龐鑫

（廣西電網(wǎng)有限責任公司賀州供電局 廣西賀州 542800）

加強電力安全管理執(zhí)行力的研究

龐鑫

（廣西電網(wǎng)有限責任公司賀州供電局 廣西賀州 542800）

隨著我國電力事業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)電力安全管理在整個電力網(wǎng)絡中的地位越來越突出。因此，關于如何加強電力安全管理執(zhí)行力的研究已成為人們關注的焦點。本文將通過探討電力安全管理執(zhí)行力的關鍵問題進行分析，并提出合理的改善方案。以期可以為相關專業(yè)或同行帶來一些參考及借鑒，共同促進安全管理的更好發(fā)展。

電力企業(yè)；執(zhí)行力；安全管理

1 引言

隨著我國國民經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，人們對電力的需求日益增長，對電力安全提出了更高的要求。在電力行業(yè)中電力安全管理執(zhí)行力占據(jù)著重要地位。目前，由于我國電力建設基礎落后，起點較低，在安全管理方面相比發(fā)達國家還有相當?shù)木嚯x，因此，當前企業(yè)電力安全管理的執(zhí)行力仍需要加強。以滿足社會對電力的需要，并保證企業(yè)能夠正常運行。針對在變電過程中遇到的問題，企業(yè)應該引起重視，應科學的規(guī)范變電施工，提升電力的安全管理執(zhí)行力水平，本文將討論有關變電項目方面的問題，并就問題提出合理建議，希望對相關人員有所幫助。

2 影響電力安全管理執(zhí)行力的因素

“電力安全發(fā)展，關系著民族的興衰?！彪娏Φ陌踩a(chǎn)，就是一個供電企業(yè)的命脈所在。始終要牢固“安全發(fā)展”理念，堅持“安全第一，預防為主，以人為本，科學管理”的方針，立足源頭預控，致于長效管理，著力變電運行的安全文化建設，摒棄習慣性違章，積極采用新思路、新辦法、新對策防范控制安全事故，真正做到為之于未有，鏟胚芽于土面，防范于未然，使安全生產(chǎn)持續(xù)向又好又快的發(fā)展趨勢。

從以下幾個方面進行淺談：①思想上的麻痹，安全知識的匱乏是對安全生產(chǎn)的最大威脅。消除事故隱患，必須消除思想上的隱患，防范對事故隱患的麻木無知。從過去案例中獲悉，變電站發(fā)生的誤操作的事故，重則人員觸電傷亡慘不忍睹，輕則設備損壞。一旦發(fā)生不安全事故，變電站輕則勞民傷財、榮譽受到損失，重則將給國家和人民群眾帶來難以承受的生命和財產(chǎn)的損失，進而導致有關責任人將受到法律懲處。②對違章操作的危險性認識不足。因為那些“有勇無謀”的馬大哈，抱著科學發(fā)達，設備的先進，微機保護的可靠性的僥幸心理，憑著自身經(jīng)驗，工作常規(guī)的意識，沒有認識到違章操作帶來的危險，一意孤行，給自己牢牢套進了“麻痹、大意、不負責任”的思想枷鎖，蓄意引發(fā)誤操作事故。

思想上的麻痹是影響變電站安全的首要因素，極易造成誤操作，人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的事故。思想上麻痹引發(fā)的誤操作其發(fā)生的人群無論是久經(jīng)沙場干將還是剛出茅廬的少將，都屢次發(fā)生，可以列為變電運行的頭號殺手。從電力系統(tǒng)中出現(xiàn)嚴重的誤操作事故時有發(fā)生，但是部分人員對安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，投入不夠，員工培訓不夠，導致在事故處理中，使用錯誤的倒閘操作步棸方式，安全消防使用不當，人工急救錯誤等方式，進一步惡化事故的蔓延。

3 如何消除思想上的麻痹所帶來的安全隱患問題

3.1 加強安全文化建設

通過“營造、宣傳、教育”的活動載體強化安全文化建設，多措并舉，努力消除職工隊伍的麻痹的思想。在變電站和辦公區(qū)域，職工生活場所大量懸掛、張貼安全警示標語和宣傳畫，以學習《安全生產(chǎn)》為主線，給職工發(fā)放安全生產(chǎn)法教育讀本、安全生產(chǎn)手冊，利用親人親情促安全墻報、板報、親人寄語、簡報宣傳安全工作的重要性。

