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        發(fā)展燃料乙醇危害糧食安全?專家稱純屬多慮

        2016-03-13 15:11:55綦宇
        化工管理 2016年31期
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        文/綦宇

        發(fā)展燃料乙醇危害糧食安全?專家稱純屬多慮

        文/綦宇

        10月13日,美國(guó)谷物協(xié)會(huì)舉辦的“燃料乙醇美國(guó)經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)”在北京舉行。

        中美雙方專家圍繞燃料乙醇對(duì)改善城市空氣質(zhì)量、溫室氣體排放、生物燃料與糧食安全等議題進(jìn)行了探討。專家們最關(guān)注的是,在美國(guó)和歐盟得到大力推廣的燃料乙醇如何在中國(guó)落地。

        實(shí)際上,燃料乙醇對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)并不陌生。20世紀(jì)90年代末,中國(guó)就開(kāi)始推廣原料為玉米等糧食作物的生物燃料,并在短短八年內(nèi)成為世界第三大燃料乙醇的生產(chǎn)國(guó)。

        但因?yàn)檎攮h(huán)境和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境的演變,中國(guó)燃料乙醇的發(fā)展逐漸變得比較尷尬:來(lái)自政府的補(bǔ)貼持續(xù)減少。中國(guó)政府對(duì)于燃料乙醇的態(tài)度從一開(kāi)始的支持,到后來(lái)的疑慮再到現(xiàn)在的政策真空,使得這一行業(yè)沒(méi)有來(lái)自頂層的穩(wěn)定預(yù)期。

        另一方面,環(huán)境的壓力迫使中國(guó)需要在燃料方面進(jìn)行改變。11月即將生效的巴黎氣候協(xié)定,對(duì)簽約國(guó)的溫室氣體排放提 出了更高的要求,而燃料乙醇作為目前使用廣泛的清潔汽油添加劑,其市場(chǎng)前景尚有巨大成長(zhǎng)空間。

        政策真空掣肘

        政策作為中國(guó)行業(yè)最直接也是最為有效的推動(dòng)力,在新能源方面表現(xiàn)尤其明顯。

        目前中國(guó)燃料乙醇產(chǎn)能最大的天冠集團(tuán)總經(jīng)理杜風(fēng)光告訴筆者,對(duì)于燃料乙醇行業(yè)來(lái)說(shuō),目前尷尬環(huán)境的直接原因,是政策的真空?!皼](méi)有人知道這個(gè)行業(yè)的發(fā)展方向在哪兒,政策的真空導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)的預(yù)期不足,于是無(wú)法吸引投資,也很難拓展市場(chǎng)?!彼f(shuō)。

        的確,相比光伏和風(fēng)能發(fā)電,以及新能源汽車等相關(guān)政策,燃料乙醇獲得的政策關(guān)注與社會(huì)輿論關(guān)注相對(duì)較少,而在這一行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,政府的支持決定了它發(fā)展的情況。

        從美國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r看,其燃料乙醇從一開(kāi)始的0到現(xiàn)在98%的覆蓋率,也走過(guò)了很長(zhǎng)的政策辯論期。美國(guó)谷物協(xié)會(huì)的杰拉德博士表示,生物質(zhì)燃料的發(fā)展在多個(gè)主體市場(chǎng)都受到了政策不確定的影響。

        “目前的技術(shù)進(jìn)步使得乙醇燃料可以減少50%的碳排放量,而在亞洲和非洲因?yàn)橐掖既剂系氖褂貌蛔?,?dǎo)致了排放增加,以及更少的區(qū)域性的農(nóng)業(yè)投入,”杰拉德表示。

        而作為中國(guó)的燃料乙醇企業(yè),在目前政策預(yù)期不足和低油價(jià)的雙重影響下,其生存也是困難重重?!拔覀兡壳斑€是虧損?!倍棚L(fēng)光向筆者無(wú)奈地表示,“如果能有穩(wěn)定的政策預(yù)期,吸引更多資金進(jìn)入這一行業(yè),可以改善這一行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境?!?/p>

        實(shí)際上,在中國(guó)簽署巴黎氣候協(xié)定后,作為世界上溫室氣體排放量最大的國(guó)家,需要制定一系列的碳排放標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定各行各業(yè)的碳排放量。如果這一系列政策能夠順利制定,燃料乙醇應(yīng)用將會(huì)獲得政策空間。

        糧食不再是制約

        伴隨著燃料乙醇發(fā)展一直以來(lái)的爭(zhēng)議,就是人們擔(dān)心主要通過(guò)玉米制造的乙醇,會(huì)危害我國(guó)的糧食安全。但從目前來(lái)看,這已經(jīng)不再值得擔(dān)憂。

        從美國(guó)方面來(lái)看,燃料乙醇的發(fā)展并沒(méi)有讓玉米價(jià)格上漲,反而在近年來(lái)一路降低?!耙?yàn)榭梢宰鳛槿剂弦掖嫉脑?,美?guó)的玉米種植可以吸引大量資金,近年來(lái)單產(chǎn)一直上升,價(jià)格也在一直下降,對(duì)于美國(guó)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)好事?!苯芾卤硎?。

        從中國(guó)今年來(lái)的庫(kù)存數(shù)據(jù)來(lái)看,北方的玉米庫(kù)存一直處于較高水平。據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,截至2016年2月底,僅玉米品種的政策糧庫(kù)存已達(dá)2.5億噸。中國(guó)石化專家喬映賓告訴筆者,在東北至少有1.2億噸的玉米存量無(wú)法使用?!皣?guó)內(nèi)的玉米庫(kù)存過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)很突出?!彼f(shuō)。

        筆者算了一筆賬,依據(jù)公開(kāi)數(shù)據(jù),2015年中國(guó)年汽油消費(fèi)量為1.15億噸,如果全部汽油都用乙醇作為增氧劑進(jìn)行添加的話,大概需要1500萬(wàn)噸乙醇,而生產(chǎn)這些乙醇則需要玉米4500萬(wàn)噸。以上文計(jì)算的糧食庫(kù)存過(guò)剩情況看,4500萬(wàn)噸在整體過(guò)剩的玉米中比重并不大。

        更何況,一些污染地區(qū)種植的糧食、因長(zhǎng)期庫(kù)存發(fā)生變質(zhì)等不能食用的糧食,均能作為生產(chǎn)乙醇燃料的原料?!稗r(nóng)業(yè)方面也要去庫(kù)存,發(fā)展乙醇燃料是從需求側(cè)來(lái)對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行改革,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也有很好的推動(dòng)作用。”中國(guó)能源大學(xué)農(nóng)學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院博士謝光輝告訴筆者。

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