□河北省大清河河務管理處處長 梁寶成

高效管理精準防汛為京津冀協同發(fā)展奠定堅實基礎

□河北省大清河河務管理處處長 梁寶成

2016年6月3日，蘇銀增廳長在2016年防汛動員會上，強調今年面臨的防汛抗旱形勢不容樂觀，必須保持清醒頭腦，充分認清面臨的嚴峻形勢，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備，時刻繃緊防大汛、抗大旱、救大災這根弦。河北省大清河河務管理處認真研讀蘇廳長講話，立足京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略，力推高效管理防汛抗洪工程，早安排、早部署，對焦精準防汛，謀求大清河系安全度汛，為京津冀高質量協同發(fā)展創(chuàng)造良好的水環(huán)境。

1.全面?zhèn)溲?，開展汛前大檢查

大清河系地處京津冀腹地，毗鄰永定河和子牙河水系，分泄小清河超標準洪水，減緩北京市防洪壓力，地理位置極為重要，做好大清河系防汛抗洪工作關系重大。大清河系已建構成上游6座大型水庫、中下游6大緩洪滯瀝蓄滯洪區(qū)、4條骨干行洪河道、4條主要行洪河道、2大水利樞紐和王村分洪閘的整體防洪工程體系，工程分布點多面廣，做好汛前檢查和全面?zhèn)溲粗陵P重要。

針對棗林莊樞紐、新蓋房樞紐、王村分洪閘等工程，大清河河務處提早謀劃，按照積極、穩(wěn)妥、協同、安全的要求，全力抓實抓好各項工作，以防汛行政責任制為核心，把防汛責任落實到每孔水閘、每個堤段、每個設備、每個環(huán)節(jié)，嚴格水閘試車，嚴明防汛紀律，加大問責力度。對大清河系內主要防洪工程，我處派人員參加防汛檢查組，分別對張家口、保定、廊坊、定州進行了防汛綜合檢查，根據實際情況，提出檢查意見，督促隱患排除，做到防汛抗洪有的放矢。

2.高效管理，大力提升科學防汛水平

在水利工程管理中，加強日常檢測檢查維護，嚴格對標管理，加強自動化、遠程化、網絡化建設，引進高精端管理技術和先進理念，加快人才培養(yǎng)，推進科技創(chuàng)新，勇于實踐管養(yǎng)分離模式，促進水利工程高效管理，有效提升工程管理水平，大力推動科學防汛，努力提高水利工程社會效益。同時，為了防汛準備切實有效，針對水閘和堤防常見險情，7月中旬在新蓋房樞紐進行防汛搶險實戰(zhàn)演習。本次演習由我處策劃，河北省保定市水文水資源勘測局和雄縣防汛指揮部參加，再現“96·8”等級洪水，演習主要包括水文測報、洪水演進、洪水調度、水閘啟閉、備用電源切換、指令傳達、多種類搶險等科目，洪水調度和防汛搶險將利用視頻會商、遠程控制、網絡調度、可視觀摩等多種高科技手段，緊跟防汛實況，更加貼近搶險實際。

3.精準防汛，扎實做好抗洪基礎工作

3.1 切實加強預測預報

主汛期，技術人員嚴密監(jiān)視跟蹤天氣變化，加密預報頻次，加強氣象、水文分析，特別是做好西部山區(qū)、山洪地質災害易發(fā)區(qū)、歷史暴雨易發(fā)區(qū)的精細化預報，及時掌握雨水情發(fā)展趨勢，提早發(fā)布暴雨天氣預測、預報、預警信息，實時跟蹤洪水行進過程，為防汛抗洪決策提供可靠技術支撐、贏得工作主動。

3.2 準確掌握汛情、工情、災情

牢固樹立底線思維和問題導向，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，詳實摸排工程情況，現場查勘堤防、水閘、水庫、洼淀防洪設施，徹底消除各類防汛安全隱患，做到應對各等級洪水準備充分，各種調度執(zhí)行到位，各類險情搶險熟練，以切合實際的扎實工作，贏得河系安全度汛。

3.3 模擬推演河系大洪水

根據大清河系發(fā)生的歷史大洪水情況，模擬推演“12·7”洪水，分析暴雨特征及成因、洪水發(fā)生時間及過程、洪水組成及水量平衡、最大洪峰流量分析與核算、水利工程在抗洪過程中的重要作用、洪澇災害，修正各類防汛圖表，總結2012年防汛抗洪經驗，并將“12·7”洪水與上世紀“39·7”、“56·8”、“63·8”等較大暴雨洪水進行比較分析，研討“12·7”等級洪水防御方案和搶險技術，優(yōu)化同等級洪水應對措施。模擬推演河系洪水過程促使河務管理處防汛技術人員熟練掌握了較大洪水防御技術，為2016年安全度汛提供了技術保障。

3.4 著力落實各項應對措施

針對大清河系所處重要位置和現有防洪工程現狀，河務管理處著力落實各項防汛抗洪應對措施，修訂洪水防御方案和應急預案，舉辦技術人員防汛知識培訓，增加設施設備維護和檢查頻次，加強防汛各環(huán)節(jié)實戰(zhàn)演練，增儲防汛搶險器材、物資備料和號料，逐條逐項落實到位，確保2016年防汛從技術、工程、設備、物料等方面萬無一失。

當前太湖、長江、淮河等流域持續(xù)降雨，江河湖庫水位持續(xù)偏高，防汛形勢嚴峻，防汛抗洪到了關鍵時刻，這給我們敲響了警鐘。大清河系從最不利情況出發(fā)，針對可能發(fā)生的洪水，進一步細化實化調度預案，發(fā)揮山洪災害專業(yè)監(jiān)測作用，延長洪水預見期，盡早發(fā)出預警信息，提高洪水調度決策水平，做到險情早發(fā)現、早搶護，加強應急值守，全面落實各項防御措施，全力做好防汛抗洪工作，確保群眾生命安全。上游發(fā)揮6座大型水庫攔洪削峰錯峰作用，中游適時啟用6個蓄滯洪區(qū)、陳村分洪河道等洪水控制工程，下游做好河道疏通清障和堤防管護，實現洪水順暢下泄，確保2016年大清河系安全度汛，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的水利環(huán)境，為京津冀協同發(fā)展奠定堅實基礎?！?/p>

2016-07-07