3.2 開展安全文化生產(chǎn)活動

通過高質(zhì)量的安全生產(chǎn)報告會，使職工明確該公司的安全生產(chǎn)目標、任務和要求的關注度以及本職本崗安全職責的知曉度。以活動促學習，舉辦安全知識競賽、安全演講、技術大比拼、安全實戰(zhàn)演練等形式活動，提高安全意識，消除麻痹思想，讓安全文化入耳入眼入腦。

3.3 頒布安全生產(chǎn)有關條例

及時發(fā)布上級頒布的《安全生產(chǎn)法》，以新更舊，貫徹學習，同時要加強學習近段時間發(fā)生事故案例，組織一線職工自我教育，從生產(chǎn)管理制度、風險管控、危害辨識與風險控制措施、作業(yè)流程以及安全教育培訓等方面，結合班站的實際討論分析，說出自身常犯的毛病和做不到位的各兩點，查找本單位和身邊的安全隱患，為單位的安全生產(chǎn)進言獻策。

3.4 扎實開展兩季隱患排查加每月督查治理活動

深入開展春季和秋季的隱患排查治理工作，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)政府，公司級的統(tǒng)一部署，扎實開展兩季隱患排查治理活動，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以隱患排查為主線，發(fā)現(xiàn)源頭，及時將源頭治理和治本同步進行，注重事前防范，超前控制，通過“啄木鳥”的活動方式以及自查和抽查的手段相結合，綜合督查和專項督查相結合的方式，從思想行為、作業(yè)方法、作業(yè)環(huán)境、源頭管控、流程控制、應急救援、教育培訓、生產(chǎn)管理、救援物資投入等方面全面排查治理事故隱患，切實做到發(fā)現(xiàn)問題，及時落實措施，治理責任人、整改責任班組，整改時限和預案“五落實”隱患排除。對排除出的一般隱患由本站立即整改，并逐一登記備案。對于較大安全隱患，涉及人身安全的帶電設備。由生技部，計劃部、系統(tǒng)運行部，變電管理所商討協(xié)調(diào)計劃停電檢修，落實班組，督促整改。整改前，本站加強巡視，跟蹤督查，采取措施防范隱患擴大，爭取兩季隱患排查對安全治理取得階段性成效。

3.5 設立責任人，將責任落實到人

以安全區(qū)代表為督查組組長，每月按時，按量、按標準行使安全區(qū)代表職責，對本站的設備薄弱點，易發(fā)生事故的盲點，過負荷的設備、老化設備、危險化學品、消防設施、建設物、安全工器具、特種設備等進行隱患排查，做到隱患排查橫向到邊，豎向到底，力爭做到排查不留死角，整治不留后患。

3.6 制定緊急預案應急措施，開展實戰(zhàn)演練，提升處理突發(fā)性事件能力

本站制定各種突發(fā)事件應預案應符合實際現(xiàn)場需求以及法律政策要求，且職能部門要加以指導完善，并提供齊全的應急物資，不能有遺漏。變電站的預案包括：變電站黑啟動現(xiàn)處置方案、變電站站用電系統(tǒng)全?，F(xiàn)場處置方案、變電站火災事故現(xiàn)場處置方案、變電站可不待調(diào)度令處理的事故現(xiàn)場處置方案、變電站人身傷亡事故現(xiàn)場處置方案、變電站防汛防風現(xiàn)場處置方案、變電站電站重要用戶供電事故現(xiàn)場處置方案、變電站防冰凍天氣現(xiàn)場處置方案等。針對這些預案演練不能走訓化路子，不能光走理論，要安全知識理論培訓和以逼真的實戰(zhàn)演練相結合，自上而下的推動員工高度重視安全工作，最終起到群策群力、群防群治作用，這樣才能起到事半功倍。

3.7 注重管理細節(jié)，提升反習慣性違章的效果

召開班前班后會、使用作業(yè)指導書、標準作業(yè)程序卡、現(xiàn)場作業(yè)風險評估與危害辨識、填用工器具檢查卡等管理手段反習慣性違章。針對這些管理手段，要結合現(xiàn)場環(huán)境的改造，設備的更新，人員的變化，及時修訂適應的新管理手段，必要時減冗余環(huán)節(jié)，合并重復之處，提高管理手段。這樣不僅利于管理者進行關鍵點控制，而且也利于基層員工執(zhí)行。管理手段過多而不加整合優(yōu)化會導致它們之間相互交錯，從基層班組來看，往往表現(xiàn)為一人身兼數(shù)職，容易顧此失彼，沒有真正行使職權。

