王　強　李宏濤　杜　譞　溫源遠

(環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心，北京　100035)

基于澳大利亞空氣質(zhì)量社區(qū)教育經(jīng)驗推進我國社區(qū)環(huán)保教育

王強李宏濤杜譞溫源遠

(環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心，北京100035)

【摘要】澳大利亞素來有“環(huán)保王國”的美譽，其民眾較高的環(huán)保意識和濃厚的環(huán)保參與熱情，得益于澳大利亞社區(qū)環(huán)境教育的開展。社區(qū)環(huán)境教育在澳大利亞發(fā)展了十余年，它與工作場所教育和學校教育相并列，是澳大利亞環(huán)境教育的三種主要途徑之一。近些年澳大利亞開展的空氣質(zhì)量社區(qū)教育活動廣泛應用參與、社會營銷等多種方法，提高社區(qū)民眾環(huán)保意識，改善社區(qū)民眾的行為和選擇，在改善空氣質(zhì)量方面成效顯著。本文將根據(jù)澳大利亞空氣質(zhì)量社區(qū)教育項目開展實踐，系統(tǒng)總結其開展和評估過程中采取的方法，并對于我國開展空氣質(zhì)量社區(qū)教育提出建議措施，以推動我國空氣質(zhì)量社區(qū)教育項目的進程。

【關鍵詞】空氣質(zhì)量社區(qū)教育；澳大利亞；環(huán)境保護；空氣質(zhì)量問題

空氣質(zhì)量是全球范圍內(nèi)一個嚴重的環(huán)境問題，空氣質(zhì)量受到人口密度、地理位置、天氣狀況、政府管制和工業(yè)過程等諸多因素的影響。在眾多因素中，汽車使用是居民空氣污染最典型的一個“日常行動”，在澳大利亞，汽車被認為是城市地區(qū)最大的人為污染排放源，也是對空氣質(zhì)量最大的威脅。針對居民汽車污染問題，許多監(jiān)管措施(如設置燃油標準等)都取得了卓有成效的結果，但是通過推廣替代交通(如公共交通或自行車)提升空氣質(zhì)量的做法卻收效甚微，存在較大的提升空間。

除了車輛排放，社區(qū)目前還暴漏在其他幾項污染物當中，其中最主要污染物來源于木材燃燒所產(chǎn)生的碳氫化合物。盡管此類排放源的排放量很小，但是由于此類排放源數(shù)目較多(如木材爐、煤氣爐、廢物焚化爐、草坪修剪等)，導致在澳大利亞某些地區(qū)，木材燃燒導致的空氣質(zhì)量問題日益嚴重。

此外，許多家裝產(chǎn)品也會對室內(nèi)空氣質(zhì)量產(chǎn)生不健康的影響。然而目前澳大利亞社區(qū)民眾對于室內(nèi)空氣質(zhì)量了解甚少，例如最近的調(diào)查顯示，民眾對于涂料對自身和環(huán)境的健康損害知之甚少，如果民眾可以了解到這些危害信息，社區(qū)就可能會支持其改變決策。然而，由于當前民眾認識不到室內(nèi)空氣污染的危害，使得社區(qū)行動難以凝聚公眾的支持。

由此可見，當前澳大利亞的許多空氣質(zhì)量問題很多都是與社區(qū)公眾的集體行為和非理性決策相關的，而在我國，機動車污染、木材燃燒和室內(nèi)空氣污染現(xiàn)象同樣嚴重，截至2015年年末，全國民用汽車保有量達17228萬輛(包括三輪汽車和低速貨車955萬輛)，其中私人汽車保有量14399萬輛，民用轎車保有量9508萬輛，其中私人轎車8793萬輛，機動車駕駛已成為民眾最日常的污染行為。同時2015年全年我國能源消費總量43.0億噸標準煤，占能源消費總量的64.0%，木材產(chǎn)量6832萬立方米，總量巨大1。此外，室內(nèi)產(chǎn)品相關信息不對稱，大量危害人體健康的產(chǎn)品被民眾消費，對室內(nèi)空氣質(zhì)量和人體健康產(chǎn)生了不利影響?；谶@一事實，借鑒澳大利亞空氣質(zhì)量社區(qū)教育經(jīng)驗，通過空氣質(zhì)量社區(qū)教育提升我國公眾環(huán)保意識、改變公眾行動，進而推動社區(qū)空氣質(zhì)量提升就具有重要意義。本文將根據(jù)澳大利亞空氣質(zhì)量社區(qū)教育項目開展經(jīng)驗，系統(tǒng)總結其開展和評估過程中采取的方法，并對于我國開展空氣質(zhì)量社區(qū)教育提出建議措施，以推動我國空氣質(zhì)量社區(qū)教育項目的進程，著重于減少公眾出行工具、采暖和室內(nèi)產(chǎn)品帶來的污染，促進我國空氣質(zhì)量的提升。

