石迎春

（遼寧省湯河水庫管理局,遼寧遼陽111000）

湯河水庫漁業(yè)資源管護(hù)

石迎春

（遼寧省湯河水庫管理局,遼寧遼陽111000）

湯河水庫漁業(yè)資源豐富，近年來漁業(yè)資源受到了破壞，有所衰退，漁業(yè)資源管護(hù)工作對湯管局的發(fā)展有著重要意義。該文簡要分析了漁業(yè)資源的現(xiàn)狀及原因，介紹了湯管局對此所采取的管護(hù)措施、取得的效果，并對將來漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展提出了建議。

漁業(yè)資源；管護(hù)；湯河水庫

漁業(yè)資源的健康持續(xù)發(fā)展首先依賴于可持續(xù)利用的水域環(huán)境資源。加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境問題的研究,發(fā)展?jié)O業(yè)水域污染防治理論與技術(shù),探索退化漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)途徑,遏制水域環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢,為漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供環(huán)境保障,已經(jīng)成為漁業(yè)環(huán)境科學(xué)的首要任務(wù)。充分利用經(jīng)過幾十年發(fā)展起來的漁業(yè)環(huán)境研究隊(duì)伍和已經(jīng)形成的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境理論,解決日益復(fù)雜化的漁業(yè)環(huán)境問題,不僅對漁業(yè)資源健康持續(xù)發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義,對水域國土資源的可持續(xù)利用也有重要的戰(zhàn)略意義。

1 現(xiàn)狀

湯河水庫有近2 000 hm2養(yǎng)魚水域，為淡水漁業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。放養(yǎng)了鯖、草、鰱、鳙四大家魚，以及鯉、鯽、鳊、魴等魚類，野生魚類也很多，漁業(yè)資源豐富。

2 問 題

近年來，隨著生活條件的提高，人們的生活觀念也發(fā)生改變，崇尚健康悠閑的理念，垂釣的人員越來越多，遺棄的生活垃圾間接地促進(jìn)了水質(zhì)污染，致使水域生態(tài)環(huán)境受到污染和破壞，影響了漁業(yè)資源的生長條件，因此，湯河水庫于2008年果斷取消了庫區(qū)垂釣。

隨著湯河水庫的魚類價(jià)格逐年上漲，漁業(yè)生產(chǎn)的利潤較大，在價(jià)格上漲的刺激下，在利益的驅(qū)使下，加上周圍村屯經(jīng)濟(jì)條件一般，部分人們存有僥幸心理，鋌而走險(xiǎn)，不惜觸碰法律紅線，出現(xiàn)了許多不良甚至違法行為：垂釣人員屢禁不止，偷、盜、搶魚事件時(shí)有發(fā)生，漁業(yè)資源受到破壞，給漁業(yè)管理帶來了不利影響。另外，水域周圍居民耕種水源地、挖沙取土等現(xiàn)象的出現(xiàn)，破壞了漁業(yè)資源生存生長環(huán)境，損傷了水庫利益。

這些違法犯罪行為的發(fā)生，導(dǎo)致了近年來水庫的魚體較小、魚類品種減少、淡水漁業(yè)資源供不應(yīng)求，再加上人為破壞，造成天然水域中的主要漁業(yè)資源衰退。

3 意 義

湯河水庫肩負(fù)遼陽、鞍山兩市的生活用水和遼化、鞍鋼、弓長嶺等大型企業(yè)的工業(yè)用水，是遼陽、鞍山兩市居民賴以生存的引用水源；湯河魚因其純天然、無污染、肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美而聞名，并得到了廣大消費(fèi)者的認(rèn)可和好評。加強(qiáng)漁業(yè)資源管護(hù)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，對建設(shè)和諧社會、實(shí)現(xiàn)湯河漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義，對地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用。

4 措 施

為做好漁業(yè)資源管護(hù)，湯河水庫管理局投入了大量人力、物力、財(cái)力，加大力度來保護(hù)漁業(yè)資源。從上級部門顧大局，講原則，抓管理，重策略，謀發(fā)展；到基層具體執(zhí)法執(zhí)行者擔(dān)擔(dān)子，重方法，盡職責(zé)，講奉獻(xiàn)，主動應(yīng)對，上下齊心，努力做好漁業(yè)資源管護(hù)工作。

