文/李壽生

加快行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè) 邁出由石油和化工大國向強(qiáng)國跨越的堅(jiān)實(shí)步伐

文/李壽生

在歷史發(fā)展的長河中，科技創(chuàng)新的基因很早就深深地扎根于我們祖先對客觀世界的認(rèn)識與改造中，我們祖先很早就創(chuàng)造了領(lǐng)先于世界的火藥、印染和印刷術(shù)，古代科學(xué)家沈括在宋代就對石油有了初步認(rèn)識。隨著近代石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，范旭東、吳蘊(yùn)初、侯德榜等我國近代化學(xué)工業(yè)的先驅(qū)，立志“實(shí)業(yè)救國”和“讓科學(xué)在中國生根”，在天津建立了我國最早的化工研究機(jī)構(gòu)——黃?；瘜W(xué)工業(yè)研究社，開啟了我國化工企業(yè)技術(shù)研發(fā)的歷史先河。特別是改革開放以來，我們行業(yè)率先提出了“科技興化”等三大戰(zhàn)略，開創(chuàng)了科技創(chuàng)新引領(lǐng)全行業(yè)快速發(fā)展的新局面，涌現(xiàn)出了閔思澤、侯祥麟、陳冠榮等一批貢獻(xiàn)卓著的科技大師。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，我國廣大企業(yè)和科研院所依然不畏困難，始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，資源匱乏、糧食短缺、環(huán)境污染、氣候變暖、人口老齡化等一系列問題給人類社會發(fā)展帶來了全新的挑戰(zhàn)。隨著航天航空、電子信息、高速軌道、大飛機(jī)、核電以及深海工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些都比以往任何時(shí)候更加需要石油和化學(xué)工業(yè)科技創(chuàng)新的支撐。進(jìn)入21世紀(jì)后，化學(xué)學(xué)科和化工技術(shù)的研究方法和研究手段也發(fā)生了重大變化，正在向更寬、更廣、更深層次延伸，一些顛覆性、革命性的重大突破成為可能：一是科研人員對原子和分子等微觀世界的認(rèn)識更加深入，多層次分子問相互作用復(fù)雜化學(xué)體系的研究更為系統(tǒng)；二是實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的分辨率、精度以及靈敏度不斷提高，對物質(zhì)結(jié)構(gòu)和能量過程轉(zhuǎn)化更易操控；三是信息技術(shù)與化工研發(fā)、制造過程日益融合，以綠色安全高效為主要特征的化學(xué)反應(yīng)過程更趨完美。這些重大創(chuàng)新條件的變化，正在催生新一輪微化工技術(shù)、電化學(xué)技術(shù)、智能醫(yī)藥技術(shù)、分子設(shè)計(jì)技術(shù)、照明顯示技術(shù)、生物化工技術(shù)、綠色制造技術(shù)等的重大突破，一批顛覆性的技術(shù)正在改變著我們的未來。面對這些新技術(shù)、新材料、新模式的挑戰(zhàn)，為了把分散的創(chuàng)新資源有效協(xié)同起來，美國、歐盟等都在加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)。比如，美國實(shí)施的《先進(jìn)制造業(yè)伙伴關(guān)系計(jì)劃》、《材料基因組計(jì)劃》等，通過建設(shè)國家“先進(jìn)材料創(chuàng)新合作平臺”，推動創(chuàng)新資源整合與共享，加快推進(jìn)催化劑、工程塑料、高端聚烯烴樹脂等新材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；歐盟連續(xù)實(shí)施的“科研框架計(jì)劃”，把生物化工、膜材料、納米材料與催化技術(shù)、流動合成反應(yīng)技術(shù)等列為重點(diǎn)項(xiàng)目，組織成員國有關(guān)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展研發(fā)攻關(guān)。這些都說明，推動產(chǎn)學(xué)研加強(qiáng)合作，建設(shè)國家和行業(yè)創(chuàng)新平臺，是當(dāng)前科技創(chuàng)新的一種重要途徑和手段，石油與化工領(lǐng)域科技創(chuàng)新的課題越來越多，舞臺越來越廣闊，前景越來越誘人，廣大科研人員使命光榮、責(zé)任重大、大有可為。

