文｜湖南省安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨委 李盛鋒 譚維

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運(yùn)用新媒體 傳播正能量
——黨政機(jī)關(guān)利用新媒體開展思想政治工作的研究

文｜湖南省安監(jiān)局機(jī)關(guān)黨委 李盛鋒 譚維

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話，為思想政治工作的改進(jìn)加強(qiáng)明確了方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本遵循，同時(shí)還特別強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。因此，在新媒體日益影響社會構(gòu)建與發(fā)展重要力量的變革時(shí)期，研討黨政機(jī)關(guān)利用新媒體做好思想政治工作的思考與對策，具有十分重要的意義。本文在走訪調(diào)研、問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對黨政機(jī)關(guān)如何充分利用新媒體，適應(yīng)新形勢新情況，增強(qiáng)思想政治工作的預(yù)見性、針對性和實(shí)效性，進(jìn)行了嘗試性的思考探索。

湖南安監(jiān)系統(tǒng)在縣級以上人民政府設(shè)立了安監(jiān)局，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了安監(jiān)站，安監(jiān)系統(tǒng)作為行政執(zhí)法部門，承擔(dān)著防止和減少生產(chǎn)安全事故、保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要職責(zé)。問卷調(diào)查顯示，100%的干部職工接觸并使用新媒體，72.3%的干部職工對新媒體信息較為關(guān)注，27.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站干部職工偶爾關(guān)注。90%以上的干部職工在日常工作生活中使用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、QQ、微信等新媒體交流平臺，使用微博、手機(jī)報(bào)、數(shù)字雜志等媒體平臺的占50%。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，干部職工對時(shí)政新聞、經(jīng)濟(jì)新聞、社會熱點(diǎn)非常關(guān)注，關(guān)注率均在95%以上；對安全監(jiān)管相關(guān)動態(tài)和全國各地發(fā)生生產(chǎn)安全事故的關(guān)注率為95.6%；對省局網(wǎng)站的關(guān)注率為79.3%。經(jīng)對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，日常使用新媒體進(jìn)行信息交流的干部職工，最常應(yīng)用的交流工具是QQ、互聯(lián)網(wǎng)、微信和手機(jī)短信，還有手機(jī)報(bào)、博客、微博、數(shù)字雜志等。關(guān)于對新媒體的認(rèn)知，在調(diào)查群體中，87.6%的調(diào)查對象認(rèn)為新媒體時(shí)效性強(qiáng)，69.3%認(rèn)為覆蓋面廣，73.6%認(rèn)為內(nèi)容豐富，62.1%認(rèn)為應(yīng)用便捷，49.6%認(rèn)為具有雙向互動，55.8%認(rèn)為具有隱性的教育方式。

一、新媒體為黨政機(jī)關(guān)思想政治工作帶來的新機(jī)遇

何為新媒體？新媒體是一個(gè)不斷更新的概念。人們習(xí)慣把報(bào)紙、廣播、電視等稱為傳統(tǒng)媒體，而把在新技術(shù)支撐下衍生的，“所有人面向所有人”提供信息和娛樂的新型傳播形態(tài)及各種應(yīng)用形式稱為新媒體。目前，新媒體主要包括互聯(lián)網(wǎng)媒體、掌上媒體、觸摸媒體、數(shù)字互動媒體、車載移動媒體等。新媒體表現(xiàn)為海量信息承載、碎片化信息傳遞、虛擬化信息傳播環(huán)境等特征，具有時(shí)效性強(qiáng)、覆蓋面廣、內(nèi)容豐富、應(yīng)用便捷、雙向互動、隱性的教育方式等明顯優(yōu)勢。

