□昝朝靜

廊坊市實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡的對(duì)策研究

□昝朝靜

根據(jù)廊坊市水資源現(xiàn)狀，以及地下水超采帶來(lái)的問(wèn)題，提出實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡的對(duì)策。

水資源現(xiàn)狀；問(wèn)題；采補(bǔ)平衡；對(duì)策

廊坊是全國(guó)資源型嚴(yán)重缺水、且河北省唯一沒(méi)有調(diào)蓄水庫(kù)的設(shè)區(qū)市，連年過(guò)量開(kāi)采地下水，造成了環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。遏制地下水超采，保護(hù)水環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能永續(xù)發(fā)展。

1.全市水資源現(xiàn)狀及地下水超采的危害

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市年均開(kāi)采地下水8.4億m3，年均超采地下水2億多m3。淺層地下水超采區(qū)面積達(dá)2391.1km2，占國(guó)土面積的37%，深層超采區(qū)面積達(dá)3633.6km2，占國(guó)土面積的57%。

由于廊坊市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水量較大，長(zhǎng)期過(guò)量開(kāi)采地下水，造成了全市區(qū)域地面沉降、形成地下水漏斗、土壤干化沙化嚴(yán)重、水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、水質(zhì)較差，水資源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。

2.實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡的對(duì)策

按照“優(yōu)先使用外調(diào)水，充分利用地表水，鼓勵(lì)使用再生水，合理開(kāi)發(fā)地下水”的水資源優(yōu)化配置原則，逐步減少開(kāi)采地下水，到2020年通過(guò)采取以下對(duì)策，可實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。

2.1 用足用好長(zhǎng)江水，最大限度地置換地下水

廊坊市南水北調(diào)配套工程主要為解決中南部7縣（市區(qū)）的城鎮(zhèn)工業(yè)和生活用水。配套工程涉及廊涿、天津、保滄3條輸水干渠和8座地表水廠，年平均分配引江水2.58億m3。到2020年全市用水量將達(dá)到2.58億m3，實(shí)現(xiàn)地下水壓采1.47億m3。今后應(yīng)積極探索建立南水北調(diào)供用水運(yùn)行管理機(jī)制，用足用好長(zhǎng)江水，最大限度地置換地下水。

此外，河北省水利勘察設(shè)計(jì)研究院編制完成的《廊坊市南水北調(diào)受水區(qū)農(nóng)村飲水安全水源置換工程總體規(guī)劃》，著力構(gòu)建了長(zhǎng)江水與本地水相融貫通、互補(bǔ)互濟(jì)的供水格局，解決中南部7縣（市區(qū)）240萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的飲水問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)地下水壓采5400億m3。

2.2 大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，最大限度減少開(kāi)采地下水

全市共有耕地510萬(wàn)畝，有效灌溉面積420萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)用水占社會(huì)總用水量的65%左右，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉工程，提高用水效率，有效減少地下水開(kāi)采量，是實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡的有效途徑。根據(jù)河北省地下水超采綜合治理規(guī)劃，廊坊市到2020年計(jì)劃發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉面積46萬(wàn)畝，同時(shí)打造一批省內(nèi)領(lǐng)先、全國(guó)一流、國(guó)際水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)高效節(jié)水示范典型，農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)地下水壓采4200m3。

2.3 適時(shí)關(guān)停自備井，提高企業(yè)用水效率

以提高水環(huán)境承載能力、優(yōu)化配置水資源為目標(biāo)，按照“先通后關(guān)，分期分批，逐步實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，適時(shí)關(guān)停地下水源井，涵養(yǎng)地下水資源，逐步實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。同時(shí)，在工業(yè)節(jié)水方面，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造，推廣污水處理及回用技術(shù)，加強(qiáng)計(jì)劃用水和定額管理，著力提高水的重復(fù)利用率，到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水零增長(zhǎng)目標(biāo)。在城鎮(zhèn)生活節(jié)水方面，加快城鎮(zhèn)生活供水管網(wǎng)改造，推廣普及節(jié)水器具，改進(jìn)居民用水計(jì)量方式。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)綠化、環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀等優(yōu)先、充分使用再生水，不斷提高污水處理回用率。到2018年可置換綠化環(huán)境用水開(kāi)采地下水1700萬(wàn)m3。

2.4 積極引調(diào)黃河水，減少農(nóng)業(yè)用水開(kāi)采地下水

2009年以來(lái)，廊坊市先后4次累計(jì)引進(jìn)黃河水3.4億m3，緩解了大城、文安2縣農(nóng)業(yè)及環(huán)境用水，減少了農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)地下水的開(kāi)采。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引黃常態(tài)化，有效補(bǔ)充本地水源，可減少開(kāi)采地下水。

2.5 加快推進(jìn)北三縣引調(diào)水工程，替代當(dāng)?shù)毓I(yè)生活用水開(kāi)采地下水源

加快推進(jìn)北三縣引調(diào)水工程建設(shè)，力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)，有利于盡早實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。此項(xiàng)工程計(jì)劃從南水北調(diào)廊涿干渠末端取水，向三河燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)、三河市、香河縣、大廠縣“三縣四地”供水工程，供水線路117㎞，近期年供水規(guī)模5000萬(wàn)m3。

2.6 積極實(shí)施水源調(diào)蓄工程，提高用水保證率

水源調(diào)蓄工程主要涉及兩個(gè)方面，一方面加快推進(jìn)廣陽(yáng)水庫(kù)和馬武營(yíng)生態(tài)水庫(kù)2大水庫(kù)建設(shè)。廣陽(yáng)水庫(kù)調(diào)蓄規(guī)模為3500萬(wàn)m3，蓄水面積5160畝，力爭(zhēng)盡早組織實(shí)施。文安馬武營(yíng)水庫(kù)規(guī)劃蓄水面積9.97㎞2，正常蓄水位6.8m，調(diào)蓄水量6000萬(wàn)m3，可為廊南森林濕地生態(tài)走廊建設(shè)提供水源保障。另一方面建立完善的生態(tài)調(diào)蓄水網(wǎng)。實(shí)施河渠水系連通工程，構(gòu)建河渠相連、渠渠相通、清水長(zhǎng)流、綠意盎然的生態(tài)大水網(wǎng)，不斷提升水體的流動(dòng)性和自凈能力，有效增強(qiáng)河渠水系的調(diào)蓄功能。大力實(shí)施城區(qū)水系提升工程和森林濕地生態(tài)走廊建設(shè)，充分發(fā)揮濕地對(duì)中水的凈化作用，深渠河網(wǎng)相連，形成相互貫通、互補(bǔ)互濟(jì)的大水網(wǎng)格局，有效改善水生態(tài)環(huán)境。

2.7 維護(hù)好監(jiān)控工程，加強(qiáng)地下水管理

全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。嚴(yán)格地下水取水許可審批，限制審批建設(shè)項(xiàng)目新增地下水開(kāi)采量。同時(shí)，進(jìn)一步深化“智慧水務(wù)”管理體系建設(shè)，通過(guò)對(duì)地下水位的監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)的綜合分析，為地下水位止降回升、實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡目標(biāo)提供可靠的理論依據(jù)?！?/p>

2016-05-17

昝朝靜，女，漢族，廊坊市水務(wù)局，工程師。