楊 婷

（常州機電職業(yè)技術學院，江蘇 常州 213164）

高校教代會提案工作管理與創(chuàng)新

楊 婷

（常州機電職業(yè)技術學院，江蘇 常州 213164）

高校教職工代表大會提案工作作為教代會主要工作之一，代表著教師行使民主權利的方式，是所有教職員工民主參與管理學校的體現(xiàn)。因此，高校應對提案工作的重視，極大地提高了教職員工的工作積極性，使提案工作涉及的工作范圍更加廣泛，更加細致。

高校教代會提案工作；問題原因；解決策略

教代會提案工作在學校整體工作中起到了不可忽視的作用，但現(xiàn)階段高校依然存在著諸多需要解決的問題。如何在生源日益匱乏的環(huán)境下獲取更多的優(yōu)秀生源，如何在教學中優(yōu)質完成教學任務，是新形勢下高校工作的重中之重。因此，高校教代會提案工作需要新的突破，為學校的可持續(xù)發(fā)展夯實基礎。

1 教代會提案工作的重要地位及作用

提案工作是高校民主建設的重要組成部分，是落實開展群眾工作的重要方式。教代會提案工作更是增強學校向心凝聚力，調動廣大教職工積極參與學校管理的有效途徑。提案工作內容不但涉及學校發(fā)展的各個方面，還會針對與教職工切身利益相關的問題進行專項研究。在新形勢下發(fā)展高校提案工作，會對進一步提高學校民主建設水平起到極大地推動作用。

2 高校教代會提案工作現(xiàn)狀

2.1 提案量過少

高校中多數(shù)教師把完成教學任務當做工作主要目標，忽略自己在教代會中的責任，對高校教代會提案工作也不甚了解，對學校發(fā)展方向和發(fā)展目標，在主觀上缺乏認知，導致教代會提案數(shù)量減少；某些高校甚至只有在召開高校職工代表大會的時候才能收到少量提案，真正參與到此項工作中的教師人數(shù)不多。

2.2 提案質量不高

部分教代會代表提出的提案缺少創(chuàng)新理念，很多提案更是以個人意愿為出發(fā)點，存在主觀片面性。這些缺少深度和廣度的提案，對學校發(fā)展缺乏實際意義，某些提案更是與實際發(fā)展相差甚遠，理想化意愿太多，缺少可實施性。雖然有些提案內容適合學校發(fā)展，但是存在敷衍了事的心態(tài)，缺少具體規(guī)劃和客觀創(chuàng)造力。

2.3 提案受理辦結果不透明

高校教職員工大會明確規(guī)定，上一屆代表大會中提出的提案，經過一年實施，需要在新一屆代表大會中，把過去一年提案工作的實施狀況向全體教職員進行報告。但是，由于外在原因和學校管理缺陷，在新一屆代表大會只對上一次提案工作實施進行簡單概述，并沒有對某一項具體工作落實情況進行詳細的陳述，沒有給教職員工清晰的明確結果。同時，一些提案并沒有得到真正落實，致使一次又一次的在代表大會中重復提交，這種結果不透明的方式，阻礙了學校的正常發(fā)展。

2.4 提案辦理結果不理想

各類高校都有提案工作制度。但部分高校對此項工作發(fā)展并未引起足夠重視，對代表們精心準備的提案，不能做到及時進行審閱，即使進行審閱，也不能及時落實到位。與提案有關的學校管理部門只給提案代表一個簡單書面形式回復，缺少實際工作實施過程，更沒有理想的提案結果。

3 高校教代會提案工作問題產生的原因

3.1 高校的自身環(huán)境與發(fā)展狀況

一方面，高校教職工人數(shù)眾多，而且教職工大多具有較強的專業(yè)性，只關心其自身所研究之領域的教職工不在少數(shù)，這也就使得高校一些教職工欠缺參與教代會提案工作的積極性。另一方面，面對學生就業(yè)以及教學工作繁重等壓力，不少教職工分身乏術。對于教代會提案工作，大家更是心有余而力不足。

