□王宇萌

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戰(zhàn)術(shù)篇之三“互利互惠、合作共贏”的望奎實(shí)踐

□王宇萌

望奎，全省28個(gè)貧困縣之一，截至2013年年末，通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，確定貧困村34個(gè)，貧困人口4.2萬(wàn)人。

在過(guò)去的兩年間，望奎縣脫貧步伐明顯加快。據(jù)望奎縣委宣傳部提供的數(shù)據(jù)顯示，2014至2015年，全縣已經(jīng)完成12個(gè)貧困村脫貧工作的整村推進(jìn)，幫助1.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。

脫貧進(jìn)度如此給力，其奧秘何在？

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面力量精準(zhǔn)扶貧的大思路下，民營(yíng)企業(yè)成為推動(dòng)貧困村改變面貌、貧困人口走向脫貧的重要推動(dòng)力。

相關(guān)探索六年前就已經(jīng)開始。

2010年，燈塔鄉(xiāng)惠四村黨總支引進(jìn)“益農(nóng)”雜糧加工企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植特色谷子，通過(guò)就地加工，實(shí)現(xiàn)過(guò)腹增值，致力發(fā)展“八斤米”品牌，帶動(dòng)貧困戶70戶，戶均增收1萬(wàn)多元。通過(guò)5年的谷子種植，一批貧困戶的生活水平已邁進(jìn)小康。

2014年，龍蛙集團(tuán)采取土地入股方式與先鋒鎮(zhèn)坤三村建立合作關(guān)系，很快形成“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)合體發(fā)展模式。目前，該企業(yè)已帶動(dòng)1875戶貧困戶脫貧。

……

試點(diǎn)單位的成功實(shí)踐，給了望奎人以有益啟示。省里相關(guān)政策的出臺(tái)，讓望奎人抓住了難得的機(jī)遇。

2015年4月15日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的實(shí)施意見》。文件提出，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，本著“互惠互利、合作共贏”的原則，盡其所能，拓寬思路，創(chuàng)新方式，全方位、多渠道幫助貧困群眾增收致富。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)資金、技術(shù)、市場(chǎng)、管理等優(yōu)勢(shì)，到貧困縣或貧困村投資企業(yè)、興辦實(shí)業(yè)、技能培訓(xùn)、推廣技術(shù)、發(fā)展貿(mào)易、吸納就業(yè)、捐資助貧。通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式，帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批項(xiàng)目，帶活一批市場(chǎng)，帶建一批基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)貧困村及貧困人口自我發(fā)展能力。

借政策的東風(fēng)，望奎縣委、縣政府積極與省有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，全力爭(zhēng)取。

省委統(tǒng)戰(zhàn)部向省內(nèi)有社會(huì)影響、有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的非公有制人士發(fā)出倡議：參加“三創(chuàng)一惠”為主題的“同心協(xié)力活動(dòng)”，擔(dān)任望奎縣貧困村的“名譽(yù)村長(zhǎng)”。此舉獲得積極響應(yīng)。

2015年5月23日，34名省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)家接受了望奎縣委縣政府頒發(fā)的“名譽(yù)村長(zhǎng)”聘書，聘期3年。

根據(jù)貧困村的實(shí)際情況，“名譽(yù)村長(zhǎng)”有的出錢救危解困，有的修建基礎(chǔ)設(shè)施，有的將村域經(jīng)濟(jì)納入自己企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，可謂“八仙過(guò)海，各顯其能”。

黑龍江葵花藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)關(guān)彥斌受聘蓮花鎮(zhèn)鑲黃后二村“名譽(yù)村長(zhǎng)”后，得知當(dāng)?shù)赜蟹N植月莧草藥材的傳統(tǒng)，恰與企業(yè)發(fā)展北藥種植基地的戰(zhàn)略合拍，多次召開座談會(huì)給村民算效益賬，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。目前，葵花藥業(yè)已與該村簽訂了2000畝綠豆和1000畝板藍(lán)根種植合同。

惠七鎮(zhèn)敏六村“名譽(yù)村長(zhǎng)”、哈爾濱裕昌食品有限公司董事長(zhǎng)焦裕昌通過(guò)考察，根據(jù)村里的養(yǎng)殖基礎(chǔ)，提出集體養(yǎng)殖三黃雞、規(guī)模擴(kuò)大至萬(wàn)只以上的建議，把養(yǎng)殖基地作為裕昌公司加工燒雞的原料車間，村企雙方簽訂了購(gòu)銷合同。

通江鎮(zhèn)坤南村“名譽(yù)村長(zhǎng)”、哈爾濱銘宇貿(mào)易公司董事長(zhǎng)朱潔明，作為黑龍江省江西商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，帶領(lǐng)商會(huì)成員到村里實(shí)地考察，幫助謀劃發(fā)展思路，研究落實(shí)幫扶項(xiàng)目，并捐贈(zèng)了價(jià)值近50萬(wàn)元的全自動(dòng)生化分析儀、彩超、血球和尿分析儀等醫(yī)療設(shè)備，幫助村衛(wèi)生所培訓(xùn)設(shè)備使用人員。