新媒體的明顯優(yōu)勢正切合干部職工的工作、生活和心理需要，為思想政治工作帶來了機(jī)遇。一是時(shí)效性強(qiáng)切合了干部職工工作、生活的交流需要。如能在第一時(shí)間發(fā)布與安全生產(chǎn)有關(guān)的信息，宣傳安全生產(chǎn)的路線、方針、政策和法律法規(guī)，直接提高人們對政府的信任；第一時(shí)間讓安監(jiān)系統(tǒng)思想政治工作者對出現(xiàn)的思想實(shí)際有的放矢地加以解決，使思想政治工作實(shí)實(shí)在在地滲透在安全監(jiān)管生活和工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)作用。二是覆蓋面廣切合了干部職工接受教育的過程。截至2014年12月末，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)6.49億。手機(jī)網(wǎng)民5.27億，手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民比例為83.4%，微信日均發(fā)送160億條，QQ日均發(fā)送60億條，手機(jī)客戶端日均啟動20億次。以上數(shù)據(jù)表明，新媒體對人們的影響幾乎覆蓋了全部健康的勞動人群和學(xué)習(xí)人群，對人們的思想觀念、價(jià)值觀念、行為模式將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。三是內(nèi)容豐富切合了干部職工思想政治工作的模式變得豐富和生動。一方面，傳統(tǒng)的受眾變成了傳播的全程參與者，影響了思想政治工作已有的媒體策略模式；另一方面，思想政治工作借助新媒體完全可以處于更主動的地位，無論是幫助大眾明確政治立場、政治觀點(diǎn)，還是重塑人生觀、價(jià)值觀、世界觀，新媒體都是一個(gè)承載意識形態(tài)交鋒沖擊的嶄新的平臺。四是應(yīng)用便捷切合了干部職工改變生存方式和思維方式。只需一臺電腦或者一部智能手機(jī)，再加上互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大功能，即可隨時(shí)隨地鏈接世界的每個(gè)角落。五是雙向互動切合了干部職工的心理需要。新媒體的信息傳播是雙向互動的，被傳播人可以對自己感興趣的信息或者話題發(fā)表意見，改變了以往主要依靠灌輸?shù)乃枷胝喂ぷ鞣绞剑伞爸攸c(diǎn)覆蓋”向“全面覆蓋”轉(zhuǎn)變，極大地鼓勵思想政治教育客體廣泛地參與活動。六是隱性的教育方式切合了干部職工思想政治工作的潛移默化作用。在虛擬環(huán)境下，通過博客、論壇、微信、網(wǎng)絡(luò)聊天等形式進(jìn)行交流或各類問卷調(diào)查，更能真實(shí)流露個(gè)人情感，大膽發(fā)表意見，出現(xiàn)暢所欲言的狀態(tài)。由以上六點(diǎn)看，新媒體正在成為黨政機(jī)關(guān)干部職工網(wǎng)絡(luò)辦公、監(jiān)管執(zhí)法、學(xué)習(xí)交流的工具，也必將成為黨政機(jī)關(guān)思想政治工作的新載體。

新媒體時(shí)代思想政治工作的正道，在于化解負(fù)效應(yīng)、激發(fā)正能量，新媒體在黨政機(jī)關(guān)思想政治工作中的作用不容忽視。一是宣傳者。新媒體能以更豐富、更全面的內(nèi)容和更便捷、更有效的方式，宣傳安全生產(chǎn)的路線方針和政策法規(guī)。二是引導(dǎo)者。新媒體能通過多種形式和手段為思想政治教育提供多種多樣的素材和信息，引導(dǎo)受眾根據(jù)自身體會形成自己的價(jià)值判斷、弄清是非、增長見識、開闊眼界、轉(zhuǎn)變觀念。三是監(jiān)督者。網(wǎng)民是一個(gè)存量巨大的信息承載體，新媒體參與主體的廣泛性，使得監(jiān)督的覆蓋面更廣。四是積極的社會動員者。災(zāi)難或事故發(fā)生時(shí)，新媒體可以在短時(shí)間內(nèi)充分調(diào)動全社會的力量和資源，即可同步獲知事件相關(guān)訊息和現(xiàn)場調(diào)度情況，也可情感同頻動員社會大眾積極參與救助。

習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表重要講話，為思想政治工作的改進(jìn)加強(qiáng)明確了方向目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和基本遵循，同時(shí)還特別強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。

二、新媒體對黨政機(jī)關(guān)思想政治工作提出的新挑戰(zhàn)

新媒體的快速發(fā)展不斷沖擊著各行各業(yè)，黨政機(jī)關(guān)的干部職工文化層次較高，是受新媒體技術(shù)及環(huán)境影響最深遠(yuǎn)的一個(gè)群體。新形勢下，新媒體是一把“雙刃劍”，相對于傳統(tǒng)媒體其優(yōu)勢盡顯，但也給黨政機(jī)關(guān)思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)。

信息的不確定性。所謂“網(wǎng)友爆料”，不乏一些別有用心之人，或者夸大事件本身的性質(zhì)，或者報(bào)送假新聞、假消息，網(wǎng)絡(luò)閱讀者不能分辨其對錯(cuò)，這樣的新聞一旦引發(fā)大眾關(guān)注，后果可想而知。另外，一些編輯記者職業(yè)素質(zhì)低下，一些非主流網(wǎng)站為賺取點(diǎn)擊率，發(fā)布不實(shí)消息，混淆大眾視聽，使得思想政治工作的開展困難重重。