3.8 安全正確使用及維護本站的安全工器具

雖然公司提供的一切安全工器具均應是安全有效、完好無缺的，但是實踐發(fā)現(xiàn)，安全工器具長期使用會出現(xiàn)破損、過期，導致不合格的現(xiàn)象發(fā)生。針對上述原因，本站在已配有除濕防潮的設備環(huán)境條件下，加強計劃性定期的檢查，發(fā)現(xiàn)即將過期或已破損的工器具，須及時記錄登記，貼黃牌警告，掛牌督辦，待試驗合格后方可再用。尤其接地線和驗電筆不可挪作它用，嚴格執(zhí)行《電氣操作導則》規(guī)定。比如絕緣靴、絕緣手套使用前應嚴格按正確方法認真檢查，且不能當作絕緣措施觸摸帶電設備，只能作為輔助的絕緣安全工器具，杜絕絕緣靴當做雨鞋使用。

3.9 通過專業(yè)知識培訓，完善變電運行安全生產(chǎn)工作

每月持續(xù)開展“四次一加特殊”安全生產(chǎn)專題活動，每月一次站會安全生產(chǎn)總結分討會。班站長總結這月的工作亮點，指出存在的不足與缺點，明確設備缺陷和異常觀察項，組織開展風險評估與危害辨識，提前做好風險管控，做到有的放矢。同時學習分析事故案例，查找自身的不足，吸取血的教訓，防范于未然。一次事故預想。結合本站電網(wǎng)薄弱點，設備老化程度，容易出現(xiàn)故障設備，負荷重的設備，大家集思廣益，頭腦風暴式大討論，大設想，開展安全效能監(jiān)察，當好一名“電網(wǎng)設備保健護士”。

秉承“當好電網(wǎng)突擊士兵，解決突發(fā)事件，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行服務承諾”的宗旨，超前思考，主動把握設備運行動態(tài)，為電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行提供堅強的隊伍和技術支持。一次反事故演練。扮演事故處理者多層身份轉(zhuǎn)換，由副值到正值再到值長，歷練值班員“迅速、果斷、準確”隔離故障，恢復無故障設備送電的事故處理能力，設立由易到難，由簡單到復雜的事故現(xiàn)象，如線路、主變、CT、PT、直流系統(tǒng)、二次回路等重大事故故障。

可見，平時整個活動全員參與，全面實施，總結提高三個階段過程的日積月累的演練，造就班組在日常工作中遇到突發(fā)事故時，快速反應，行動果敢，迅速成立事故突擊隊。一次班組提升專業(yè)技能培訓。加強員工隊伍建設，秉承“辦培訓，提技能，促提升，強隊伍”的培訓宗旨，堅持班組集中學習、專題專員輔導、值內(nèi)培、班組Q群論壇等有效學習方式，拓寬學習渠道，“引進來送出去”培訓模式，人人上講臺，輪流當培訓師，形成“你我學習，共同進步”的良好氛圍，增強學習效果。深化員工增值工程，扎實開展員工培訓，利用現(xiàn)場培訓、學習討論、百問不倒練兵臺、員工講堂等多種形式培訓方式，加強員工隊伍建設，提升人才凝聚力。以夏季雷雨多、冰凍災害、火災、洪汛災害、外力破壞、節(jié)假日等重要特殊性，制定應急預案，并組織實施預案演練，做好防雷、防汛、防風、防火災、防冰凍、防外力破外的充分準備，打好提前戰(zhàn)。以季節(jié)性，提前落實部署，做到未雨綢繆。

4 結束語

隨著我國國民經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展，人們對電力的需求日益增長，對電力安全提出了更高的要求。在電力行業(yè)中電力安全管理執(zhí)行力占據(jù)著重要地位。電力安全管理的安全保障意義重大。通過對主要危險點及工作中的安全控制點，電力管理部門應該從制度、工作人員、安全措施方面加強管理和監(jiān)督，不斷完善配套制度，提高工作人員的專業(yè)知識和業(yè)務素質(zhì)，切實有效的落實安全防護措施，從而降低意外事故的發(fā)生，減少不必要的事故的損失，維護電力運行的穩(wěn)定和安全，為國民經(jīng)濟的發(fā)展奠定敦實的基礎。

[1]盧斌.淺談調(diào)度運行中的危險點及控制措施[J].民營科技，2013（12）：115.

[2]趙紅.淺談電力系統(tǒng)調(diào)度運行的安全控制點及控制措施[J].電力科技，2014（32）.

[3]張琳.電力系統(tǒng)調(diào)度運行的危險點及控制對策探究[J].管理錦囊，2013（5）.

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1004-7344（2016）15-0050-02

2016-5-10

龐鑫（1986-），男，助理工程師，本科，主要從事變電站日常巡視維護、倒閘操作、事故處理等工作。