一個重點領域，加強力量，增加投入，通過技術攻關、項目招標引進吸收等方式，盡快推出一些技術上成熟、經濟上可行、社會效益和生態(tài)效益好的技術項目，應用到農業(yè)生產中，各有關部門應當在政策引導、項目規(guī)劃、管理措施等方面給予支持和保證。同時，各級政府應通過政策引導，擴展農業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，提高投資效果。在支農資金或環(huán)境資金中劃出一定的比例專項用于農業(yè)環(huán)境的治理工作，也可以吸引和利用一些外國政府和國際機構的贈款和貸款，逐步建立和完善農業(yè)環(huán)境保護的投資增長機制。

3.4 發(fā)展生態(tài)農業(yè)

堅持農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展生態(tài)農業(yè)是必由之路。必須樹立農業(yè)發(fā)展的科學生態(tài)觀。必須高度重視農業(yè)生態(tài)，并以新的全面、協調、和諧、可持續(xù)的農業(yè)生態(tài)觀為指導，促進農業(yè)的生態(tài)建設。

3.5 開展農村環(huán)境綜合整治

各級環(huán)境保護部門應積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃。凡1999年以后新建的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新村，必須編制環(huán)境規(guī)劃，并與城、鎮(zhèn)建設同時實施；對已有的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，應結合城鎮(zhèn)改造逐步加以實施。要通過規(guī)劃、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產業(yè)結構調整，加強污染集中控制、加速城鎮(zhèn)污染處理設施的建設。加強面源污染防治，改善水體和大氣環(huán)境質量。

3.6 加強農村環(huán)境隊伍建設

各級環(huán)境保護部門要加強農村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理隊伍的建設。省、市環(huán)境保護部門必須設立專門生態(tài)環(huán)境保護機構，專人專職負責農村生態(tài)環(huán)境保護工作；縣級環(huán)境保護部門必須把農村生態(tài)環(huán)境保護作為重點工作來抓，特別是生態(tài)環(huán)境保護任務重的地區(qū)，尤其要加強生態(tài)環(huán)境保護的機構和能力建設。各大中城市的環(huán)境保護部門也應在抓好市區(qū)環(huán)境綜合整治和工業(yè)污染防治的同時，切實加強城郊結合部及郊區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護，逐步實現城鄉(xiāng)環(huán)境保護監(jiān)督管理一體化。

4 結論

要積極開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)理，加強農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設，努力提高統一監(jiān)督管理水平；要有計劃地開展人員培訓，不斷提高農村生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理隊伍的素質，實施綜合治理，實現農村生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

Present Situation and Protection Countermeasures of Rural Ecological Environment in LongJiang County

ZhangYing (Environment Monitoring Station of LongJiang County LongJiang HeiLongjiang 161100)

The paper analyses ecological environment condition of LongJiang county，discusses the problems existing in it and puts forward countermeasures for protection of rural ecological environment.

Rural ecological environmentCondition Protection measure

X171

A

1674-263X(2016)04-0022-03

2016-12-25

張穎(1975-)，女，碩士，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測工作。