經(jīng)過幾代石油和化工人的努力，我國已經(jīng)成為世界石油和化學(xué)工業(yè)大國，2015年全行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到13.14萬億元，位列世界第二位，其中化工行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到8.84萬億元，位列世界第一，多種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。但是，我國還不是石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國，總體上處于全球價(jià)值鏈中低端，根本原因就在于行業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，尤其是缺乏高質(zhì)量、原創(chuàng)性科技成果。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的情況下，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)嚴(yán)重制約著行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)發(fā)展面臨著一系列突出矛盾和問題：

一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，高端專用和精細(xì)化工產(chǎn)品依賴進(jìn)口。2015年，全行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額5263億美元，其中出口1820億美元，貿(mào)易逆差高達(dá)1623億美元。在進(jìn)口產(chǎn)品中數(shù)量最多、價(jià)值最高的是高端、專用合成材料，而通用、低端合成材料產(chǎn)能則明顯過剩，同質(zhì)化競爭激烈。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的趨勢沒有根本扭轉(zhuǎn)，一些行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰不下來，新增產(chǎn)能得不到有效控制，部分行業(yè)甚至有進(jìn)一步加劇趨勢。原油加工、燒堿、純堿、氮肥、農(nóng)藥、電石、PTA、醋酸、聚氯乙烯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能都面臨較大的過剩壓力?；ば虏牧稀⒏叨藢Ｓ没瘜W(xué)品、生物化工和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育較慢，行業(yè)正處在傳統(tǒng)動能日益弱化，新動能尚未完全形成的轉(zhuǎn)換時(shí)期，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為培育發(fā)展新動能、形成競爭新優(yōu)勢的重要手段。

二是資源環(huán)境約束強(qiáng)化，安全環(huán)保形勢十分嚴(yán)峻。石油和化工行業(yè)既是能源資源消費(fèi)大戶，也是排放大戶，能源消費(fèi)總量和“三廢”排放量都位居工業(yè)部門前列。與發(fā)達(dá)國家相比，單位產(chǎn)品平均能耗和廢棄物排放量都比較高，資源利用效率偏低。一方面，原油、天然氣、天然橡膠、硫磺、鉀肥等重要原材料長期依賴進(jìn)口，對外依存度持續(xù)升高。2015年，我國原油凈進(jìn)口量達(dá)到3.4億噸，為世界第二大原油進(jìn)口國，對外依存度超過609/0；天然氣凈進(jìn)口590億立方米，對外依存度達(dá)到32.7%。預(yù)計(jì)到2020年，我國石油和天然氣對外依存度將分別增至67%左右和40名以上，對國家能源安全帶來挑戰(zhàn)。另一方面，部分主要污染物排放總量居高難下，環(huán)境約束日趨嚴(yán)峻，行業(yè)節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、污染等重大安全事故仍時(shí)有發(fā)生，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成很大損失，社會上“談化色變”心理嚴(yán)重，行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、綠色發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

三是全員勞動生產(chǎn)率較低，國際競爭力不強(qiáng)。全員勞動生產(chǎn)率是衡量企業(yè)或者行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動效果的一個(gè)綜合性指標(biāo)，既與成本和效益緊密相連，又體現(xiàn)科技發(fā)展水平。與跨國公司相比，我國石油和化工企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率普遍較低，主要原因在于技術(shù)水平不高和職工人數(shù)較多。特別是近年來，由于受勞動力結(jié)構(gòu)變化、資源環(huán)境約束強(qiáng)化以及國際金融危機(jī)影響，我國石油和化工企業(yè)成本上漲較快，效益增速持續(xù)下降，部分企業(yè)甚至陷入長期虧損，面臨生存困境。2015年，全行業(yè)百元收入成本達(dá)到84.1元，比2010年增長4%；平均利潤率為4.8%，比2010年下降3.4百分點(diǎn)。由于產(chǎn)品的技術(shù)水平和附加值較低，企業(yè)和行業(yè)的市場競爭力較弱，針對我國化工產(chǎn)品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及技術(shù)壁壘、綠色壁壘等國際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，給企業(yè)造成重大損失。同時(shí)，美、歐、曰等國的企業(yè)依靠技術(shù)優(yōu)勢，中東地區(qū)依靠資源成本優(yōu)勢，紛紛把我國作為目標(biāo)市場，優(yōu)先考慮、加大布局，對我國石油和化工企業(yè)帶來很大挑戰(zhàn)。

