□河北省防汛抗旱指揮部辦公室主任 宋國強(qiáng)

貫徹國家治水新方案開創(chuàng)防汛抗旱新局面

□河北省防汛抗旱指揮部辦公室主任 宋國強(qiáng)

近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國家防總的的大力支持下，我省各級防汛部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家新時期治水興水方針，不斷健全防汛抗旱工程和非工程防御體系建設(shè)，強(qiáng)化防辦自身能力建設(shè)，持續(xù)提升應(yīng)急保障能力，圓滿完成了“十二五”期間防汛抗旱各項(xiàng)工作，防汛抗旱減災(zāi)效益顯著。

1.“十二五”期間工作進(jìn)展及成效

“十二五”期間，我省僅2012年7月在大清河、北三河、灤河水系發(fā)生了“96.8”大洪水以來最大的局部暴雨洪水，其他年份汛情總體平穩(wěn)。旱情年年發(fā)生，特別是2011年初，燕山和中南部地區(qū)發(fā)生了60年一遇的氣象干旱，2014年出現(xiàn)了嚴(yán)重的春旱和夏伏旱。各級各部門扎實(shí)準(zhǔn)備，科學(xué)調(diào)度，積極應(yīng)對，最大限度地減少了人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障了群眾飲水安全和糧食增產(chǎn)增收。

1.1 防汛抗旱責(zé)任體系日臻健全

2011年起，在全面落實(shí)防汛抗旱各種責(zé)任制的基礎(chǔ)上，在全省推廣落實(shí)了黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、技術(shù)人員參謀的“三位一體”防汛抗旱工作責(zé)任機(jī)制。為充分發(fā)揮教育、旅游等職能部門的行業(yè)協(xié)調(diào)作用，有效落實(shí)學(xué)校、景區(qū)等事故易發(fā)區(qū)的防汛責(zé)任，2014年省防指新增了省教育廳、地震局、旅游局3個成員單位，2015年按照國家防總的統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)增加了武警水電第1總隊和省南水北調(diào)辦為防指成員。同時，通過在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（社區(qū)）建立基層防汛組織，在行政村（居民委員會）落實(shí)群測群防體系等方法，實(shí)現(xiàn)了全省防汛抗旱責(zé)任體系的“全覆蓋”。

1.2 防汛抗旱工程設(shè)施漸趨完善

“十二五”期間，累計投入資金24.8億元，省財政安排資金5.87億元，組織完成各類應(yīng)急度汛項(xiàng)目和抗旱應(yīng)急工程1500多項(xiàng)，在66個山區(qū)縣建設(shè)了山洪災(zāi)害防治非工程措施，建成各類監(jiān)測站點(diǎn)2萬余個；在67個縣開展了山洪災(zāi)害調(diào)查評價，對29處防洪保護(hù)區(qū)、13處蓄滯洪區(qū)、2座城市以及3條中小河流組織編制了洪水風(fēng)險圖；完成了22條重點(diǎn)山洪溝治理、16.3km海堤建設(shè)任務(wù)；實(shí)施了110項(xiàng)抗旱應(yīng)急水源工程，全面提高了防汛抗旱工程的防汛抗旱減災(zāi)能力水平。

1.3 防汛抗旱法規(guī)預(yù)案建設(shè)取得突破

2011年5月，以省政府令的形式頒布了《河北省抗旱規(guī)定》，填補(bǔ)了我省抗旱立法工作的空白，為抗旱工作提供了法規(guī)依據(jù)。針對2012年“7·21”洪水暴露出的問題，省政府、省防指陸續(xù)制定下發(fā)了《建立市級應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制指導(dǎo)意見》、《加快河道現(xiàn)代管理體系建設(shè)意見》、《河北省防汛抗旱工作方案》、《河北省防汛抗旱督察實(shí)施細(xì)則》等一系列文件規(guī)定，對全省的防汛抗旱工作進(jìn)行更加精準(zhǔn)的明確和規(guī)范。省防辦還先后編制了《河北省水利抗震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《河北省防汛抗旱新聞宣傳預(yù)案》、《河北省軍地聯(lián)合抗洪搶險工作方案》等預(yù)案方案，全省防汛抗旱減災(zāi)預(yù)案體系得到了進(jìn)一步充實(shí)。

