常麟

（甘肅第四建設(shè)集團有限責(zé)任公司 甘肅省蘭州市 730060）

工程造價全過程控制的重點及改進

常麟

（甘肅第四建設(shè)集團有限責(zé)任公司 甘肅省蘭州市 730060）

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展以及人們生活水平的提升，工程建設(shè)也得到了飛快的發(fā)展。同時隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對于建設(shè)工程的管理要求越來越高，這也在很大程度上促進了建設(shè)工程管理理念的更新。工程造價控制是建設(shè)工程管理的重要手段，若是可以很好的完成工程造價全過程的控制工作，就可以有效降低工程建設(shè)成本，提升相關(guān)單位的經(jīng)濟效益。本文主要闡述了工程建設(shè)全過程造價控制的相關(guān)內(nèi)容，希望對有關(guān)專業(yè)人士能有所幫助。

工程造價；全過程控制；改進

引言

建筑工程項目是綜合性比較強、比較復(fù)雜的工程，要通過各個學(xué)科、各方面組織相互協(xié)同才能完成的工程。對于施工單位來說，在工程管理過程中要以工程項目的造價控制做為整體切入點，應(yīng)當(dāng)充分認識和掌握工程建設(shè)每個環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，注重投資設(shè)計和決策，從工程建設(shè)的全過程進行控制和管理。也就是對工程建設(shè)的過程進行不同階段的拆分，然后對不同階段的造價進行控制管理，之后進行合并，從而通過動態(tài)管理的方式確保工程造價能夠得到有效地控制，確保施工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)最大的效益。

1 工程造價全過程控制重點考慮的內(nèi)容

（1）某個工程項目的建設(shè)過程都要經(jīng)歷以下幾階段過程：項目建議書設(shè)計、項目可行性研究、內(nèi)容設(shè)計階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、具體的施工階段、竣工驗收階段、竣工后的審計階段。為了滿足工程建設(shè)不同關(guān)系之間的經(jīng)濟相關(guān)性，從而滿足項目管理以及工程造價方面的具體控制要求，需要按照建設(shè)階段多次進行計價，在進行項目建議書設(shè)計以及可行性研究時對項目投資進行估算；在內(nèi)容的設(shè)計階段進行設(shè)計概算的編制；在進行具體施工圖設(shè)計時要對施工圖預(yù)算進行編制；在招投標(biāo)階段編制標(biāo)底及發(fā)承包合同；合同實施階段確定實施細則及承包價；在工程的竣工驗收階段要對竣工決算進行編制，真實的表現(xiàn)出該工程的具體造價情況。這個計價的程序都是經(jīng)過從淺入深、從粗到細的過程的，直到最后才可完全確定出工程的真實造價。

（2）對于工程造價的控制要在項目建設(shè)的全過程進行實施，主要是從事前、事中、事后進行控制，具體的說就是要避免決算大于預(yù)算，預(yù)算大于概算，概算大于估算。對工程造價要進行較合理的分解，認真研究各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，判斷出對工程造價具有重要影響的環(huán)節(jié)，使其作為造價控制和管理中的重點對象。

（3）對工程造價要進行合理的合并。確定出不同活動造價構(gòu)成的建設(shè)項目全過程造價，從而合理控制不同環(huán)節(jié)活動過程中的具體造價，進而達到有效控制工程項目全過程造價管理及控制的目的。

（4）判斷出造價活動是否合理，并對其進行分析控制。即盡最大努力來控制跟項目相關(guān)活動的合理性以及價值，通過將無效的或者不必要的活動消除掉來降低成本、提升效率。

總之，今后工程造價管理的發(fā)展方向應(yīng)是對工程的造價實施全過程的控制。不能單單針對施工過程進行控制，控制的重點也應(yīng)包括項目投資決策階段以及設(shè)計階段。尤其應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。同時要對工程造價的估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行“一體化”管理，改變過去分段管理的狀況。要增強對工程造價控制的主動性，加強對工程建設(shè)全過程的監(jiān)督以及管理，這對提升工程項目的投資收益比是非常重要的。只有通過全面的控制工程造價，才能增強自身的競爭力，以便適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

2 工程造價全過程控制的改進方法

（1）決策階段的造價控制，此階段主要取決于領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗與戰(zhàn)略眼光，相關(guān)職能部門所能起的作用相對有限，投資決策是工程控制的首要階段。投資決策階段應(yīng)進行充分估算，對于項目建設(shè)過程中以及完成后所能得到的收益以及風(fēng)向進行準(zhǔn)確評估，同時要提出風(fēng)險解決措施。項目若是前期的決策出現(xiàn)重大失誤，只靠后期各階段的努力是彌補不了的。工程造價部門應(yīng)和項目建設(shè)部門以及財務(wù)部門配合，對工程的全費用進行準(zhǔn)確的計算，對項目所能獲得的經(jīng)濟利益進行準(zhǔn)確評價，使得決策層可以充分掌握此項目的投入產(chǎn)出比，給決策層進行相關(guān)決策提供必要的服務(wù)。