1澳大利亞空氣質(zhì)量社區(qū)教育的經(jīng)驗

空氣質(zhì)量社區(qū)教育試圖通過社區(qū)公眾意識提高和行為改變來減少污染排放，進而實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善的目標。在此過程中，辨識影響社區(qū)公眾決定和行為的因素就顯得十分重要。

澳大利亞社區(qū)教育項目的實踐經(jīng)驗證明，許多因素都會導致社區(qū)環(huán)境改變，社區(qū)教育可以因為這些因素的不同而產(chǎn)生不同程度的影響，這些因素包括：①個人能力和限制(識字水平、社會地位、專業(yè)知識和技巧)；②習慣和慣例；③價值觀、態(tài)度、信念、個人規(guī)范；④社會內(nèi)容(社會規(guī)范、個人承諾、非正式組織、勸告)；⑤機構性內(nèi)容(法律規(guī)范、經(jīng)濟成本效益、現(xiàn)有技術、便利性)。通過社區(qū)教育可以不同程度的影響一些因素(如民眾的態(tài)度、價值觀和信念)，其他因素雖然也會受到公眾選擇的影響的，但仍處于政府的控制之下(如基礎設施的提供，經(jīng)濟措施的使用)。因此在實施社區(qū)教育的過程中不僅要考慮到具體的教育策略，還要顧及政府政策。

根據(jù)影響公眾思想和行為變化的因素，下圖顯示了社區(qū)教育催生變化的過程，以及影響每一過程涉及的因素。

圍繞上述因素，澳大利亞社區(qū)教育在項目設計、執(zhí)行和評估層面采取了若干措施，取得了積極的成效。

1.1社區(qū)教育項目執(zhí)行層面

澳大利亞社區(qū)環(huán)境教育項目的目標有三個，一是信息共享和意識提升，二是社會營銷，三是不同層次的社會參與。而為了實現(xiàn)這些目標，澳大利亞社區(qū)教育項目執(zhí)行過程中采取了以下方法。

(1)立法、管制和基礎設施建設。針對澳大利亞的環(huán)境提升項目評估證明，管制和基礎設施方面的變革可以帶來結構性的變化。這些在空氣質(zhì)量方面帶來變化的管制措施包括：確保出售的染料木柴的質(zhì)量，制定黑煙車輛舉報熱線，減少硫排放，汽車特定日期限行，增加老舊機動車登記，汽車義務檢查和保養(yǎng)，限制企業(yè)對汽車使用的激勵措施，并增加公共交通覆蓋區(qū)域的停車費用。上述措施在各地實踐過程中取得了顯著成效。

(2)信息提供和意識提升。這些方法假設公眾會受到其所接受到的信息的影響，基于此假設，倡導使用網(wǎng)絡、移動電話、電視、出版社等方法向大眾提供信息。由于信息內(nèi)容和信息形式都會影響公眾對信息的接受程度，因此，在項目設計過程中，澳大利亞社區(qū)教育重點考慮了以下因素：信息源頭(例如明星代言)、信息內(nèi)容和信息風格(寓教于樂的形式最佳)、信息播送渠道、信息目標群體、預期成果(目標群體某一行為的改變)。同時社區(qū)教育項目將心理學知識應用到信息設計中，從信息接收者的角度來設計干預信息，并利用多樣化的渠道傳播信息。