1.4 防汛抗旱保障能力不斷提升

按照“專群結(jié)合、軍地結(jié)合”的原則，組建國家級防汛機(jī)動搶險隊4支、省級防汛機(jī)動搶險隊12支，配備大型機(jī)械設(shè)備200多臺套；組建群眾防汛搶險隊6000多個、79萬人；組建民兵預(yù)備役和現(xiàn)役部隊抗洪搶險隊6支、1900人，在全省初步建成了以群眾隊伍為基礎(chǔ)、專業(yè)隊伍為骨干、現(xiàn)役部隊為主力的防守?fù)屪o(hù)體系。高度重視防汛物資儲備工作，2011～2013年連續(xù)3年增儲省級防汛物資7500萬元，使省級物資達(dá)到1億元的儲備規(guī)模；省防指重新調(diào)整了市縣防汛物資儲備定額，要求市縣防汛物資儲備規(guī)模3年（2014～2016年）翻一番，到2016年汛前全省各級防汛部門常備防汛物資儲備總價值將達(dá)3億元。

1.5 防汛抗旱科技支撐能力明顯加強(qiáng)

近年來，我省以國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)防汛抗旱信息化建設(shè)，建成了覆蓋全省重點(diǎn)工程和重要部位的水情、工情和旱情信息采集系統(tǒng)，新增報汛站點(diǎn)400余處，巡測斷面40余處，升級改造水庫大壩和堤防險段視頻監(jiān)控系統(tǒng)140處，配發(fā)微波測速槍、單兵系統(tǒng)及衛(wèi)星電話等近300套；實(shí)現(xiàn)了省、市和直屬單位的水利專網(wǎng)和視頻會商的互通互聯(lián)，更新改造了水雨情查詢傳輸模塊，使雨水情實(shí)時數(shù)據(jù)由20分鐘上傳一次提升到5分鐘上傳一次；開發(fā)完善了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息移動查詢系統(tǒng)（冀汛通）、洪水實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)、水情綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、防汛抗旱信息交換系統(tǒng)、防汛值班與公文交換系統(tǒng)和雨水情短信息發(fā)布平臺。同時，以云計算概念為指導(dǎo)，改造完成了省級數(shù)據(jù)中心并利用壓采項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)施了水利信息綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，使全省的防汛抗旱信息化水平得到了進(jìn)一步提高。

2.2015年完成的主要工作

2015年我省汛情平穩(wěn)，多為局部暴雨災(zāi)害，全省因洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失3.52億元。由于降雨時空分布不均，我省發(fā)生了較重的春旱和夏伏旱，全年作物受旱面積3710萬畝，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)45.39億元。

在防汛工作方面，各級防汛部門按照省政府提出的“一重、三防、四確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)準(zhǔn)備，積極防控，有效應(yīng)對，防汛工作做到了“五個到位”。一是責(zé)任落實(shí)到位。及時調(diào)整了省、市、縣三級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)了防汛抗旱各項(xiàng)責(zé)任制。各級行政責(zé)任人履職盡責(zé)，共有16位省級領(lǐng)導(dǎo)、226人次市級領(lǐng)導(dǎo)、460多人次縣級領(lǐng)導(dǎo)深入到所包市縣鄉(xiāng)和防洪工程檢查防汛抗旱工作。二是汛前檢查到位。扎實(shí)開展了防汛檢查，全省共查出各類安全隱患1937處，主汛前全部進(jìn)行了整改，確保了安全度汛。三是防汛準(zhǔn)備到位。各級提早動手，及時修訂完善各類防汛抗旱預(yù)案和搶險轉(zhuǎn)移避險方案；開展了形式多樣的培訓(xùn)演練，全省共組織各類培訓(xùn)演練170多期、約2.4萬人次；落實(shí)了軍民聯(lián)防機(jī)制，省防辦還組織召開了全省防汛抗旱軍地聯(lián)防會議；各市縣積極協(xié)調(diào)落實(shí)資金，新增防汛物資1871萬元。四是技術(shù)保障到位。汛前，各級都對防汛抗旱指揮系統(tǒng)、水文測報設(shè)施、防汛預(yù)警通信網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)和更新改造，保障了汛情汛令傳遞暢通，預(yù)警信號發(fā)放及時。同時，省市兩級防辦還與同級氣象部門實(shí)現(xiàn)了雨水情信息資源共享，實(shí)現(xiàn)了視頻會商。五是輿論宣傳到位。省市縣3級都建立和落實(shí)了新聞發(fā)布會和新聞發(fā)言人制度。各級充分利用新聞載體，廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，全省共在國家和省內(nèi)主要新聞媒體和門戶網(wǎng)站上刊登防災(zāi)減災(zāi)宣傳報道和信息120余條，編發(fā)各類簡報1100多期。汛前，省防辦還編制了防汛安全提示應(yīng)急廣播信息，汛期在河北廣播電臺循環(huán)播放。

