劉長高

(大連金石灘國家旅游度假區(qū)農(nóng)林管理中心，遼寧 大連 116650)

生態(tài)文明新時(shí)代背景下的水土保持策略分析

劉長高

(大連金石灘國家旅游度假區(qū)農(nóng)林管理中心，遼寧 大連 116650)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來的影響也越來越嚴(yán)重，水土流失就是其中之一，導(dǎo)致人們的生活出現(xiàn)諸多不便。 所以，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的文明建設(shè)，是確保其與社會(huì)發(fā)展互相適應(yīng)的重要措施。然而想要從真正意義上使生態(tài)的建設(shè)達(dá)到文明化效果，務(wù)必先把水土保持放于首要位置，通過改善我國水土流失的現(xiàn)狀，發(fā)揮水土保持的關(guān)鍵性作用，使得生態(tài)環(huán)境不斷得到改善。文章首先介紹了我國水土保持的一些情況，然后分析在生態(tài)文明的時(shí)代背景下，實(shí)施水土保持的重要性，最后提出相關(guān)策略，如：植樹造林、加強(qiáng)法律監(jiān)督、發(fā)揮先進(jìn)科技水平等相關(guān)策略，全面提升水土保持的工作效率，改善水土流失的現(xiàn)狀，為人們創(chuàng)造更加和諧的生態(tài)環(huán)境。

生態(tài)文明；水土流失；水土保持；策略

0 前 言

目前，我國已經(jīng)步入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高度發(fā)展時(shí)期，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來越多，生態(tài)矛盾也逐步暴露。我國黨的十八大會(huì)議中已經(jīng)明確，目前人們正在面臨著環(huán)境嚴(yán)重污染、資源緊缺以及生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化等形勢，且均十分嚴(yán)峻，具體則主要表現(xiàn)在水、能源以及土地等方面。生態(tài)環(huán)境不斷惡化，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境承載力越來越脆弱?？梢哉f，破壞生態(tài)環(huán)境就是損害人民群眾根本利益的行為。在我國黨十八大會(huì)議中，明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，已經(jīng)把生態(tài)文明也一并列入了五位一體事業(yè)布局中，可見，對(duì)生態(tài)環(huán)境的文明建設(shè)迫在眉睫。

1 生態(tài)文明背景下我國水土保持現(xiàn)狀

目前，我國很多大型的河流已經(jīng)慢慢出現(xiàn)生態(tài)問題，人類過度開發(fā)水土資源導(dǎo)致水土流失的問題加劇，對(duì)于原有的生態(tài)系統(tǒng)造成十分嚴(yán)重的破壞。加之全球氣候變化，人們對(duì)水資源的需求日益增加，已經(jīng)導(dǎo)致水資源匱乏。另外，工業(yè)的大力發(fā)展使污水排放量增加，對(duì)水資源造成嚴(yán)重的污染，可以說人們目前可持續(xù)應(yīng)用的水資源已經(jīng)非常緊缺了，而人們生活的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)處于一個(gè)惡性循環(huán)當(dāng)中，也會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重?fù)p失。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的生態(tài)形勢，我國有關(guān)部門也已經(jīng)積極采取措施進(jìn)行控制和保護(hù)， 但是由于受到多種因素影響導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境并未得到正確的治理。很多部門在治理環(huán)境污染之前，都沒有對(duì)污染情況、污染源等實(shí)施詳細(xì)了解，就盲目的實(shí)施治理措施，這種方式不但不能達(dá)到治理環(huán)境之效，而且還以導(dǎo)致對(duì)水土保持的重視度降低，影響水土保持整體工作效率。最終出現(xiàn)了環(huán)境治理效果差，無法從實(shí)質(zhì)上解決問題的現(xiàn)狀，不符合新時(shí)期的文明化生態(tài)建設(shè)要求。

2 在生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)中加強(qiáng)水土保持的重要性

2.1 能夠?qū)Y源的節(jié)約發(fā)揮著監(jiān)督調(diào)控的作用

人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，其基礎(chǔ)就是水土資源，這是人們生活與社會(huì)發(fā)展的首要條件與必需品，所以說加強(qiáng)保護(hù)及管理我國的水土資源，也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)健康社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)。在資源節(jié)約過程中，水土保持能夠起到監(jiān)督與調(diào)控的效果，確保節(jié)約資源的整體工作得以順利開展；另外，我國黨十八大也明確了對(duì)土地資源實(shí)施管理的必要性和重要性，通過實(shí)際工作降低水土資源消耗量，最終實(shí)現(xiàn)資源持久發(fā)展的目標(biāo)。實(shí)施水土保持主要包括2個(gè)方面的內(nèi)容，即保護(hù)水資源與土地資源。通過采取有效的措施可避免水土流失，進(jìn)而提高水土資源的利用率。