近些年，網(wǎng)絡和互動技術的發(fā)展極大地促進了信息傳播，為社區(qū)民眾更好地接受相關信息提供了便利。很多澳大利亞很多地區(qū)、聯(lián)邦和國家環(huán)境保護部門以及相關政府機構都已將空氣質(zhì)量信息公布于網(wǎng)站，例如，維多利亞環(huán)境保護機構在其網(wǎng)站實時公開汽車排放、空氣污染信息及其健康影響等細節(jié)，實時監(jiān)督空氣質(zhì)量。

(3)利用激勵和補貼。需要注意的是，激勵政策需要與公共教育項目相結合才能產(chǎn)生應有的作用，例如丹麥奧爾胡斯市的自行車和公交車運動(1995-1996)，通過提供新自行車、免費乘坐一年巴士、贈送自行車衣服等激勵措施，鼓勵公眾利用公共交通或騎自行車出行。在項目執(zhí)行的夏天，汽車使用量下降了60%，同時自行車使用量增加了6倍，到項目執(zhí)行的冬天，汽車使用量還在下降，這一下降趨勢甚至在項目結束后，依舊保持了四個月。在這一項目執(zhí)行過程中，自行車變?yōu)榧彝コ鲂械氖走x，而公交車是惡劣天氣情況下自行車的替代物。在這一項目過程中，促使人們改變自身行為的并不是公眾對于環(huán)境問題的顧慮，而是因為受到激勵而改變生活方式。項目評估認為，正是由于項目提供了正確的激勵，使得公眾通過使用自行車或步行，才促進了社會環(huán)境，健康和經(jīng)濟指標的改善。

(4)社會營銷。該方法認為公眾需要先理解某一問題，才能做出與自己的生活方式相適應的改變，因此倡導利用商業(yè)營銷技術(如應用分析)、計劃、執(zhí)行和評估等來影響目標受眾的自愿或非自愿行為，從而提高個人和社會的整體福利水平。與傳統(tǒng)的社會營銷相比，它強調(diào)將心理學和社會營銷的知識相結合，在向社會公眾宣傳的過程中，它并不使用傳統(tǒng)社會營銷所普遍采用的方法(如產(chǎn)品、價格等)，而是用大量的交談策略和勸說等形式改變?nèi)藗兊男袨榉绞?，實現(xiàn)公眾的行為改變。在社區(qū)教育領域，社會營銷作為實現(xiàn)民眾行動變化最通用的方法，旨在與減少汽車使用和家庭能源消耗。例如澳大利亞的智能出行(Travel Smart)項目，該項目由澳大利亞的聯(lián)邦、州和地方政府共同參與，通過使民眾認識到汽車排放對人體造成的不利影響、偶爾鍛煉(如步行或騎自行車)對身體健康的積極作用、民眾出行行為改變對澳大利亞完成國家溫室氣體減排目標的意義，鼓勵民眾使用其他方式出行(如公交、步行或自行車)，而不是選擇獨自駕駛私家車，同時鼓勵民眾選擇離自己較近的商場或其他設施，以減少駕駛需要。

(5)社區(qū)參與(包含學校和其他組織機構)。這種方法鼓勵社區(qū)學校、土著群體、宗教組織等社會組織積極參與社區(qū)環(huán)境教育，與社區(qū)形成伙伴關系共同參與地方環(huán)保項目，通過這種辦法，社會組織可以成為社區(qū)公眾行為改變的催化劑，促進公眾行為改變和意識提升。

澳大利亞較為成功的實踐來源于調(diào)動學校參與到社區(qū)教育過程中。一般認為，垃圾主要來自城市固體廢物、工商業(yè)廢物、建設和拆遷垃圾，其中路旁垃圾、從學校搜集的垃圾、公共場所的垃圾都屬于城市固體垃圾，為了提高垃圾回收率，澳大利亞社區(qū)教育項目開始倡導通過學?；厥绽绨拇罄麃喌睦腔蹖W校項目(Waste Wise Schools)，學生通過學校課程動手學習經(jīng)驗，從而形成積極的環(huán)保觀念，該項目向?qū)W生及其家長宣傳的觀念包含，避免(avoidance，即在購買之前詢問自己是否需要此產(chǎn)品)、減少(reduce，即盡量購買散裝產(chǎn)品以減少產(chǎn)品包裝使用)、二次利用(reuse，即在扔掉某些物資之前詢問自己這些物資是否真的沒有用途了)、回收(recycle，如金屬、玻璃和紙張可以回收利用)。該項目在澳大利亞開展十余年，有效減少了垃圾污染。