在抗旱工作方面，面對出現(xiàn)的較重春旱和夏伏旱，我省立足于早，做到了“四個及時”。一是及時開展預(yù)測預(yù)報。密切監(jiān)視旱情發(fā)展，全省共啟動旱情監(jiān)測站點(diǎn)175個，編制旱情、墑情簡報172期，發(fā)布旱情信息232條，為旱區(qū)群眾抗旱提供了科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)測預(yù)報。二是及時制定應(yīng)急方案。針對汛期降雨少、水庫蓄水不足和可能出現(xiàn)的旱情，省防辦會同有關(guān)部門提前制定了應(yīng)急調(diào)水方案，按照優(yōu)先引調(diào)境外水，充分利用地表水、中水和淺層微咸水，優(yōu)化配置各類水源，最大程度地滿足受旱地區(qū)的抗旱澆地和生產(chǎn)生態(tài)用水需求。三是及時下?lián)芸购蒂Y金。分兩批下?lián)芸购蒂Y金6500萬元，有效解決了110個受旱縣抗旱應(yīng)急引水和灌溉困難。四是及時組織抗旱保澆。全省157個縣級抗旱服務(wù)站組織5300多人次技術(shù)人員深入一線指導(dǎo)群眾科學(xué)抗旱，全省累計投入抗旱人數(shù)480萬人，累計抗旱澆地14568萬畝次，有效減輕了干旱造成的影響和損失。

在項(xiàng)目建設(shè)方面，通過創(chuàng)新工作模式，加大協(xié)調(diào)力度，集中攻堅克難，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)做到了“三個強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化前期管理。制定下發(fā)了《河北省防汛抗旱補(bǔ)助資金管理辦法》，與項(xiàng)目縣縣長簽訂了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書，省防辦積極協(xié)調(diào)省財政廳，足額落實(shí)了省級配套資金，各地通過簡化程序，優(yōu)先安排項(xiàng)目招投標(biāo)等措施，確保了工程項(xiàng)目的按時開工。二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。省防辦制定了《加快防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，對項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解量化，定期對相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計并予以通報，2015年以來，先后組織召開了調(diào)度會議11次，累計現(xiàn)場督察60余次，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。三是強(qiáng)化獎懲機(jī)制。對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后縣，進(jìn)行約談并向政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送督辦函，下令整改，對整改不到位，項(xiàng)目進(jìn)度仍滯后的縣，采取適度核減直至停止防汛抗旱資金支持的方式，督促加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。通過綜合施策，我省防汛抗旱項(xiàng)目進(jìn)展快速有序，2015年3月份率先在全國完成了國家防汛指揮系統(tǒng)二期工程省級建設(shè)任務(wù)，目前已基本完成8條重點(diǎn)山洪溝防洪治理和山洪災(zāi)害非工程措施補(bǔ)充完善項(xiàng)目；29個縣的山洪災(zāi)害調(diào)查評價工作已完成80%，走在了全國前列；22處重點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險圖編制工作正在進(jìn)行洪水分析。年底前，可完成2015年國家下達(dá)的51項(xiàng)引調(diào)提水工程建設(shè)任務(wù)中的80%以上。

