山西省黨代會報告圖解

“一區(qū)三基地一中心一強(qiáng)省一高地”新定位 ：今后五年，將山西省打造成國內(nèi)外有影響力的資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，現(xiàn)代裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保和信息產(chǎn)業(yè)基地，國家新型綜合能源基地，世界煤基科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地，中西部現(xiàn)代物流中心，富有特色和魅力的文化旅游強(qiáng)省，內(nèi)陸地區(qū)對外開放高地。

10月31日，山西省委書記駱惠寧在省第十一次黨代會上作了題為《以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引 忠誠擔(dān)當(dāng) 攻堅克難 為全面建成小康社會而奮斗》的報告。站在重要?dú)v史關(guān)頭，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，報告思想深邃、發(fā)人深省，既指方向、讓人看得遠(yuǎn)，又開辟途徑、讓人找得著路；既談新理念、讓人換腦子，也講新方法、讓人換思路。

治晉理政新判斷

山西正處于重要?dú)v史關(guān)頭，面臨的挑戰(zhàn)和考驗前所未有。

山西是欠發(fā)達(dá)省份，面臨小康決勝期、脫貧攻堅期、轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、發(fā)展爬坡期、形象改善期“五期疊加”。

山西一段時間經(jīng)濟(jì)遭遇斷崖式下滑，固然有國內(nèi)外大環(huán)境影響，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是主要原因。

山西一段時間發(fā)生系統(tǒng)性塌方式嚴(yán)重腐敗，政治生態(tài)出了問題，根本原因是省委沒有履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。

治晉理政新思想

“一個指引、兩手硬”

一個指引：以習(xí)總書記系列講話為指引；兩手硬：一是持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力構(gòu)建良好政治生態(tài)；二是自覺踐行新發(fā)展理念，多策破解經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好。

丟掉“一個幻想”

煤炭市場有所回暖，無論煤價如何變化，決不能動搖轉(zhuǎn)型的決心，必須徹底丟掉再現(xiàn)煤炭十年黃金期幻想。

跳出“一個怪圈”

堅決跳出以往“市場好時無暇調(diào)整、市場差時無力調(diào)整”的怪圈，徹底擺脫對煤炭的過度依賴。

智能調(diào)度系統(tǒng)是提升電網(wǎng)安全、抵御風(fēng)險的重要保障。充分利用信息通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析決策技術(shù)，提升電網(wǎng)建模和分析技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)交直流大電網(wǎng)智能調(diào)度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與安全防御技術(shù)。

治晉理政新舉措

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

開創(chuàng)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)新局面，破解“五大難題”，加快“六大轉(zhuǎn)變”?！拔宕箅y題”：破解資源型地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展難題、結(jié)構(gòu)性矛盾突出地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展難題、生態(tài)脆弱地區(qū)綠色發(fā)展難題、內(nèi)陸地區(qū)開放發(fā)展難題、欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展難題?！傲筠D(zhuǎn)變”：加快實現(xiàn)能源產(chǎn)業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化中高端轉(zhuǎn)變、發(fā)展動能向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變、發(fā)展形態(tài)向園區(qū)化循環(huán)化轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌向一體化轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)增長向平穩(wěn)健康可持續(xù)轉(zhuǎn)變。

構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力實施“六大工程”。1.實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)智慧山西。2.實施能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，加快三個千萬千瓦級外送電基地建設(shè)，穩(wěn)步提升煤層氣抽采利用水平。3.實施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，下大力氣推動“山西智造”，實施中國制造2025山西行動綱要。4.實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工程，深入挖掘“地上”資源，高起點(diǎn)大手筆謀劃文化旅游產(chǎn)業(yè)。5.實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效工程，重點(diǎn)發(fā)展雜糧、草食畜、鮮干果、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。6.實施“雙創(chuàng)”孵化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)工程，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素“雙創(chuàng)”基地。

扶貧脫貧攻堅

全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等8大幫扶工程及20個專項行動，加快教育、醫(yī)療、低保等民生政策配套。

嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任制，對貧困縣扶貧工作實行責(zé)任制“雙簽”。發(fā)揮好包村干部、駐村工作隊、第一書記“三支隊伍”作用，落實臺賬管理，做實基礎(chǔ)工作。

保穩(wěn)定實現(xiàn)232萬貧困人口“兩不愁、三保障”，58個貧困縣全部摘帽，與全省同步達(dá)小康。全面從嚴(yán)治黨

堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。最大限度堵塞制度漏洞、鏟除腐敗滋生土壤，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。堅持有腐必反、有貪必肅，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地！

打造干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)干部隊伍和充滿活力的人才隊伍。落實用人主體自主權(quán)，建立人才多元投入新機(jī)制，實行人才綠卡制度，改革人才評價機(jī)制。

鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。防范和查處各種隱形、變異的“四風(fēng)”問題，把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化。對不擔(dān)當(dāng)、不作為、敷衍塞責(zé)的干部要嚴(yán)肅批評，直至組織處理和紀(jì)律處分。

堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書記要負(fù)好主責(zé)、首責(zé)、全責(zé)，班子成員自覺履行“一崗雙責(zé)”，紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建立橫向到邊縱向到底、以上率下層層落實的主體責(zé)任體系。

生態(tài)環(huán)境治理

全面推進(jìn)工業(yè)、建筑等領(lǐng)域節(jié)能，促進(jìn)能礦資源清潔高效利用，實施“綠色建筑”行動，大幅降低資源消耗強(qiáng)度。

加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，促進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

加強(qiáng)大氣污染防治，加大重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理力度，構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系。強(qiáng)化土壤污染防治，統(tǒng)籌實施采煤沉陷區(qū)采空區(qū)土地復(fù)墾整理、礦山地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理等工程，提升土壤環(huán)境質(zhì)量，培育沃土良田。

千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，努力擴(kuò)大中等收入群體。

堅持民生優(yōu)先，加強(qiáng)社會建設(shè)和治理

以改革創(chuàng)新思路破解民生重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高基本公共服務(wù)均等化水平。

樹立總體安全觀，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，提高煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、油氣管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全治理能力，堅決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，構(gòu)建安全監(jiān)管新格局。

山西省黨代會報告重點(diǎn)工作分解為109項任務(wù)

11月25日，山西省委書記駱惠寧主持召開省委常委會議，審定《關(guān)于落實省第十一次黨代會報告目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任分解方案》，將省報告重點(diǎn)工作部署分解為109項目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)堅持五年一抓到底，分年度分階段制定落實方案。要把目標(biāo)任務(wù)落實情況納入考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。