(6)社區(qū)機構和社區(qū)發(fā)展。環(huán)境政策制定權下放是一個全球化的趨勢，這一趨勢立足于兩個觀念，一是公眾的決定和行為能夠被環(huán)境中的地方價值、規(guī)范和行為模式影響，這些內(nèi)容能夠塑造個體的態(tài)度和行為。二是公眾積極參與并影響政策制定和實踐環(huán)節(jié)，可以促使地方社區(qū)環(huán)保教育項目取得更大成功。相反沒有公眾參與的環(huán)保社區(qū)教育，就難以取得預期的教育成果。澳大利亞地方環(huán)境保護部門積極鼓勵社區(qū)參與，倡導發(fā)揮地方社區(qū)在解決環(huán)保問題、計劃和執(zhí)行環(huán)保項目中的作用，許多政府部門甚至開展了案例研究闡釋如何引導社區(qū)參與地方環(huán)境問題治理，強化社區(qū)環(huán)境問題治理能力，推進社區(qū)發(fā)展。

1.2項目評估層面

(1)搜集并呈現(xiàn)有關項目最終結果的數(shù)據(jù)

項目評估應明確計劃報告什么類型的結果。項目計劃報告的內(nèi)容不應該僅僅是項目的單一結果(如誰參與到了項目中、參與率等)，還應該報告項目的中間結果(對目標群體在知識和態(tài)度等方面產(chǎn)生的積極影響)和最終產(chǎn)出(社會規(guī)范方面的變化、社會整體意識的提高)。

(2)項目應具備一個關于未來可持續(xù)發(fā)展的愿景，這一愿景不僅是跨部門的，而且和個人、社區(qū)、地方和國家密切相關

首先，項目要使得個人和社區(qū)對展望的、涉及空氣質(zhì)量的未來可持續(xù)發(fā)展擁有主人翁意識和責任。其次，項目在社區(qū)、區(qū)域和國家層面制定的可持續(xù)發(fā)展計劃要因地制宜。

(3)項目活動開展過程中要將教育方法和其他策略相結合

單純運用一種方法的社區(qū)教育項目很難取得預期成效(如單獨開展信息意識活動很難導致目標群體改變其決定和行動)，絕大多數(shù)的環(huán)境教育都證明，一系列的互補性策略將會使得項目更有效。例如，澳大利亞的社區(qū)教育項目實踐成效顯示，綜合主持人和討論小組的社會營銷項目會更有效，將社區(qū)教育和立法相結合的健康教育會更有效，將有針對性的獎懲辦法和意識提升活動相結合會使得社區(qū)教育項目更有成效。

(4)項目內(nèi)容要強調(diào)健康信息、基于空氣質(zhì)量系統(tǒng)成因的決策制定、實現(xiàn)可持續(xù)行動的知識

首先，項目要強調(diào)較差的空氣質(zhì)量對人體健康的影響。可持續(xù)發(fā)展的目標之一是改善人們的生活和環(huán)境質(zhì)量，因此，任何談及可持續(xù)性的東西都隱含著對人體健康的關注?；诖?，惡劣空氣的健康影響應當成為所有空氣質(zhì)量教育項目強調(diào)的內(nèi)容，同時，所有被實施的教育方法都應該強調(diào)這部分內(nèi)容。

其次，項目要促使參與者評估空氣質(zhì)量問題的深層次系統(tǒng)性成因。許多方法的弱點在于僅僅關注公眾特定行為變化的原因，而不關注與地方和國家政策變化相關的社會經(jīng)濟因素，因此社區(qū)教育項目要創(chuàng)造條件，使決策參與者基于環(huán)境惡化的深層次系統(tǒng)性原因做出決策，最終實現(xiàn)參與者決策和行動的持續(xù)性變化。

最后，項目包含空氣質(zhì)量提升所需要的知識和行動排練(例如具體的技巧)。盡管公眾掌握的關于環(huán)境問題的知識并不能全部轉(zhuǎn)換為行為，但是應該認識到，公眾關于某一環(huán)境問題的認識轉(zhuǎn)變有助于催生解決這一環(huán)境問題的具體行動。