3.存在主要問題

經(jīng)過多年努力，我省防汛抗旱工程體系和非工程體系不斷完善，防汛抗旱減災(zāi)能力有了很大提高。但是，與新形勢下的水利戰(zhàn)略地位和當(dāng)前極端天氣多發(fā)生局面相比，防汛抗旱減災(zāi)體系尚有差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是防洪抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)多。河北省防洪工程多建于70年代以前，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，且年久失修，堤防險工險段多。河道淤積嚴(yán)重，泄洪能力明顯降低，現(xiàn)狀骨干行洪河道泄洪能力比原來下降20%～50%；蓄滯洪區(qū)人口多，安全建設(shè)實(shí)施緩慢，蓄滯洪區(qū)啟用難度大。城市防洪排水設(shè)施不健全，城市內(nèi)澇問題突出?？购祷A(chǔ)設(shè)施薄弱，抗旱手段單一。

二是通訊預(yù)報預(yù)警能力還有不足。

近年來，隨著國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)和山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的不斷推進(jìn)，監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平有了很大提高，但目前雨情、水情、土壤墑情等監(jiān)測站點(diǎn)覆蓋率和實(shí)效性難以保證，監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警水平不高、精度不夠。防汛抗旱指揮系統(tǒng)尚未全部覆蓋到基層，通訊預(yù)警系統(tǒng)仍需完善，信息化技術(shù)水平總體偏低。

三是應(yīng)急保障能力亟需加強(qiáng)。我省大部分專業(yè)搶險隊伍裝備落后、經(jīng)驗(yàn)不足、能力不強(qiáng)，部分防洪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有搶險救援隊伍，搶險隊員流動性大、專業(yè)技能較差。防汛抗旱物資儲備數(shù)量、品種也不能滿足防汛抗旱減災(zāi)需要，個別區(qū)縣還存在防汛抗旱物資儲備嚴(yán)重不足、物資倉庫管理不規(guī)范的現(xiàn)象。

四是基層防汛組織建設(shè)相對滯后。

我省還有近1/3的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）沒有專門的防汛組織，即使存在專門防汛組織的，也存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，編制少，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，人員嚴(yán)重短缺，僅有的工作人員多為非專業(yè)兼職人員，難以滿足新形勢下防汛抗旱工作特別是洪旱信息化建設(shè)新需要。

4.“十三五”期間工作思路和主要措施

“十三五”期間，我們將深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神，以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針為指導(dǎo)，按照“一重、三防、四確保”的總體工作要求，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)“十三五規(guī)劃”，在防災(zāi)避災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)兩方面同時發(fā)力，集中力量重點(diǎn)解決一些制約防汛抗旱工作的難點(diǎn)問題，使我省防汛抗旱工作更加適應(yīng)新時期、新形勢的需要。

4.1 加快構(gòu)建防汛抗旱調(diào)度決策體系

大力推廣防汛抗旱科技運(yùn)用，用高科技手段替代傳統(tǒng)手段，為防汛抗旱指揮調(diào)度決策提供科學(xué)依據(jù)。繼續(xù)實(shí)施山洪災(zāi)害防治非工程措施和調(diào)查評價分析工作，加大山洪災(zāi)害預(yù)報預(yù)警的科技水平，提高預(yù)報預(yù)警的時效性精準(zhǔn)度；在重點(diǎn)區(qū)域繼續(xù)建設(shè)移動墑情、工情采集系統(tǒng)，建成覆蓋全省的信息采集體系，更新改造已建防汛報汛系統(tǒng)，保障報汛的實(shí)效性和準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)防洪抗旱調(diào)度決策和搶險救災(zāi)指揮提供實(shí)時動態(tài)數(shù)據(jù)；加強(qiáng)洪水風(fēng)險分析，推進(jìn)洪水災(zāi)害風(fēng)險管理；加快推進(jìn)視頻會商延伸至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)建設(shè)，提高基層防災(zāi)減災(zāi)能力和行業(yè)水平。

