倪寬
——制定《水令》廣溉田

倪寬（？～前103年），西漢千乘（今山東省高青縣北）人。治《尚書》，為大儒孔安國(guó)弟子，讀書勤奮，學(xué)養(yǎng)深厚。官至御史大夫，曾與司馬遷等共同制定了“太初歷”。武帝元鼎四年，倪寬升任中大夫，繼而又升遷為左內(nèi)史。據(jù)記載：“寬既治民，勸農(nóng)業(yè)，緩刑罰，理獄訟，卑體下士，務(wù)在于得人心；擇用仁厚，推情與下，不求名聲，吏民大信愛(ài)之。”可見(jiàn)，倪寬在任期間非常重視農(nóng)業(yè)和水利。

元鼎六年（前111年），“寬表秦開六輔渠，定水令以廣溉田”，漢武帝采納了他的建議，并令他主持在鄭國(guó)渠上游北岸開鑿六條輔助性渠道，以擴(kuò)大這一帶的灌溉面積。當(dāng)時(shí)鄭國(guó)渠已建成126年，部分渠段年久失修，六輔渠可以說(shuō)是鄭國(guó)渠的擴(kuò)建工程。倪寬縱覽全局，因勢(shì)利導(dǎo)，合理規(guī)劃，帶領(lǐng)民眾鑿成了六輔渠，實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)大灌溉面積的初衷。六輔渠的建成，充分顯示了倪寬的水利才華。關(guān)于這次施工，班固在他的《漢書·溝洫志》中作了明確記載：“穿鑿六輔渠，以益溉鄭國(guó)渠旁高仰之田?！敝赋隽o渠所灌溉的農(nóng)田，正是位于鄭國(guó)渠旁的那些由于地勢(shì)較高而鄭國(guó)渠無(wú)法自流灌溉的農(nóng)田。但是，六輔渠具體在什么地方，又引用了什么水源？由于缺乏翔實(shí)的史料，如今這些問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法考證。一般認(rèn)為，六輔渠引的是治峪、清峪、濁峪等小股水流。

漢武帝在六輔渠完工以后曾發(fā)出一番感慨：“農(nóng)，天下之本也。泉流灌浸，所以育五谷也。左右內(nèi)史地名山川原甚眾，細(xì)民未知期利，故為通溝瀆，蓄陂澤，所以備旱也。”這體現(xiàn)了古時(shí)“以農(nóng)為本”的基本國(guó)策，反映了西漢王朝對(duì)水利的重視程度，同時(shí)它也是漢武帝對(duì)倪寬治水功績(jī)和水利才華的肯定。正因?yàn)槲鳚h如此重視興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，才出現(xiàn)了國(guó)富民強(qiáng)的盛世景象。

倪寬在領(lǐng)導(dǎo)興修水利之際，在六輔渠的管理方面積極探索創(chuàng)造，制定了灌溉用水制度---“定水令，以廣溉田”。這在我國(guó)尚屬首次?！端睢返闹贫?，促使人們合理用水，擴(kuò)大了灌溉面積。很可惜的是，這一寶貴歷史資料早已散佚，今人已無(wú)法知道它的全部?jī)?nèi)容，“定水令，以廣溉田”這七個(gè)字是僅存的文獻(xiàn)資料。

我國(guó)的水利管理規(guī)章，從春秋時(shí)期各諸侯國(guó)之間訂立“無(wú)曲防”的條約算起，約有2500年歷史，而最早形成制度的記載正是倪寬的“定水令，以廣溉田”和召信臣的“均水約束”。倪寬的《水令》為我國(guó)水利由單純的開發(fā)到注重水資源的管理，開辟了一個(gè)新的領(lǐng)域，使水最大限度地為民所用成為可能。倪寬因此名彪史冊(cè)，為人們所紀(jì)念?！?/p>

2016-01-05