因此，在“十三五”時(shí)期，我們行業(yè)必須要在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)上有一個(gè)大的提升，在科技創(chuàng)新能力上有一個(gè)大的跨越，在研發(fā)成果水平上有一個(gè)大的突破。要通過行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，全面推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，盡快改變?nèi)袠I(yè)供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，全面提升全行業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展質(zhì)量，邁出由石油和化工大國向強(qiáng)國跨越的堅(jiān)實(shí)步伐。我們相信，通過全行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，將基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究連接起來，將大專院校、科研院所和企業(yè)的研發(fā)力量組織起來，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來，“十三五”將有可能成為行業(yè)發(fā)展歷史上創(chuàng)新成果最為豐富、創(chuàng)新發(fā)展最為強(qiáng)勁的五年，將會成為轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化最為顯著的五年，將會成為創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新人才活力最為活躍的五年。

“十三五”時(shí)期，石油和化工行業(yè)要按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展關(guān)鍵材料的國產(chǎn)化率，提高在國家重點(diǎn)工程中的應(yīng)用比例。

精細(xì)和專用化學(xué)品創(chuàng)新平臺要以實(shí)現(xiàn)差異化、精細(xì)化、高端化為目標(biāo)，重點(diǎn)開發(fā)電子化學(xué)品、水處理化學(xué)品、高性能催化劑、特種添加劑、粘合劑、表面活性劑、溶劑以及高性能涂料、染料等制備技術(shù)。到“十三五”末，研發(fā)一批先進(jìn)適用、附加值高的精細(xì)和專用化學(xué)品技術(shù)，顯著降低對進(jìn)口產(chǎn)品的依賴，大幅提高精細(xì)和專用化學(xué)品在行業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。

現(xiàn)代煤化工創(chuàng)新平臺要以實(shí)現(xiàn)煤炭資源清潔高效利用為目標(biāo)，大力開發(fā)先進(jìn)大型煤氣化技術(shù)、煤制高附加值化學(xué)品和能源產(chǎn)品技術(shù)、低階煤清潔高效轉(zhuǎn)化技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，取得一批世界級成果并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)保持現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域的國際領(lǐng)先水平與地位。到“十三五”末，建成一批世界領(lǐng)先水平的現(xiàn)代煤化工升級示范項(xiàng)目和現(xiàn)代煤化工基地，使煤炭轉(zhuǎn)化率、能耗物耗指標(biāo)和廢棄物排放水平進(jìn)一步降低，具有與石油化工相當(dāng)?shù)母偁幜Α?/p>

節(jié)能環(huán)保創(chuàng)新平臺要以提高行業(yè)綠色發(fā)展水平為目標(biāo)，重點(diǎn)攻克油品及大宗化工原料綠色制備技術(shù)、“三廢”排放與資源化技術(shù)、土壤修復(fù)技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)、cO：捕集封存利用技術(shù)等長期困擾行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)難題，取得一批世界級科技成果，在行業(yè)內(nèi)廣泛推廣應(yīng)用。到“十三五”末，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，在行業(yè)內(nèi)比重顯著提升，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造成效明顯，行業(yè)能耗和排放主要指標(biāo)顯著下降，綠色可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

建設(shè)行業(yè)創(chuàng)新平臺是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全行業(yè)進(jìn)一步提高認(rèn)識、精心謀劃。

一是要緊緊圍繞國家重大需求確定主攻方向。在五大領(lǐng)域中，每一領(lǐng)域都有不同方向、不同重點(diǎn)的創(chuàng)新平臺。每一個(gè)具體的創(chuàng)新平臺都要賦予不同的創(chuàng)新任務(wù)，都要有明確的目標(biāo)，都要以國家重大需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)主戰(zhàn)場，明確主攻方向。有的要瞄準(zhǔn)制約行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性、共性技術(shù)開展攻關(guān)，有的要以解決制約重大產(chǎn)品生產(chǎn)制造的關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)，有的要重點(diǎn)開發(fā)節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展。企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體要結(jié)合自身實(shí)際，選擇能夠最大發(fā)揮自身專長和優(yōu)勢的平臺，把有限的人力物力集中起來干大事、求突破，力爭在“十三五”時(shí)期取得一批革命性、顛覆性的科技成果，在若干領(lǐng)域由跟跑并跑提升到領(lǐng)跑，不斷創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)品和新需求，推動行業(yè)加快向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。