新媒體的非可控性。隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的管理很難監(jiān)控到位。受利益驅(qū)動，有的網(wǎng)站默許不健康的鏈接，有的網(wǎng)站主動制造曖昧和色情網(wǎng)頁。打破時(shí)空限制，各種色情、暴力甚至偏激、反動的思想和言行常常利用互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)的各種媒介飛速傳播，對受眾思想意識、輿論傳播氛圍、政治社會風(fēng)氣產(chǎn)生不可估量的破壞力，使得思想政治工作的推進(jìn)面臨新的挑戰(zhàn)。

西方網(wǎng)絡(luò)文化的滲透。網(wǎng)絡(luò)使世界成為一個(gè)“地球村”。通過網(wǎng)絡(luò)，我們可以相互瀏覽信息，或是進(jìn)行意識形態(tài)的“滲透”。一些網(wǎng)站著力宣揚(yáng)西方社會價(jià)值觀，久而久之，人們對拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等觀念和文化產(chǎn)生親近感、信任感，最后認(rèn)同并依賴，不免造成人們理想信念的傾斜、迷失和蛻變。

三、抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新形勢下黨政機(jī)關(guān)思想政治工作的新局面

借助新媒體開展思想政治工作既是一個(gè)不同學(xué)科領(lǐng)域交叉的理論命題，又具有鮮明的時(shí)代性和實(shí)踐性。當(dāng)前，黨政機(jī)關(guān)開展思想政治工作，既要發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢作用，又要運(yùn)用新媒體更好地占領(lǐng)并鞏固思想政治工作陣地，更要加強(qiáng)管理、積極引導(dǎo)，努力避免造成負(fù)面影響。此次課題研究，我們就安監(jiān)系統(tǒng)利用新媒體做好思想政治工作提出以下思考與建議。

發(fā)揮新媒體的宣傳優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的導(dǎo)向作用。習(xí)近平總書記指出，做好黨的宣傳思想工作，必須創(chuàng)新宣傳方式，講好中國故事，傳播好中國聲音。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開新媒體作用的充分發(fā)揮。一是借助新媒體在獲取信息、資源共享、交流互動等方面的宣傳優(yōu)勢，激發(fā)黨員干部對政治、社會問題的關(guān)注，喚起他們對政治問題重要性的認(rèn)知。二是新媒體有著廣闊的信息處理平臺，包容、寬容的輿論氛圍，對塑造黨員干部理性、積極的政治態(tài)度有著積極的影響。三是新媒體便捷、高效的傳播方式，加速了新的思想成果的傳播以及由此形成人們思想的相互撞擊，促進(jìn)了多種思潮和價(jià)值體系相互兼容，成為主流意識與各種思潮交鋒的主陣地。

把握新媒體海量信息承載特征，不斷改善思想政治工作的工作模式。新媒體的海量信息承載特征，正在改變并促成安監(jiān)系統(tǒng)新的思想政治工作模式。一是以互聯(lián)網(wǎng)為宣傳教育主陣地。把“鍵對健心對心”作為“面對面”的繼承和發(fā)展，將成熟的外網(wǎng)打造成思想政治工作的強(qiáng)有力平臺；建立健全內(nèi)部網(wǎng)站和OA辦公系統(tǒng)，每位干部職工按照設(shè)置的用戶名及密碼有權(quán)限進(jìn)入網(wǎng)站，進(jìn)行各種操作、瀏覽、學(xué)習(xí)，互相交流、反饋信息；在內(nèi)部網(wǎng)站和OA辦公系統(tǒng)開設(shè)思想政治工作專門欄目，及時(shí)發(fā)布干部職工關(guān)心的信息，為干部職工學(xué)習(xí)交流及時(shí)提供第一手資料。二是以基層黨支部QQ群或微信圈為黨建工作平臺。建立以各黨支部委員為主體的QQ群（微信圈）和本支部黨員QQ群（微信圈），形成兩個(gè)層級的黨內(nèi)工作交流平臺。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系中，集中發(fā)布黨的建設(shè)、理論學(xué)習(xí)、宣傳教育、文化生活等黨建工作信息，交流思想政治工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)體會，組織開展黨內(nèi)研討活動和民意調(diào)查活動，開發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動交流，擴(kuò)大思想政治工作覆蓋面。三是在干部職工QQ群或微信圈營造良好的思想政治工作氛圍。以問答、討論、獻(xiàn)策、學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)黨員與黨員之間、黨員與群眾之間的交流和互動，讓干部職工學(xué)到知識、陶冶情操、增進(jìn)情感。四是以手機(jī)短信的方式發(fā)布應(yīng)急訊息。凡遇突發(fā)情況，安監(jiān)系統(tǒng)干部職工能在第一時(shí)間通過手機(jī)短信獲取資訊，并以手機(jī)“短信+電話”的方式掌握進(jìn)度、落實(shí)工作，起到了事半功倍的效果。