盡管垂釣這項(xiàng)收入較大，但為了保護(hù)漁業(yè)資源，保護(hù)水質(zhì)環(huán)境，湯管局局執(zhí)行上級文件，當(dāng)即取消了垂釣。每年漁業(yè)公司通過增殖放流活動，來促進(jìn)淡水漁魚的生長和繁殖，維護(hù)了漁業(yè)資源的再生產(chǎn)能力。漁業(yè)執(zhí)法人員一直在拼搏努力工作，頂住壓力，研究方法，積極行動，不畏困難，依據(jù)《漁業(yè)法》《水法》等法律條款，結(jié)合實(shí)際工作情況，全力做好禁釣檢查、竊魚案件查處等工作。每天不分早晚、不分時(shí)間段重復(fù)多次進(jìn)庫巡視檢查，隨時(shí)觀察竊魚可疑人員，對違規(guī)垂釣工具一律收繳，對“三無船只”一律清理，對違法竊魚行為堅(jiān)決打擊。近兩年來，漁業(yè)損失費(fèi)逐年下降，今年開河至今較去年同期明顯下降，漁業(yè)資源管護(hù)工作取得了一定的成績，打掉了周圍多個(gè)較有影響的竊魚團(tuán)伙，對其他人起到了震懾作用，漁業(yè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

5 建議

5.1 加大宣傳力度

進(jìn)一步加大漁業(yè)法規(guī)宣傳教育的力度，全面提高廣大群眾法制觀念。一是向全社會廣大群眾宣傳保護(hù)漁業(yè)資源的重要意義。通過新聞媒體、宣傳畫冊、廣告欄等多種形式，使廣大群眾了解有關(guān)保護(hù)漁業(yè)資源的常識，二是不斷增強(qiáng)漁業(yè)工作者依法興漁的法律意識，提高保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源的自覺性。大家觀念上提高了，會成為自覺的行動，自發(fā)的激起維護(hù)漁業(yè)秩序的責(zé)任，共同抵制違法捕撈漁業(yè)資源的行為，形成保護(hù)漁業(yè)資源人人有責(zé)的良好氛圍。

5.2 加大執(zhí)法力度

只要存在偷盜魚行為，執(zhí)法力度就不能松懈。在上級主管部門的支持下，加強(qiáng)漁政執(zhí)法能力建設(shè)，理順管理關(guān)系，提高人員素質(zhì)，改善執(zhí)法裝備，全力以赴查處“電、盜、竊”魚的行為。以堅(jiān)持原則為底線，加強(qiáng)溝通，取得職能部門的諒解；以日常巡視為基礎(chǔ)，禁釣檢查是執(zhí)法工作者的日常工作；以抓住源頭為重點(diǎn)，船是下網(wǎng)、電魚一切竊魚案件的必備工具，堅(jiān)決清理，從根上治理；以靈活機(jī)動為策略，根據(jù)季節(jié)變化、利用耳目特情，改變工作重點(diǎn)和方法。強(qiáng)化執(zhí)法手段，規(guī)范管理行為，為漁業(yè)資源保護(hù)提供有力的執(zhí)法保障。

5.3 實(shí)施負(fù)責(zé)任捕撈行為養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源

繼續(xù)重視水庫漁業(yè)資源的保護(hù)和合理利用，將漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)管理列入工作日程。①規(guī)定禁漁區(qū)和禁漁期?？茖W(xué)調(diào)整禁漁時(shí)間和禁漁范圍。加強(qiáng)對重要漁業(yè)品種產(chǎn)卵群體和補(bǔ)充群體的保護(hù)，使?jié)O業(yè)資源有休養(yǎng)生息的機(jī)會。②規(guī)定禁用漁具和漁法。凡嚴(yán)重?fù)p害魚卵、幼魚或會引起漁獲群體大量死亡的漁具漁法，都會破壞漁業(yè)資源，因此必須及時(shí)制止。③推薦選擇性捕撈。要控制漁獲物最小體長和限制魚貨量，制訂重要漁業(yè)品種的最小可捕標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行最小網(wǎng)目尺寸管理制度和幼魚比例檢查管理制度，保障生殖群體有必要的補(bǔ)充量，保障漁業(yè)資源逐年提高和穩(wěn)定產(chǎn)量。

5.4 繼續(xù)做好人工放流增殖工作

應(yīng)探索以湯管局為主導(dǎo)、政府有關(guān)部門相互配合、社會各界共同參與的水生生物資源保護(hù)長效機(jī)制。根據(jù)水質(zhì)條件，選擇適宜的魚類品種進(jìn)行人工放流，以增殖放流活動為契機(jī)，進(jìn)一步完善養(yǎng)護(hù)政策，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度,杜絕不合理漁具漁法的使用，因地制宜,合理開發(fā)利用，積極主動地恢復(fù)已經(jīng)衰退的水生生物資源，改善魚類的群落結(jié)構(gòu)，改善水域生態(tài)環(huán)境，可以為百姓提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，為湯管局增加收益，同時(shí)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

漁業(yè)資源管護(hù)是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù)，需要堅(jiān)持不懈的努力，認(rèn)真落實(shí)有效措施的有效落實(shí)，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，用實(shí)際行動外表明在保護(hù)資源環(huán)境、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面的決心和信心，進(jìn)一步樹立湯管局的良好形象。

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2016-06-11