(5)項目考慮到獲得變化的復雜性

首先，項目要考慮到個體和組織行為改變的復雜性。個體對于新觀點和結果變化的反應是不同的，通常公眾將勇于“嘗鮮”或“墨守成規(guī)”，或者處于兩者之間。公眾采取何種態(tài)度的原因依賴于一系列的因素，社區(qū)環(huán)境教育應依據(jù)這些因素決定項目在不同類型的社區(qū)中如何開展。通常而言，如果參與者受到激勵并有能力執(zhí)行被要求的行動時、參與者重視變化的意義，并將變化視為是自身義務時、參與者在做成本收益分析時認為收益明顯大于成本時，參與者有更大的可能性改變自身某一行為。此外，如果要求公眾做出的某一行為變化所導致的結果和參與者的價值觀兼容時、方便參與者使用時、參與者觀察到已經(jīng)取得的收益時，這一指定行為將容易被公眾接受。

其次，在一個合適的時間框架下開展項目。任何行為的改變都不是一蹴而就的，而是需要持續(xù)一段時間，任何新行為轉(zhuǎn)化為具體成效也需要一段時間，因此短期項目并不一定合乎事宜，項目要結合預期成效和目標人群的實際情況制定合理的時間框架。

最后，項目需要考慮到目標群體做出行為改變的便利與成本。例如缺乏便利性正是公眾不愿從私人交通轉(zhuǎn)向公共交通或步行的原因。

(6)項目包含社區(qū)參與和決策制定

首先，項目能夠促進社區(qū)成員的參與。參與是有效的社區(qū)活動的本質(zhì)，政府環(huán)境機構應都大力鼓勵深層次的社區(qū)參與。

其次，項目能夠獲得大范圍的社區(qū)支持。實踐證明，社區(qū)環(huán)境教育過程中，為基層民眾和與空氣質(zhì)量問題相關的人群提供決策參與機會，借助公眾既有的人際網(wǎng)絡傳播環(huán)保觀念，有利于獲取更大的支持。

再次，項目能夠吸引社區(qū)群體和有公信力的人物參與其中。他們往往能夠在項目過程中發(fā)揮其優(yōu)勢與政府部門積極聯(lián)絡，并利用其公信力積極影響社區(qū)其余公眾和群體，充當社區(qū)變化的“催化劑”。

最后，項目能夠在項目進展的不同階段始終鼓勵社區(qū)決策。無論是主要利益相關者還是普通公眾的在空氣質(zhì)量教育項目中的參與都能發(fā)揮一定作用，這種參與行為要存在于項目進展的每一階段。

(7)項目鼓勵機構合作和跨部門行動

首先，項目吸引社區(qū)和地方等不同層次的決策制定主體。其次，將個人與社區(qū)聯(lián)系起來，與社區(qū)中的主要利益相關者進行聯(lián)系，并將社區(qū)與地方和國層面的相關機構和部門聯(lián)系起來。最后，項目能夠為跨部門行動提供資金支持和其他幫助。

為了尋求政策參與，社區(qū)決策制定中的參與個體作為社區(qū)代表要積極與公共部門、私人部門、政府機構發(fā)展合作伙伴關系，而這種關系的形成需要以信任和長期互惠為基礎。

(8)項目需要價值認同和批判性思考

首先，社會變革機制的相關研究表明，如果想要發(fā)生變革，公眾的價值觀是不容忽視的。雖然這種聯(lián)系十分復雜，但個人不會因為一時考慮到某一結果而做出改變，只有個體的價值觀始終會影響到個人決策。有效的社區(qū)行動通常意味著影響公共環(huán)境政策，這也要求項目考慮到促使改變發(fā)生的系統(tǒng)性原因的價值認同和批判性思維能力。

其次，項目要立足于鞏固個人和社區(qū)既有價值觀來制定假設基礎，同時要把這些假設與保持可持續(xù)的空氣質(zhì)量的系統(tǒng)性原因結合起來。

(9)項目鼓勵個人和社區(qū)能力建設

為了參與和影響與可持續(xù)空氣質(zhì)量相關的環(huán)境管理和政策決定，項目應該塑造個人和社區(qū)參與決策制定的能力，即塑造公眾通過獲取、分析和應用信息為環(huán)境管理決策提供政策建議的能力，這將促使社區(qū)擁有更強的“環(huán)境政策能力”。