恭六鄉(xiāng)乾二村“名譽(yù)村長(zhǎng)”、鴻盛集團(tuán)董事長(zhǎng)林國(guó)海，投資45萬(wàn)元，投入技術(shù)力量，運(yùn)用公司自行設(shè)計(jì)制造的新型建材，新建了占地370平方米的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和村衛(wèi)生所。

在半年多的時(shí)間里，“名譽(yù)村長(zhǎng)”們共新建500平方米村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和村衛(wèi)生所；鋪設(shè)白色路面20公里、橋涵4座；捐贈(zèng)各類物資200多萬(wàn)元；啟動(dòng)和謀劃20多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，投入資金2400萬(wàn)元；有6個(gè)村實(shí)施了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，促使6000人脫貧。

在1月25日省委召開的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士通報(bào)會(huì)上，“名譽(yù)村長(zhǎng)”幫扶工作經(jīng)驗(yàn)得到省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省委領(lǐng)導(dǎo)提出，要繼續(xù)推進(jìn)“名譽(yù)村長(zhǎng)”工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出卓越貢獻(xiàn)。

[編輯：李小平電子信箱：lxp0000006@sina.com ]

評(píng)論：給男性老人發(fā)放超短裙，定然不是存心惡搞，但這種在公益工作中不動(dòng)腦、不走心的情況，更能說(shuō)明當(dāng)前一再?gòu)?qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。其實(shí)，類似笑話并不止陜西岐山這一樁。讓社會(huì)賑濟(jì)有實(shí)際意義，不讓愛心變成鬧心，需要各地相關(guān)部門工作人員真正帶著感情、負(fù)起責(zé)任。

評(píng)論：有關(guān)證明難辦的新聞早已不是新聞。窗口單位的不作為、慢作為，常常令辦事群眾苦不堪言。這些年，通過(guò)各種主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，很多窗口單位都建立健全了旨在方便群眾的各項(xiàng)規(guī)章制度，而一些地方和部門卻“濤聲依舊”。這種“制度稻草人”現(xiàn)象最令群眾反感。

評(píng)論：現(xiàn)在有一種常見情形——官方一旦發(fā)布某些調(diào)查類信息，網(wǎng)上就會(huì)響起一片質(zhì)疑聲。而當(dāng)質(zhì)疑的聲音被真相逆轉(zhuǎn)之后，一些情緒激動(dòng)、言辭激烈的網(wǎng)民往往陷入尷尬境地。令人遺憾的是，這種情形在我們身邊屢次出現(xiàn)。在“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，人們應(yīng)該保持清醒頭腦、發(fā)出理性聲音，才能避免“打自己的臉”。

評(píng)論：互相推諉，一定都有各自認(rèn)為充足的理由，最終應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)管，恐怕還得上級(jí)說(shuō)話。我們不妨做這樣一個(gè)假設(shè)：如果烏木的管理部門可以借此創(chuàng)收，還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這種互相推脫、彼此“謙讓”的局面呢？

評(píng)論：也許評(píng)獎(jiǎng)的公正性真的毋庸置疑，但是，這樣的評(píng)選結(jié)果又很容易讓人聯(lián)想到“弄權(quán)”二字。在現(xiàn)實(shí)生活中，一些比賽與其說(shuō)是在開展群眾性活動(dòng)，還不如說(shuō)是某些主辦者自己炒作揚(yáng)名或拉人陪著領(lǐng)導(dǎo)一起玩的一場(chǎng)游戲。

評(píng)論：鎮(zhèn)政府為一名涉嫌違法犯罪的居民發(fā)公函求情，不僅動(dòng)因非常蹊蹺，而且理由非常荒唐。利用行政權(quán)力干擾司法的現(xiàn)象，這些年并不少見，而在法治政府建設(shè)過(guò)程中還能如此肆無(wú)忌憚，可見一些官員的法治觀念是多么薄弱。2020年能否真正建成權(quán)責(zé)法定、守法誠(chéng)信的法治政府，取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的腦子里是否時(shí)刻繃緊了“尊法、守法”這根弦。

評(píng)論：只要有官員信奉潛規(guī)則，不法分子行騙的把戲就會(huì)有市場(chǎng)。一些人之所以仍相信“上面有人說(shuō)話就好使”，一是深深陷入了“有錢能使鬼推磨”的世俗觀念泥淖，二是嚴(yán)重誤判了反腐敗的形勢(shì)和中央的決心。

評(píng)論：零度以下水會(huì)結(jié)冰，這是常識(shí)。在罕見寒流到來(lái)的特定天氣狀況下，罔顧基本常識(shí)，機(jī)械執(zhí)行制度，只能說(shuō)形式主義的東西在一些單位和部門已經(jīng)根深蒂固。近些年，類似下雨天澆樹、大風(fēng)天掃街的情況時(shí)有耳聞，常常令人感慨不已。那些奇葩新聞提醒我們：執(zhí)行制度很重要，在執(zhí)行制度過(guò)程中“長(zhǎng)點(diǎn)兒心”更重要。

[編輯：王宇萌電子信箱：wangyu521724@163.com ]