（2）設(shè)計階段的造價控制，嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行并全力推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。工程項目的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)都是經(jīng)過大量工程項目活動所累積的經(jīng)驗以及相關(guān)成果總結(jié)得出的，具有非常實際的參考意義。通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，可以很大程度上提升設(shè)計工作的效率，可以大量節(jié)約工程建設(shè)成本、節(jié)約建筑材料的使用量。設(shè)計方案的優(yōu)化在設(shè)計階段是不可替代的過程和步驟，在控制工程投資成本方面具有重要作用。對于設(shè)計方案的優(yōu)化主要從幾個方面進行考量，包括：工程造價、建設(shè)工期、所用設(shè)備及材料、人工成本等等。從不同的方案中選擇技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的方案，使其滿足施工工藝要求、使用功能的基礎(chǔ)上降低工程的成本。設(shè)計時可以采用三維建模技術(shù)，通過立體空間的設(shè)計能夠及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的錯誤并快速處理，有效提升工作效率并減少設(shè)計過程中的錯誤。

（3）工程施工前期的造價控制：①招投標(biāo)階段在項目的建設(shè)過程中具有重要的地位，是項目在施工階段有效控制投資收益的基礎(chǔ)性階段。通過高質(zhì)量的招投標(biāo)過程可以確定出價格合適、技術(shù)能力強、管理水平高且經(jīng)驗豐富的施工單位，這樣可以在施工過程中很好的降低施工單位的管理成本。另外，高水平的施工單位也可以對施工方案進行相應(yīng)的優(yōu)化，這也可以很大程度的降低投資方的成本。②合同是否得到高質(zhì)量的簽訂在很大程度上影響著施工階段的投資控制。工程結(jié)算方式等內(nèi)容都是在合同簽訂時決定的，通過合適的結(jié)算方式可一定程度上控制結(jié)算價款超標(biāo)的風(fēng)險。通過有效的合同審查制度能夠有效的杜絕合同中漏洞以及缺陷，避免造成不必要的經(jīng)濟糾紛。禁止簽訂所謂的“活口”合同，這樣可以降低投資控制中的不穩(wěn)定因素。在合同簽訂時，可以通過談判的方式確定風(fēng)險共擔(dān)的原則，這樣可以有效的降低工程施工階段投資風(fēng)險。

（4）工程施工階段的造價控制，施工階段是對工程造價進行控制最有效的階段，可以有效避免施工過程超預(yù)算，并有效降低施工企業(yè)成本。此階段是真正形成實體的階段，要是控制管理不好也會造成工程造價的失控，所以要在以下幾方面加強控制和管理：

①在施工階段進行造價管理最主要的目的就是要控制施工成本，此階段是將前期的工程投資轉(zhuǎn)變成為具體的實物，要進行科學(xué)的組織、合理的施工，才能提高效率、降低成本，才能將工程造價控制在合理范圍內(nèi)，取得最大限度的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目的。

②對施工方案進行審查和優(yōu)化。對施工方案進行審查和優(yōu)化是在施工階段進行工程造價控制管理的最主要方式之一，一份好的施工方案能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力，以最低投入滿足合同要求，對于施工方案的優(yōu)化除了可以確保合理組織施工外，也可以很大程度的節(jié)約成本。

③對工程的變更要嚴(yán)加控制，在施工過程中，如果發(fā)生設(shè)計變更，將對施工進度產(chǎn)生很大的影響，盡量減少施工過程中不必要的變更，要是由于原有設(shè)計問題或者是不能很好滿足施工方面要求的工程變更，尤其是涉及到高費用的變更，一定要經(jīng)過設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及施工單位等相關(guān)方在施工現(xiàn)場進行核實確認，各方都認可后才能實施工程變更。若是工程變更的內(nèi)容可以按照多種施工方案進行，還需要進行方案的比對，選出最佳的變更方案。

④對于現(xiàn)場的簽證管理要嚴(yán)格控制。在工程施工過程中，現(xiàn)場簽證是始終存在的。如果現(xiàn)場簽證管理較亂，就會對投資費用造成損失，這就需要在現(xiàn)場的施工方代表以及相關(guān)監(jiān)理人員要認真負責(zé)，具有高度的責(zé)任感，除了要仔細進行施工現(xiàn)場情況的記錄外，還要充分了解合同雙方的權(quán)利義務(wù)以及施工范圍等，這樣可以很好的避免重復(fù)簽證的情況出現(xiàn)。

（5）工程竣工結(jié)算是控制工程造價的主要依據(jù)，不管是業(yè)主還是施工企業(yè)都非常重視工程的竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算是將技術(shù)以及經(jīng)濟相結(jié)合的綜合性任務(wù)，涉及到各個部門之間的配合協(xié)調(diào)，通過施工單位來編制工程的竣工結(jié)算書，之后由業(yè)主或其委托單位對結(jié)算書進行必要的審核。工程的竣工結(jié)算不單單涉及到各方的經(jīng)濟利益，也涉及到項目工程造價的根本結(jié)果。一定要遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以實事求是為原則進行編制。

3 結(jié)束語

綜合以上內(nèi)容，工程造價控制要貫穿到工程的全過程，決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段都是控制的重點。工程造價全過程控制對于造價咨詢行業(yè)來說是全新的探索，對于其執(zhí)行者來說也是全新的挑戰(zhàn)。隨著相關(guān)造價理論的逐漸完善以及相關(guān)制度的實施，全過程造價控制一定會給工程建設(shè)帶來更加明顯的效果。

TU723.3

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1004-7344（2016）03-0231-02

2016-1-5