3.2 相關規(guī)章制度的欠缺

在針對教代會制定的規(guī)范《學校教職工代表大會規(guī)定》中，對教代會提案工作的明文條款也乏陳可數(shù)。在這種情況下，教代會提案工作欠缺流程的明確性與管理的專業(yè)性，從而變得松散無力而且效率低下，甚至流于形式，難以深入開展。

3.3 負責提案工作機構的問題

作為負責教代會提案工作的機構，提案工作委員會并非一個專門機構，其成員是教代會通過選舉產生。這些提案工作委員會組成人員同時也是學校其他具體部門的工作人員，有著專職日常工作，這使得他們欠缺必要時間處理教代會提案工作，從而導致教代會提案工作往往流于表面、效率低下。

4 新形勢下高校教代會提案工作創(chuàng)新策略

4.1 提高提案質量

提案工作在高校發(fā)展中具有重要地位，只有代表們提出高質量提案，才能對學校發(fā)展起到推動作用。如何促使高質量提案在代表大會中的出現(xiàn)，學?？梢酝ㄟ^對代表進行專業(yè)提案設計培訓，定期舉辦提案評選活動，對一些有建設性意義的提案，不僅采納建議，同時對提案設計者給予一定的精神和物質獎勵，通過獎勵提高全員參與性。

4.2 加強宣傳，提高重視

提案工作順利進行和教職員工密切相連，只有教職員工積極參與，并對此項工作有足夠的重視，才能讓提案工作的發(fā)展前景越來越明朗。學校應在提案工作迅速發(fā)展過程中，加大對教代會代表和高校其它員工的教育工作，并通過他們加強提案工作宣傳和宣傳的力度，讓提案工作進展水平得到快速提升。

4.3 規(guī)范管理，簡化工作流程

科學的管理制度和簡化工作流程是高校提案工作的發(fā)展基石，規(guī)范高校提案工作的管理制度，是確保提案工作順利開展的有力保障。為把提案工作做得更加圓滿，高校要建立適合學校提案工作發(fā)展的規(guī)范化管理制度，讓提案工作流程有章可依，提高提案運作效率。同時對教代會對學校建設發(fā)展所起作用和意義進行闡述，簡化提案提交、審閱、實施等環(huán)節(jié)，減少一些部門和領導的審批，優(yōu)化工作流程，讓高質量提案在最短時間內投入并且得到應用，為高校創(chuàng)新發(fā)展做出貢獻。

4.4 提高提案落實力度和信息公開力度

高校提案工作負責部門，對已經上交的提案，要進行及時認真地審閱，對已認定的提案，征得上級主管部門的批示后，要盡早的進行落實。并要配備專職工作人員對提案工作的實施進行監(jiān)督和審查。其次，學校要通過信息渠道把提案工作的發(fā)展進程進行公布，可以將提案工作落實結果在學校公告欄或者校報上發(fā)布。加大提案落實力度和信息公開力度，會讓提案工作的公信度得以提升。

5 結語

在新形勢下教代會提案工作對促進高校的民主建設起著十分重要的作用。高校要想在競爭激烈的發(fā)展中，取得更好、更快的發(fā)展。必須在日后的提案工作中改進缺點彌補不足。

[1]孫寧，范威，高暉.高校教代會提案質量提升途徑初探[J].中國校外教育，2014，15:16.

[2]牛菁.對做好高校教代會提案工作的思考[J].山東工會論壇，2014，03:44-46.

The analysis of current situation and problems of proposal work under the new situation of Teachers' congress of colleges

YANG Ting

(Changzhou Vocational Institute of Mechatronic Technology， Jiangsu Changzhou， 213164)

University teach a workers congress proposal to work as a teaching acting meeting to be one of the main work， represents the way of teachers exercise their democratic rights， is that all the staff to participate in the management of the school's democracy. Therefore， colleges and universities must pay attention proposal work， greatly increase the staff's work enthusiasm， make the proposal work involves a broader scope of work more carefully.

Proposal work; Problems and reasons; Resolution strategy

C931.2

A

10.3969/j.issn.1672-7304.2016.05.051

1672–7304(2016)05–0103–02

（責任編輯：吳 芳）

楊婷（1980-），女，江蘇鹽城人，講師，研究方向：書法教育與研究。