河南省黨代會報告圖解

10月31日，河南省委書記謝伏瞻在省第十次黨代會上作了題為《深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略 為決勝全面小康讓中原更加出彩而努力奮斗》的報告。中部崛起，中原要出彩。打好“四張牌”，是習(xí)近平總書記2014年5月在河南工作考察時提出的殷切期望和囑托。能否打好“四張牌”，就看今后五年河南的擔(dān)當(dāng)、作為和智慧。

數(shù)說過去五年

今后五年的主要目標(biāo)

打造三個高地

1.建設(shè)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地，鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，成為創(chuàng)新型省份。

2.基本形成內(nèi)陸開放高地，融入國家“一帶一路”建設(shè)取得新成效，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等開放平臺更加完善。

3.加快構(gòu)筑全國重要的文化高地，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

實現(xiàn)三大提升

1.人民群眾獲得感幸福感顯著提升，脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成，公共服務(wù)體系更加健全。

2.治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，人民民主更加健全，法治建設(shè)進(jìn)入全國先進(jìn)行列，社會更加和諧穩(wěn)定。

3.管黨治黨水平顯著提升，黨員干部推動改革發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和素質(zhì)能力明顯增強，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

打好“四張牌”

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系

實施中國制造2025河南行動，促進(jìn)制造業(yè)向集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級，推動河南制造向河南創(chuàng)造、河南速度向河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變，提升新型工業(yè)化水平。

以延鏈補鏈、降本增效、化解過剩產(chǎn)能為主攻方向推進(jìn)能源原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育壯大“百千萬”億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，增強制造業(yè)整體素質(zhì)。

建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強省，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，突出發(fā)展現(xiàn)代金融，大力實施“引金入豫”工程，做大做強“金融豫軍”。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強省，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，推動電子商務(wù)大發(fā)展，實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快國家物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用重大示范工程試點省建設(shè)。

強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造發(fā)展新支撐

打造發(fā)展新支撐。提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，堅持交通先行，加快建設(shè)鄭州國際性現(xiàn)代化綜合交通樞紐和一批地區(qū)性樞紐，全面建成米字形高速鐵路網(wǎng)，有序推進(jìn)“四縱六橫”貨運干線鐵路網(wǎng)和城際鐵路建設(shè)；實施人才強省戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，深入實施重大人才工程。

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動能

提升載體平臺。把鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為帶動全省創(chuàng)新發(fā)展的核心載體，開展創(chuàng)新政策先行先試，優(yōu)化示范區(qū)空間和功能布局，加快建設(shè)開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，擴(kuò)大輻射范圍，打造具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

壯大創(chuàng)新主體。強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位和主導(dǎo)作用，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推進(jìn)大中型企業(yè)省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋，培育有競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)和“科技小巨人”企業(yè)。

突出開放創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)并購、合資合作等方式融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。健全創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈精準(zhǔn)對接。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，拓展發(fā)展新空間

著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅持中心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊，優(yōu)化城市空間布局、提升城市承載功能、強化產(chǎn)城深度融合，推進(jìn)交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、生態(tài)共建、服務(wù)共享，把中原城市群打造成具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。

構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，推進(jìn)鄭汴一體化深度發(fā)展，鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地和國際文化旅游名城，推動豫西北各市與洛陽聯(lián)動發(fā)展，形成帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

推進(jìn)全面依法治省

●堅持科學(xué)立法，提高地方立法質(zhì)量

●推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府

●保證公正司法，切實維護(hù)社會公平正義

●促進(jìn)全民守法，加快建設(shè)法治社會

著力保障和改善民生

堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

●加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴(yán)格黨的組織生活制度，堅持習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會標(biāo)準(zhǔn)，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，確保黨的組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

樹立正確用人導(dǎo)向

●樹立正確選人用人導(dǎo)向。堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，建立容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。

創(chuàng)新基層黨建工作

●探索不同領(lǐng)域黨組織設(shè)置和發(fā)揮作用的有效途徑，創(chuàng)新提升農(nóng)村、城市社區(qū)、高校、國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作，建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等新興領(lǐng)域基層黨組織，確保黨的組織、黨的工作全覆蓋。

堅持推進(jìn)反腐倡廉

●發(fā)揮巡視巡察利劍作用，把握政治定位，推動巡視巡察監(jiān)督向縱深發(fā)展，實現(xiàn)橫向全覆蓋、縱向全鏈接、監(jiān)督無死角。

推動作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)

●堅持抓常抓細(xì)抓長，推動黨的作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。堅決反對“四風(fēng)”，加強監(jiān)督檢查，特別是要防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問題，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭把作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底。