掌握新媒體的碎片化信息傳播特征，實(shí)現(xiàn)教育者和受教育者之間的雙向互動。所謂“碎片化”（英文Fragmentation），原意為完整的東西破成諸多零塊。新媒體的碎片化信息傳播特征為實(shí)現(xiàn)教育者和受教育者之間的雙向互動提供了技術(shù)條件。一是新媒體交互功能中的可控性，有利于干部職工自主地搜索、選擇、運(yùn)用信息，帶著問題進(jìn)入情況，根據(jù)需要搜索信息，能夠以自己感興趣的方式積極主動地參與到思想政治工作過程中，真正體現(xiàn)干部職工認(rèn)知主體的作用。二是新媒體交互功能中的實(shí)時(shí)性，有利于干部職工及時(shí)得到反饋信息，進(jìn)行自我評價(jià)和自我促進(jìn)。如技術(shù)層面的交互，是通過媒體本身所具有的測試功能對自我情況的判斷，教育者與受教育者間的交互是通過教育者的實(shí)時(shí)輔導(dǎo)解決學(xué)習(xí)封閉性的問題，受教育者之間的交互，則可以同時(shí)完成兩個(gè)個(gè)體間的交流及多個(gè)個(gè)體間的組合式討論。三是新媒體交互功能中的開放性，有利于干部職工主動進(jìn)行創(chuàng)造性的思考。新媒體交互功能的開放性，體現(xiàn)在教育者和受教育者進(jìn)行交互過程中，可以充分利用新媒體的技術(shù)支持，根據(jù)不同的情況對信息資源進(jìn)行組合、控制。這樣，思想政治工作的過程就成為開放性的創(chuàng)造過程，干部職工在接受教育時(shí)可充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性思維，不再只是被動的接受者。

利用新媒體的虛擬化信息傳播環(huán)境，促使思想政治工作入眼、入腦、入心。新媒體的虛擬化信息傳播環(huán)境特征，使安監(jiān)系統(tǒng)干部職工在接受思想政治教育中入眼、入腦、入心。一是新媒體的感染和滲透拓展了干部職工直觀認(rèn)知的空間。新媒體憑借技術(shù)的先天優(yōu)勢、多元的傳媒形態(tài)以及超時(shí)空、數(shù)字化的虛擬傳播方式，超越文化界限，促進(jìn)全球范圍內(nèi)先進(jìn)思想意識和道德價(jià)值觀念的傳播和相互融合，以寬廣的眼界看待中國和世界的發(fā)展，將教育的內(nèi)容隱含在歷史文化知識和現(xiàn)代科技信息之中，為干部職工自覺學(xué)習(xí)新知識，培養(yǎng)科學(xué)的思維方式，提高自身素質(zhì)，提供了更大的空間。二是新媒體的感染和滲透體現(xiàn)了干部職工主動、自由、探究式地接受思想政治工作。新媒體環(huán)境的虛擬性，真正實(shí)現(xiàn)了干部職工接受教育的平等、交互、敏捷、細(xì)致，在全新的教育環(huán)境中，他們可以開啟情感大門、打開思維想象的翅膀，調(diào)動各種感官去認(rèn)知世界。近距離的網(wǎng)上點(diǎn)擊，改變了傳統(tǒng)的思想政治工作模式，形成了干部職工在心理上主動接觸思想政治工作的學(xué)習(xí)狀態(tài)。完成了思想政治工作由“平面”引向“立體”，由“單項(xiàng)”引向“多色”的轉(zhuǎn)換，使思想政治工作內(nèi)容更加豐富多彩。三是新媒體的感染和滲透消除了干部職工之間交流的隔閡。信息的互動就是學(xué)習(xí)意識、教育情感的互動。新媒體環(huán)境下，通過互動互助的論壇、交友、電子郵箱、微信、微博等提供協(xié)作式教育和心理咨詢，來了解干部職工的思想動態(tài)，解答干部職工在生活過程中出現(xiàn)的困惑，幫助他們解決心理障礙，這樣無形中的思想政治工作往往比面對面的交談等方法更有效。