二是要遵循科技創(chuàng)新規(guī)律提高創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新有自身要遵循的規(guī)律，要加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)研究攻關(guān)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究之間的銜接互動，力爭取得一批原始創(chuàng)新成果，在部分關(guān)鍵領(lǐng)域引領(lǐng)國際研究方向。要加強(qiáng)學(xué)科交叉與融合，集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)勢力量，有重點(diǎn)地發(fā)展一些新的前沿領(lǐng)域，形成一批新的生長點(diǎn)，特別要在化工新材料、新能源、環(huán)保、生物、催化等領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步積累原創(chuàng)資源，提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力。在創(chuàng)新平臺建設(shè)中，要把發(fā)揮優(yōu)勢、多出成果擺在第一位，我們既要注意發(fā)揮大專院校、科研院所的科研優(yōu)勢，又要發(fā)揮企業(yè)的轉(zhuǎn)化優(yōu)勢，更要發(fā)揮好協(xié)同配合的整體優(yōu)勢。不同的平臺探索不同的組織方式，提倡該牽頭的單位大膽牽頭，該配合的單位自覺配合，不能都當(dāng)主角。

三是要培養(yǎng)造就一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。建設(shè)創(chuàng)新平臺，人才是根本。擁有世界級水平的科學(xué)家，才能取得世界級科研成果。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和創(chuàng)新方向，加大培養(yǎng)力度，為科研人員創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，提供優(yōu)良的軟硬件設(shè)施，營造寬松的科研氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，幫助和支持科研人員，特別是青年科技人才脫穎而出，造就一批世界水平的科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，突出對人才實(shí)際能力、創(chuàng)新業(yè)績、創(chuàng)新潛力的考察，對取得重大創(chuàng)新突破的優(yōu)秀人才予以行業(yè)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳。

四是要建立充滿活力的體制機(jī)制。要以目標(biāo)為導(dǎo)向，加強(qiáng)績效管理，建立知識產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺各方積極創(chuàng)造和運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)，按照科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)分享研發(fā)成果，探索在平臺內(nèi)部建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)和維權(quán)機(jī)制，保障平臺各方的合作權(quán)益。要積極與研發(fā)設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備制造等單位開展合作，鼓勵(lì)民問資本向已經(jīng)進(jìn)入中試的重大項(xiàng)目投資，助力科技創(chuàng)新完成“最后一公里”，加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建議政府積極借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，爭取財(cái)政資金向中試傾斜，對產(chǎn)業(yè)化給予財(cái)政、稅收、金融等政策扶持。

五是要把科學(xué)普及工作擺在重要位置。習(xí)近平總書記指出，“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置?！睂ξ覀冃袠I(yè)來說，加強(qiáng)科學(xué)普及工作尤其重要。由于多種原因，造成當(dāng)前部分公眾對化學(xué)工業(yè)缺乏了解，在特定情況下產(chǎn)生“談化色變”的誤解，對行業(yè)健康發(fā)展帶來不小的負(fù)面影響。我們?nèi)袠I(yè)包括企業(yè)、高校、科研院所，以及廣大科技工作者都要把普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳承科學(xué)思想作為我們的重要責(zé)任，把公眾更深入、更全面了解化工、認(rèn)知化工作為我們的重要任務(wù)，通過舉辦講座、培訓(xùn)班、開放曰、媒體宣傳等各種手段和途徑，傳播化工知識、普及化工常識，宣傳綠色化工技術(shù)，講述化工對社會的貢獻(xiàn)，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

六是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺管理與服務(wù)。聯(lián)合會作為行業(yè)創(chuàng)新平臺的組織者，要做好管理和服務(wù)兩方面工作。根據(jù)不同平臺的性質(zhì)和任務(wù)，建立合理的動態(tài)考核評價(jià)體系和優(yōu)勝劣汰的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行開放式、動態(tài)化的行業(yè)管理方式，密切跟蹤創(chuàng)新平臺運(yùn)行情況，及時(shí)了解存在的困難和問題，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，要在項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收、評獎(jiǎng)以及標(biāo)準(zhǔn)制修訂等方面給予有力支持，并積極爭取政府的政策支持，為創(chuàng)新平臺建設(shè)提供主動優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（作者是中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長）