2.2 能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的文明建設(shè)起到促進(jìn)性作用

目前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境的文明建設(shè)也備受關(guān)注，其已經(jīng)成為重要的建設(shè)工作，尤其是對(duì)各地區(qū)的水土保持務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)督保護(hù)。比如黃土高原水土流失需重視起上游泥沙的管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)長江中上游的水土資源實(shí)施管理監(jiān)測，對(duì)于這些土地流失比較嚴(yán)重的區(qū)域給予特殊重視。

在具體建設(shè)過程中，及時(shí)對(duì)土地流失給予相應(yīng)處理可緩解水土流失的程度，而不同區(qū)域的水土有不同的流失情況，所以在進(jìn)行治理前務(wù)必開展詳細(xì)的調(diào)研工作，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最終找出與之適應(yīng)的解決策略，從最大程度上提高水土保持的效率。這個(gè)過程其實(shí)也是生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)的過程，通過開展水土保持能夠促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，兩者之間有著互相促進(jìn)的作用。

2.3 能夠推動(dòng)著我國生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)制度的進(jìn)一步更新

目前，水土保持已經(jīng)被正式納入國家相關(guān)法律當(dāng)中，為生態(tài)環(huán)境的文明建設(shè)制度的發(fā)展更新提供了有利保障，我國水土保持法明確指出了，對(duì)于水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域需實(shí)施責(zé)任管理的制度與獎(jiǎng)懲制度。

通常情況下，某個(gè)區(qū)域的水土保持效率會(huì)對(duì)該地區(qū)生態(tài)綜合評(píng)價(jià)造成直接影響，通過實(shí)施水土保持能夠加強(qiáng)地方政府對(duì)水土流失問題的重視，久而久之使生態(tài)環(huán)境的文明建設(shè)不斷制度化、規(guī)范化，以全面提升生態(tài)建設(shè)效率與質(zhì)量。在開展生產(chǎn)的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，均需對(duì)水土保持問題給予充分考慮，在建設(shè)的過程當(dāng)中也需要根據(jù)相關(guān)批復(fù)文件、方案甚至是制度等進(jìn)行，確保施工期對(duì)水土資源帶來污染與損害。同時(shí)也有利于我國建立和推行新的水土資源法律制度，使我國的水土問題獲得強(qiáng)有力的法律制度保障，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)制度的發(fā)展和創(chuàng)新，有助于生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步建設(shè)。

3 生態(tài)文明時(shí)代背景下實(shí)施水土保持的重要策略

3.1 通過對(duì)生態(tài)建設(shè)工作建立彌補(bǔ)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)資源持久發(fā)展

生態(tài)的彌補(bǔ)機(jī)制指的是根據(jù)具體的水土流失情況制定相關(guān)彌補(bǔ)計(jì)劃或者方案，對(duì)于某些現(xiàn)在匱乏的資源通過培養(yǎng)再生資源來對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展進(jìn)行補(bǔ)償，。生態(tài)的補(bǔ)償機(jī)制對(duì)資源節(jié)約以及環(huán)境保護(hù)等均有重要保障。而對(duì)水土保持實(shí)施補(bǔ)償制度，則可以幫助創(chuàng)新發(fā)展水土保持的工作，通過這種方式不但能夠達(dá)到擴(kuò)寬水土的治理，而且還能夠創(chuàng)造更多的資源應(yīng)用價(jià)值，這對(duì)于培養(yǎng)人們正確的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和促進(jìn)水土資源持續(xù)發(fā)展，有著十分重要的意義。同時(shí)，通過建立生態(tài)的彌補(bǔ)機(jī)制，有利于從實(shí)際上提高水土保持效率，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極采納該種方式改善生態(tài)環(huán)境。

3.2 通過法律監(jiān)督強(qiáng)化水土保持效率

通常情況下，導(dǎo)致水土發(fā)生流失的因素主要有2個(gè)：①人為因素；②自然因素。

相關(guān)部門在開展水土保持工作的過程中，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)水土流失原因進(jìn)行充分的了解，才能進(jìn)入下一步的治理。通過加強(qiáng)與水土保持相關(guān)的法律監(jiān)督，有助于強(qiáng)化水土保持工作效果。治理前需要明確其目標(biāo)主要是為了保護(hù)水資源、土地資源，然后根據(jù)水土流失原因制定相關(guān)措施，通過預(yù)防與治理的有機(jī)融合，將水土保持作用充分發(fā)揮。在此過程中可以重新制定我國水土保持相關(guān)法律，這樣既能夠使水土治理有牢固的法律保障支持，有能夠使水土保持的工作受到相關(guān)法律的監(jiān)督，同時(shí)對(duì)法律制定的重新制定與修整，加強(qiáng)水土保持重要性的宣傳，使人們能夠?qū)Υ擞姓_認(rèn)知。

