□河北省水利技術試驗推廣中心主任 劉印良

對標尤知差距大 改進提高正當時

□河北省水利技術試驗推廣中心主任 劉印良

2015年10月14日，水利廳召開了“解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論動員會，蘇廳長作了《推進思想大解放實現(xiàn)水利大發(fā)展》重要講話。會后，按照廳黨組的統(tǒng)一部署，我們立即組織了傳達學習，并制定了與“三嚴三實”專題教育相融合的工作方案。

按照“堅持思想先行、強化問題導向、突出以上率下、全面開展對標、堅持知行合一、狠抓工作落實”的總要求，對照“三嚴三實”，聚焦“八破八立”，緊密結合單位實際，提出了“單位未來的發(fā)展方向是什么？建設重點學科如何體現(xiàn)單位特色？怎樣優(yōu)化和整合現(xiàn)有技術力量？如何進一步激發(fā)技術人員從事試驗研究工作的積極性？怎樣確保科研推廣與技術服務均衡發(fā)展？如何適應科技體制改革進一步開展橫向合作促進更快發(fā)展？”等若干重大課題，并分別在黨委層面和中心組層面開展了專題討論。通過學習討論，基本理清了今后的工作思路：做足優(yōu)勢，均衡發(fā)展，分類管理，梯級配套，定量考核，獎優(yōu)罰劣。

1.解放思想，積極對標，直面問題

我單位的主要職能一是承擔河北省灌溉中心試驗站及全省試驗站網的建設與管理。開展與國家、省際試驗站網的協(xié)作試驗。二是從事灌溉試驗與農田灌溉理論研究。取得作物需水量和灌溉制度成果，為河北省農業(yè)節(jié)約用水、科學用水以及水利工程的規(guī)劃設計、水資源評價提供基礎性技術支撐。三是開展水利技術科學研究和水利技術推廣工作。為大面積推廣水利技術提供可靠有效的途徑。

伴隨著形勢的變化和時間的推移，單一的灌溉試驗逐步被試驗研究、技術支撐、技術服務所取代，形成了目前的灌溉試驗、農村水利、水土保持、水資源管理、水利信息化、節(jié)水產品檢測等多學科組成的業(yè)務格局，具備了一定的發(fā)展實力。

當前，水利作為國家增加公共產品和公共服務的“三大支柱”之一，面臨著前所未有的良好機遇。同時，推進京津冀協(xié)同發(fā)展、實施地下水超采綜合治理，給河北水利帶來了歷史性的大發(fā)展機會。然而，近兩年的工作實踐表明，從項目規(guī)劃到設計，從建設到評價（估），承擔基礎性支撐作用的各種農（林）作物的需水量、需水規(guī)律，不同灌溉方式下水的有效利用系數(shù)、水分生產率等參數(shù)，面臨著選用依據不充分的難題。規(guī)劃、設計“缺數(shù)”已成為我們無法回避的短板。有鑒于此，在這次“解放思想大討論”活動中，我們把自己作為基礎數(shù)據的試驗研究單位，從主客觀兩個方面，從單位性質和崗位職責兩個層次，反復討論和查擺問題，初步梳理出與新形勢新任務不相適應的5類問題，一是業(yè)務發(fā)展不平衡。以“短平快”為特征的技術服務工作發(fā)展迅猛，灌溉試驗和科學研究項目相對變弱，甚至造成試驗數(shù)據斷檔，有分量的科技成果減少。二是重點學科不清晰。專業(yè)特色不明顯，“制高點”專業(yè)少，重大項目的“話語權”不多。三是人才結構不合理。學術帶頭人匱乏，影響力減弱。四是同國內外科研院所合作交流少。高端學術氛圍不濃，重大課題較少。五是灌溉試驗工作基礎不牢。課題安排缺乏前瞻性和前沿性。另外，受體制制約，單位站網建設與管理工作欠到位，作用沒有很好發(fā)揮。

2.凝聚共識，分類施策，務求實效

對查擺出的問題，廣大干部職工切實產生了危機感和緊迫感，同時也激發(fā)了大家的大討論熱情和改革熱情。通過對標先進、對照問題、深入探討，在制定對策上統(tǒng)一了思想、凝聚了共識。

2015年11月27日，結合黨委換屆，通過了經黨委集體研究形成的工作思路、發(fā)展原則、單位文化和創(chuàng)建目標，為破解難題制定了總基調。一是繼續(xù)保持“兩條腿走路，兩只手發(fā)力”的工作思路不動搖，抓改革促發(fā)展，抓精細化管理為改革發(fā)展保駕護航，確保科研推廣與技術服務均衡發(fā)展、共同進步。二是把堅持灌溉試驗是立站之本、技術支撐是穩(wěn)站之基、技術服務是富站之路的發(fā)展原則具體化為：做足優(yōu)勢，均衡發(fā)展，分類管理，梯級配套，定量考核，獎優(yōu)罰劣。三是提煉了“求實、敬業(yè)、創(chuàng)新、和諧”的單位文化。四是明確了今后兩年的文明建設目標：創(chuàng)建省級文明單位。

在解決業(yè)務發(fā)展不平衡方面，擬通過分類管理、分級配套、定量考核、激勵約束等措施，平衡長期利益與短期效益、社會效益與經濟效益的關系，輔之以人力、物力、財力的統(tǒng)一調配和優(yōu)化配置，確保技術支撐更加突出特色，技術服務更加優(yōu)質高效，實現(xiàn)灌溉試驗、科研推廣與技術服務的長期穩(wěn)定發(fā)展。

通過科學制訂人力資源規(guī)劃、學科發(fā)展計劃、人才引進及橫向合作和聯(lián)合培養(yǎng)等多種形式，逐步解決人才斷層和學術帶頭人不足的問題。

按照站網規(guī)劃，緊緊抓住水利大投入、大發(fā)展的良好機遇，努力把各地重點試驗站建設成為各具地方特色、灌溉試驗規(guī)范、數(shù)據采集、傳輸與分析自動化的試驗站網，為水利規(guī)劃建設與改革發(fā)展提供及時可靠的基礎數(shù)據。

解放思想、深化改革永遠在路上。我們將以“時不我待，只爭朝夕”的緊迫感，迎難而上，奮發(fā)作為，為實現(xiàn)河北水利的大發(fā)展作出應有的貢獻?！?/p>

2016-01-02