□鄭曉晴

沙溝河道現(xiàn)狀問(wèn)題及解決對(duì)策

□鄭曉晴

全面分析了沙河市沙溝河道現(xiàn)狀、治理措施及管理中存在問(wèn)題，提出了沙溝河道今后治理的主要方向及目標(biāo)任務(wù)。

沙溝；河道；水生態(tài)；水環(huán)境

隨著沙河市城鎮(zhèn)化的不斷加快和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，沙溝河道沿岸村莊人口快速聚集，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，迫切需要提供與之相適應(yīng)的管理措施和防洪保障。沙河市沙溝河道防洪標(biāo)準(zhǔn)很低，基本處于未設(shè)防狀態(tài)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。探討沙溝河道管理及防洪對(duì)策，對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

1.沙溝河道現(xiàn)狀

沙溝河道發(fā)源于沙河市十里亭鎮(zhèn)的王窯和白塔鎮(zhèn)的西郝莊，是一條季節(jié)性河流，河道全長(zhǎng)22.7㎞，在新城以西呈扇形分布，以東才有比較成型的河道，河道從西馮村—北掌—霞渠—贊善—尚賢，從尚賢村向北到正招村西北至普通店西北入沙河故道。由于多年沒(méi)有大洪水，河道基本沒(méi)有行洪，尚賢村以下河段已逐漸被農(nóng)田、交通和建筑所覆蓋，現(xiàn)狀已無(wú)原河道輪廓。

進(jìn)入80年代以來(lái)，隨著上游礦山企業(yè)的開(kāi)發(fā)，礦山疏干水越來(lái)越多，使原本季節(jié)性河道變成了常年流水的河道，灌溉季節(jié)農(nóng)民搶著用水，不用水的季節(jié)則河水四溢。據(jù)有關(guān)資料：流域內(nèi)現(xiàn)有礦山企業(yè)37家，年排水量達(dá)4000多萬(wàn)m3。隨著上游排水量的不斷增加，贊善至尚賢段河道壓力越來(lái)越大，每年因礦山排水淹沒(méi)尚賢、八里莊耕地達(dá)600多畝，多次引起群眾上訪，造成不穩(wěn)定因素。

2.沙溝河道管理存在問(wèn)題

2.1 河道淤積、阻塞嚴(yán)重

多年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，沿河兩岸城鎮(zhèn)建設(shè)速度不斷加快，壓縮河道、擠占河床，堵塞河道現(xiàn)象比較突出，部分企業(yè)亂采亂挖，亂堆亂放選礦廢料，已嚴(yán)重影響河道行洪，時(shí)刻威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。上游礦山企業(yè)的無(wú)序開(kāi)采，造成了長(zhǎng)期植被破壞，加劇了水土進(jìn)一步流失，而水土流失又加劇了河道的淤積、阻塞。

2.2 人為侵占、使河道變窄，過(guò)水面積大幅度減少

隨著上游礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)的加快，人為侵占河道越來(lái)越嚴(yán)重，致使河道過(guò)水面積大幅度減小，降低了河道的蓄排水能力。個(gè)別地段由原來(lái)的100m寬的河道變成現(xiàn)在的不足10m。以致過(guò)水?dāng)嗝娲蟠鬁p小，嚴(yán)重影響了河道的行洪能力。

2.3 水環(huán)境污染問(wèn)題突出

由于歷史造成的原因，目前沙溝河道水環(huán)境污染嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在河道出現(xiàn)黑臭、水質(zhì)指數(shù)超標(biāo)、水體富營(yíng)養(yǎng)化、河道垃圾增多等。造成上述現(xiàn)象的原因一是工業(yè)污水排放，直接向河道違法排放工業(yè)廢水，成為河道重要的點(diǎn)污染源；二是生活污染，河道沿岸村莊密集，生活污水直接排入河道、生活垃圾隨意丟棄至河中的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，致使河道生態(tài)遭破壞，水質(zhì)超標(biāo)，河水出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象。

3.解決思路及主要對(duì)策

3.1 要增強(qiáng)全社會(huì)河道保護(hù)意識(shí)和法制觀念，做好涉河法律、法規(guī)的宣傳

加強(qiáng)新聞傳媒的大眾效應(yīng)對(duì)涉河違法案件進(jìn)行跟蹤報(bào)道，強(qiáng)化宣傳效果。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和涉河部門(mén)對(duì)河道保護(hù)管理的認(rèn)識(shí)和自覺(jué)性。特別是那些與河道關(guān)系密切的沿河單位、群眾，增強(qiáng)他們的河道保護(hù)意識(shí)和法制觀念，自覺(jué)遵守涉河法律、法規(guī)，敢于同涉河違法行為作斗爭(zhēng)。

3.2 加強(qiáng)河道巡查及水政執(zhí)法力度

一是加強(qiáng)河道巡查力度。由河道管理站負(fù)責(zé)，經(jīng)常性開(kāi)展河道巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。

二是加大水政執(zhí)法力度。由水政監(jiān)察大隊(duì)牽頭，對(duì)河道管理范圍內(nèi)違章行為嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締，并利用報(bào)紙、電視臺(tái)等大力宣傳，提高全民的水法律、法規(guī)意識(shí)，使大家都來(lái)保護(hù)河道。從而使河道管理步入法制化、規(guī)范化軌道。

3.3 認(rèn)真搞好河道確權(quán)劃界

針對(duì)目前河道整治存在的問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是盡快制定一個(gè)河道劃界的文件，因?yàn)橹挥泻拥绖澢褰缦蓿芾聿拍芨蒙?。只有完成河道劃界，才能使?zhí)法者有法可依，有章可循。要有一個(gè)科學(xué)合理的河道治理規(guī)劃。

全面規(guī)劃、綜合利用；因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜；遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施。全面規(guī)劃、綜合利用是統(tǒng)籌考慮各方面要求，妥善處理上下游、左右岸、各地區(qū)、各部門(mén)之間的關(guān)系，因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施，綜合考慮河道的遠(yuǎn)景目標(biāo)和近期要求。

4.沙溝未來(lái)展望

4.1 指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，根據(jù)沙河市水利“十三五”發(fā)展規(guī)劃、明顯改善水環(huán)境質(zhì)量；堅(jiān)持治污為本，標(biāo)本兼治、綜合治理；堅(jiān)持建管并舉，實(shí)行整治、管理與保護(hù)相結(jié)合，逐步建立政府規(guī)劃引導(dǎo)、多元投資建設(shè)、社會(huì)各方參與的河道整治、管理、保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造安全、優(yōu)美、舒適的水環(huán)境，服務(wù)沙河經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 主要目標(biāo)和任務(wù)

以生態(tài)修復(fù)為目標(biāo),在注重人與自然和諧相處的今天，河道生態(tài)問(wèn)題倍受人們關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平的逐步提高，人們對(duì)水環(huán)境的要求也越來(lái)越高。人們渴望見(jiàn)到水清天藍(lán)的生態(tài)河道。“十三五”期間全面完成沙溝水環(huán)境治理工程，使沙溝成為沙河市生態(tài)城市的重要基礎(chǔ)。□

2016-05-03

鄭曉晴，女，漢族，沙河市水務(wù)局，助理工程師。