從長期來看，環(huán)境政策應該是一個自下而上的過程，這一過程凝聚了社區(qū)內(nèi)部各個層次主體的責任，唯有如此，社區(qū)環(huán)境政策才能產(chǎn)生長期和具有可持續(xù)性的結果。

(10)項目充分考慮目標群體的實際情況

首先，項目應該聚焦目標群體的需求。如社區(qū)在某一問題上沒有“準備就緒”，就要求項目開展事前教育活動。其次，在特定情形下，項目活動應該以社區(qū)中的特定部門和個人為目標群體(如反對者、易感染者等)。

2澳大利亞空氣質(zhì)量教育項目對我國基層環(huán)保工作的啟示

根據(jù)澳大利亞社區(qū)環(huán)境教育的政策和實踐經(jīng)驗，我們可以得到以下啟示，推動我國基層環(huán)保教育工作良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.1政策層面(中央和地方政策要積極提供支持)

(1)空氣質(zhì)量社區(qū)教育需要合適的立法、規(guī)則和基礎設施作為支持，這些決定需要與社區(qū)可持續(xù)發(fā)展愿景一致，避免社區(qū)成員對其能夠?qū)諝赓|(zhì)量產(chǎn)生的影響持懷疑態(tài)度而不愿意參與其中。同時要考慮到這些決定對于社區(qū)和個人的成本與便利(成本效益分析)。

(2)將旨在提升公眾意識的方法、社會營銷方法與強調(diào)公眾參與的方法相結合，以保證空氣質(zhì)量提升的成果能夠在長期中實現(xiàn)。

(3)立足于可持續(xù)發(fā)展的方法(包括指導和促進等)，大力開展能夠為組織參與創(chuàng)造實質(zhì)性機會的項目。

(4)鼓勵開展長期的(持續(xù)多年的)社區(qū)教育項目，鼓勵項目制定長期計劃，鼓勵搜集與最終結果(項目結束后的五年)相關的定量評估數(shù)據(jù)和用以評估項目過程中有關教育過程感知程度的定性數(shù)據(jù)。

(5)與社區(qū)群體(包括來自于不同亞文化背景的社區(qū)群體)一同，運用可持續(xù)方法發(fā)展教育，加強對政府和非政府社區(qū)教育者的能力建設和培訓，以提高社區(qū)環(huán)境教育能力。

(6)在社區(qū)中培養(yǎng)關鍵人物，使他們能夠在空氣質(zhì)量教育項目的開發(fā)和實施過程中與相關組織和地方政府進行聯(lián)絡、談判、并建立合作伙伴關系。

(7)社區(qū)應該通過參與式行動研究為導向的方法形成發(fā)展建議，鼓勵提高社區(qū)成員在解決家庭和地方空氣質(zhì)量問題方面的能力。

(8)地方政府和其他相關機構應該重視社區(qū)需要優(yōu)先解決的環(huán)境問題，并與社區(qū)一道積極參與解決這些問題。通過這種方法，不僅空氣質(zhì)量問題能夠得到更有效的解決，還能夠在空氣質(zhì)量問題解決過程中發(fā)揮社區(qū)的主人翁精神。

(9)鼓勵提供激勵和機會，從而促使重要的社區(qū)利益相關者和有公信力的社區(qū)群體與個人(包括來自于不同民族、語言等亞文化背景的個人與群體)積極參與其中，這對于范圍較大的社區(qū)開展空氣質(zhì)量社區(qū)教育有事半功倍的效果。

(10)政府部門應積極制定公共場所和私人場所的室內(nèi)空氣質(zhì)量標準。

2.2政策實踐層面

(1)為了最大化社區(qū)治理的協(xié)同效應，在制定與社區(qū)教育和空氣質(zhì)量相關的政策時，應保證不同層級的政府部門(中央政府和地方政府)以及同一層級的不同政府部門之間(如環(huán)保部門、交通部門和衛(wèi)生部門之間)能夠保持良好的溝通。

