文｜楊　濤

越困難越要堅持“安全發(fā)展”不動搖

文｜楊濤

今年安全生產(chǎn)月的主題是“強化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”。把強化安全發(fā)展觀念與提升全民安全素質(zhì)高度結(jié)合，是對全民安全發(fā)展觀念的有力重申和固化，傳遞和凸顯“安全發(fā)展”這一主旨要義。

當前，受經(jīng)濟增速放緩等因素影響，煤炭、冶金等行業(yè)供給能力過剩，供求關(guān)系失衡，正處于化解過剩產(chǎn)能，企業(yè)效益普遍下滑的關(guān)鍵時期，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到了極大困難，不可避免影響了裝備、研發(fā)、技改、教育、培訓(xùn)等安全方面的投入，許多安全隱患得不到及時整改，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，安全工作面臨著十分艱巨的困難和挑戰(zhàn)。

今年以來，煤礦、煙花爆竹、道路交通、冶金機械、建筑施工等行業(yè)先后發(fā)生重大傷亡事故和財產(chǎn)損失，暴露出這些企業(yè)安全生產(chǎn)責任不落實、隱患排查不徹底、工作不到位；安全風險防范認識不足、防范措施不到位；現(xiàn)場安全管理混亂，安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位，從業(yè)人員素質(zhì)不高、安全意識薄弱等問題，再次敲響了安全警鐘。

在這些事故的背后，實質(zhì)上是企業(yè)的安全發(fā)展觀念發(fā)生了偏移，沒有擺正安全與效益的關(guān)系。據(jù)國家安監(jiān)總局通報的數(shù)據(jù)顯示，因為利好驅(qū)動，今年4月是煤礦、冶金等行業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工高峰期，但今年以來煤礦已發(fā)生5起重大事故，其中4月份連續(xù)發(fā)生2起重大事故；而電子設(shè)備制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、石油加工煉焦、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域利潤回升，部分企業(yè)超負荷或超強度生產(chǎn)，帶來了潛在的安全問題。

去產(chǎn)能過程中，一些企業(yè)出于成本考慮，盡量壓縮成本，降低生產(chǎn)帶來的損失，很可能把必須有的安全機構(gòu)和人員編制壓縮了、把該運行的安全生產(chǎn)設(shè)施關(guān)停了、把該開展的教育培訓(xùn)活動簡化了、把該更換的硬件設(shè)施繼續(xù)將就了，也許這里對付一下暫時沒事兒，那里湊合一下也能應(yīng)付幾天，但所有這些將就、應(yīng)付的環(huán)節(jié)、程序都匯集起來，使企業(yè)的整體安全系數(shù)一再降低，事故危險系數(shù)成倍增加，一旦發(fā)生事故，必然成為壓垮企業(yè)的最后一根稻草。

安全發(fā)展是黨和政府一貫固守的安全理念，面對新形勢、新特點、新任務(wù)，今年的安全生產(chǎn)月活動主題明確劍指強化安全發(fā)展觀念，作用于提升全民安全素質(zhì)，是抓住新形勢下安全生產(chǎn)的主要矛盾和矛盾的主要方面，目的在于精準發(fā)力，對癥下藥，“迎風吹火，照紋劈材”，引導(dǎo)全社會、全員堅守“安全發(fā)展”理念，切實擺正安全與效益、安全與生產(chǎn)、安全與調(diào)整、安全與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，在當前經(jīng)濟態(tài)勢下具有重要的意義和深刻的內(nèi)涵。

習近平總書記指出，各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

發(fā)展是第一要務(wù)，安全是第一保障。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，面對新任務(wù)、新形勢，安全生產(chǎn)工作只能加強，不能削弱，更不能滑坡。因為，沒有安全作保障的生產(chǎn)效益注定是無根之水、無本之木。越是困難時期，越是要把安全生產(chǎn)工作抓牢、守住、看好。