生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)過程中，對(duì)水土保持提供法律監(jiān)督及管理，不但可以有效、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)并解決水土保持問題，還能夠促進(jìn)今后的水土保持工作在制度化的背景下規(guī)范地進(jìn)行，將水土資源損傷降至最低。

3.3 通過植樹造林提高生態(tài)環(huán)境自行修復(fù)的能力

在解決水土流失的過程當(dāng)中，相關(guān)部門要意識(shí)到植被對(duì)水土治理所發(fā)揮的作用。眾所周知，生態(tài)環(huán)境本身就具備極強(qiáng)的生態(tài)修復(fù)力，在這其中，植被則發(fā)揮極為重要的作用。所以，在治理水土流失問題的時(shí)候，要盡可能遵循自然發(fā)展的規(guī)律，做到從根源處解決問題。當(dāng)然，不同的地理位置水土流失的情況又各不相同，所以在開展水土保持工作的時(shí)候需要根據(jù)具體情況開展一些有效的植樹造林、封山育林等工作。然后按照不同的地理?xiàng)l件，選擇適合栽種的植物，控制植物栽種的規(guī)模大小及管理模式，這樣就能夠使這些植被本身具備的生態(tài)修復(fù)力被充分發(fā)揮出來。

目前，我國已經(jīng)有越來越多的地區(qū)開始選擇植樹造林、封山育林等方式來改善水土流失的問題，這在土地保持工作中，應(yīng)用也越來越廣泛。此外，通過植樹造林提升生態(tài)環(huán)境自行修復(fù)力的方式無需花費(fèi)昂貴的資金，就能取得良好的治理效果。

3.4 發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的優(yōu)勢，以提升水土保持效率

目前，我國的科學(xué)技術(shù)也不斷得到發(fā)展，越來越多的科技被應(yīng)用到水土保持中，可以說，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用使水土保持的工作不斷轉(zhuǎn)向規(guī)范化與科技化。相關(guān)工作人員在相關(guān)科技提升水土保持的效率，同時(shí)也需要真正地認(rèn)識(shí)到先進(jìn)科技對(duì)于水土保持的價(jià)值，如此才能使科學(xué)技術(shù)被正確、合理地運(yùn)用。通常情況下，可以把先進(jìn)科技應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中，全面提升水土資源的開發(fā)效率，有助于節(jié)約資源，也能使生產(chǎn)行為更加規(guī)范。另外，在實(shí)際的工作當(dāng)中，還要強(qiáng)化科技交流合作，全面提升水土保持技術(shù)質(zhì)量，同時(shí)還需加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)科技的應(yīng)用效果給予有效宣傳，能夠?yàn)楹笃诘纳鷳B(tài)建設(shè)提出工作指導(dǎo)。

4 結(jié) 語

目前，在我國的水土保持過程中還依舊面臨著一些問題，針對(duì)水土保持的發(fā)展現(xiàn)狀，明確在生態(tài)環(huán)境文明建設(shè)的新背景下，積極投入水土保持的重要性與必要性，強(qiáng)化相關(guān)部門的工作意識(shí)，使得我國水土流失的問題得到更好的治理。在新環(huán)境下， 應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)生態(tài)的文明建設(shè)，以此作為水土保持的工作指導(dǎo)， 通過采取有效的措施，提高水土保持效率，同時(shí)充分發(fā)揮其效用，確保我國的水土資源能夠?qū)崿F(xiàn)持久發(fā)展的目標(biāo)。

[1]古麗努爾·沙布爾哈孜，尹林克,熱合木都拉·阿地拉.塔里木河中下游退耕還林還草綜合生態(tài)效益評(píng)價(jià)研究[J].水土保持學(xué)報(bào), 2004, 18(05): 80-83.

[2]張子財(cái)，周曉樂.遼寧省風(fēng)沙區(qū)水土保持規(guī)劃研究[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2016(02)：19-21.

[3]王海芝.水土保持建設(shè)工程招投標(biāo)存在問題及建議[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2015(01)：45-46.

[4]王丹丹.楊家杖子水庫環(huán)境保護(hù)措施與應(yīng)用探析[J].黑龍江水利科技，2015 ，43(04):133-134.

[5]梁曉峰.晉中市部分中型水庫水環(huán)境評(píng)價(jià)及保護(hù)措施[J].山西水利，2015 (08):15-16.

[6]劉永立，程 楊.九龍水庫環(huán)境保護(hù)措施[J].黑龍江水利科技，2016，44(01):62-63.

1007-7596(2016)11-0142-03

2016-10-18

劉長高(1974-)，男，遼寧大連人，工程師，研究方向?yàn)樗姽こ?、水利工程施工、水資源管理及農(nóng)田水利設(shè)施管理等。

S157

B