(2)保證從項目開發(fā)到項目評估的各個階段和每一方面都能為社區(qū)公眾參與提供機會。

(3)以社區(qū)中易感染人群、不采納教育倡議的人群和妨礙社區(qū)教育的人群為目標群體或目標組織，制定具體的子項目，以確保其不被忽視。

(4)社區(qū)應定期組織召開宣傳活動(如社區(qū)研討會等)，宣傳直接的導致空氣質(zhì)量惡化的信息，提高公眾意識。

(5)開發(fā)特定的空氣質(zhì)量資源，協(xié)助導師和顧問塑造社區(qū)群體通過研討會等途徑參與群體決策的能力。

(6)通過聚焦一系列社區(qū)問題和家庭問題(例如從垃圾丟棄問題到能源利用問題)，使得與可持續(xù)發(fā)展相關的社區(qū)教育計劃內(nèi)容更加廣泛，積極推動空氣質(zhì)量問題的解決。

(7)積極發(fā)展兩類室內(nèi)空氣質(zhì)量教育項目，一是聚焦于特定社區(qū)群體(尤其是易感染者)的教育項目，二是將公眾健康和環(huán)境問題相結合的教育項目。

2.3研究層面

(1)通過研究確定如何將意識提升和社會營銷方法更好地與其他參與方法結合，以保證長期中空氣質(zhì)量改善結果能夠得以實現(xiàn)。

(2)圍繞空氣質(zhì)量問題，通過研究探究在社區(qū)教育項目中公眾不參與和不妥協(xié)的原因，并及時告知特定目標群體項目的進展情況。

(3)基于與空氣質(zhì)量問題相關的學習轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展教育的基本原則，為地方政府和社區(qū)教育者提供開展案例學習的相關資源(如典型案例等)。

3研究小結

澳大利亞素來有“環(huán)保王國”的美譽，其民眾較高的環(huán)保意識和濃厚的環(huán)保參與熱情，得益于澳大利亞社區(qū)環(huán)境教育的開展。社區(qū)環(huán)境教育在澳大利亞發(fā)展了十余年，它與工作場所教育和學校教育相并列，是澳大利亞環(huán)境教育的三種主要途徑之一。近些年澳大利亞開展的空氣質(zhì)量社區(qū)教育活動廣泛應用參與、社會營銷等多種方法，提高社區(qū)民眾環(huán)保意識，改善社區(qū)民眾的行為和選擇，在改善空氣質(zhì)量方面成效顯著。我國應根據(jù)澳大利亞社區(qū)環(huán)境教育的政策和實踐經(jīng)驗，推動我國空氣質(zhì)量社區(qū)教育項目進程，促進我國基層環(huán)保教育工作良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。

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Promoting the Community Environmental Education in China Referenced on the Air Quality Community Education Experience in Australia

WANG QiangLI HongtaoDU XuanWEN Yuanyuan

(Foreign Economic Cooperation Office，MEP，Beijing 100035)

Abstract：Australia has always been a “green kingdom” reputation.Thanks to community environmental education in Australia，the people have high environmental awareness and strong environmental protection enthusiasm.Community environmental education has developed more than ten years in Australia，in parallel with workplace education and school education，it is one of the three main ways of environmental education in Australia.In recent years，the development of air quality of community education activities widely used participation，social marketing and so on many kinds of methods to improve community public awareness of environmental protection，change the community people's actions and choices，which improved the air quality effects significantly.According to Australian air quality community education project carried out in practice and a systematic summary of the its implementation and evaluation approach adopted in the process，for the development of China's air quality community education，proposals and measures are put forward to promote the process of China's air quality community education programs.

Keywords：air quality community education；Australia；environmental protection；air quality issues

作者簡介：王強，學士，項目經(jīng)理，研究方向為環(huán)境管理與環(huán)境政策

通訊作者：李宏濤，碩士學位，工程師，研究方向為環(huán)境政策研究

中圖分類號：X21

文獻標識碼：A

文章編號：1673-288X(2016)03-0060-05

引用文獻格式：王強等.基于澳大利亞空氣質(zhì)量社區(qū)教育經(jīng)驗推進我國社區(qū)環(huán)保教育[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2016，41(3)：60-64.