強(qiáng)化新媒體的依法監(jiān)管，確保掌握思想政治工作的主動權(quán)。運(yùn)用新媒體開展思想政治工作，要牢固樹立新媒體“為人民服務(wù)、為中國特色社會主義服務(wù)、為黨和國家工作大局服務(wù)”的陣地意識，確保掌握思想政治工作的主動權(quán)。一是堅(jiān)持正面引導(dǎo)。新媒體的用戶必須了解：不管是誰在發(fā)布信息，他都要對他所發(fā)布的信息、觀點(diǎn)或數(shù)據(jù)負(fù)起全部的法律和社會責(zé)任。只有這樣,才能夠避免一些謬論和誤導(dǎo)信息在媒體中傳播。管理部門還要采取法律和政策手段，健全完善網(wǎng)絡(luò)管理制度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息傳播的監(jiān)控，把不良信息堵在用戶終端之外，最大限度地凈化網(wǎng)絡(luò)空間，營造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。二是樹立開放思維。新媒體的發(fā)展使人們的平等觀念、權(quán)利意識和自主意識進(jìn)一步強(qiáng)化，思想政治工作雙向溝通、平等互動趨勢愈加明顯。新形勢下，思想政治工作必須強(qiáng)化人本理念，開放思維，不斷創(chuàng)新，以寬廣的眼界、平等的理念、科學(xué)的方法，來認(rèn)識社會事物，分析問題、評判是非，平等對話、民主討論、互動交流，把引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情作為一種能力來鍛煉，前瞻性地做好思想政治工作。三是增強(qiáng)吸引力和凝聚力。新媒體豐富的信息資源和多姿多彩的信息形式，有利于增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、輻射力、凝聚力和感染力。思想政治工作要善于在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)交流引導(dǎo)，在網(wǎng)下集中力量加以解決，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下結(jié)合，虛擬與現(xiàn)實(shí)結(jié)合，不斷增強(qiáng)思想政治工作的思想性、知識性、趣味性、針對性和實(shí)用性。四是構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的“防火墻”。新媒體作為一種先進(jìn)工具，自身缺乏鑒別與取向能力，其發(fā)揮什么作用取決于操作人的目的。這就要求提高警惕，采取技術(shù)、法律和行政措施，積極構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)思想政治工作“防火墻”，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理、嚴(yán)格審核制度、強(qiáng)化信息員監(jiān)管，主動加強(qiáng)新媒體的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面研究和掌握新媒體技術(shù)，學(xué)會運(yùn)用網(wǎng)言網(wǎng)語和網(wǎng)絡(luò)交流技巧，在良性互動交流中把握主動權(quán)，確保發(fā)布信息和互動信息的積極、健康、真實(shí)和權(quán)威，積極防治不良信息的傳播與擴(kuò)散。

黨政機(jī)關(guān)充分運(yùn)用新媒體即時(shí)傳播、信息廣泛、更新速度快、覆蓋面大等特點(diǎn)，進(jìn)一步拓展做好思想政治工作的空間和渠道，鼓勵全體干部職工通過QQ、微信、微博、論壇、網(wǎng)絡(luò)視頻等進(jìn)行即時(shí)交流，啟迪情感、平衡心理，舒緩壓力、穩(wěn)定情緒，凝聚力量、增強(qiáng)信心。通過正確引導(dǎo)，安監(jiān)系統(tǒng)思想政治工作實(shí)現(xiàn)了從“鍵對鍵”到“心對心”的轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)換空間的過程中，不斷增強(qiáng)思想政治工作的說服力，正確把握思想政治工作的目標(biāo)和任務(wù)，選準(zhǔn)思想政治工作的切入點(diǎn)和克服“兩張皮”現(xiàn)象，解除了干部職工的心理矛盾和思想包袱，消除了大家面對面的尷尬和緊張，進(jìn)一步敞開心扉，加強(qiáng)溝通和理解，提升了湖南安監(jiān)系統(tǒng)思想政治工作的整體水平和實(shí)際效果。

責(zé)任編輯：鐘金花 113061599@qq.com