4.2 繼續(xù)完善防汛抗旱減災(zāi)工程體系

加快實(shí)施抗旱應(yīng)急水源項(xiàng)目建設(shè)，積極建設(shè)一批引調(diào)提水工程，開辟抗旱應(yīng)急水源，建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的水窖、水池、塘壩和抗旱備用機(jī)井等水源工程，增強(qiáng)區(qū)域抗旱水源調(diào)配能力，提高應(yīng)對特大干旱、持續(xù)干旱和突發(fā)水安全事件的能力。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施50條山洪溝防洪治理任務(wù)，保護(hù)居民區(qū)人員生命安全。加快海堤建設(shè)前期工作，推進(jìn)現(xiàn)有海堤擴(kuò)建和河口擋潮閘壩改建，提高沿海市縣臺風(fēng)和風(fēng)暴潮防御能力。

4.3 不斷健全防汛抗旱應(yīng)急保障體系

按照京津冀一體化的新要求，修訂完善跨省市的永定河、北三河、大清河、子牙河、漳衛(wèi)河、灤河等主要河系的防御洪水方案和洪水調(diào)度方案，明確超標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度原則和處置措施。完善抗旱管理制度，建立特大干旱災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制，完善各類抗旱預(yù)案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)度管理。探索洪災(zāi)、旱災(zāi)保險制度，完善水旱災(zāi)害損失評估制度。開展山洪災(zāi)害應(yīng)急保障體系建設(shè)，繼續(xù)提高市、縣兩級防汛抗旱物資儲備數(shù)量，達(dá)到定額標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)防汛機(jī)動搶險隊伍和抗旱服務(wù)隊伍建設(shè)，在重點(diǎn)地區(qū)配置必要的救援設(shè)備；持續(xù)開展群測群防體系建設(shè)，加大防災(zāi)避災(zāi)宣傳力度，增強(qiáng)基層干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自防自救和互救的能力。

4.4 著力提升水利信息化水平

繼續(xù)推進(jìn)綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，整合現(xiàn)有的地下水壓采、辦公系統(tǒng)、防汛抗旱、水資源、水土保持、農(nóng)田水利、移民，以及規(guī)劃計劃、建設(shè)管理、財務(wù)管理、水政水法、科技教育、人力資源、水電開發(fā)等業(yè)務(wù)，打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)綜合展現(xiàn)的平臺，做到在辦公上成為統(tǒng)一的入口，在分析上成為統(tǒng)一的報表，在使用上成為業(yè)務(wù)系統(tǒng)的導(dǎo)航。編制完成《河北省水利信息化“十三五”規(guī)劃》，努力探索張慶偉省長在海河防總會上提出的“按照‘互聯(lián)網(wǎng)+’的方向，探索開發(fā)‘互聯(lián)網(wǎng)+’防汛抗旱指揮演練綜合平臺”的信息化建設(shè)道路。

5.2016年主要工作

2016年我省防汛抗旱工作將按照全國防汛抗旱工作視頻會議和全省水利工作會議提出的要求，提早謀劃，周密部署，著力抓好以幾個方面的工作：

一是切實(shí)做好今冬明春抗旱工作。

密切監(jiān)視旱情發(fā)生發(fā)展，搞好墑情監(jiān)測和旱情測報，及時發(fā)布旱情信息，指導(dǎo)和組織農(nóng)民適時做好抗旱保春播和人飲解困工作。同時結(jié)合抗旱規(guī)劃方案和地下水壓采項(xiàng)目的實(shí)施，全力加快引蓄能力建設(shè)，全面提高應(yīng)急抗旱能力，并重點(diǎn)抓好外調(diào)水、自產(chǎn)水的科學(xué)配置與調(diào)度，著力搞好中水、微咸水等非常規(guī)水利用，為抗旱保收提供保障。

二是扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，及時調(diào)整省、市、縣3級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組成人員，全面落實(shí)行政首長分包防洪工程、抗旱工作責(zé)任制和省領(lǐng)導(dǎo)包市、市領(lǐng)導(dǎo)包縣、縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)的各項(xiàng)責(zé)任體系。及早安排汛前檢查，按照工程單位自查，市、縣防指普查省防指抽查相結(jié)合的方式，從3月份起在全省組織開展汛前大檢查，并按照“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任，對查出的問題現(xiàn)時整改，及早消除隱患。并制定度汛措施。抓緊修訂完善各類防汛抗旱調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提高預(yù)案方案的前瞻性、針對性、實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性。深入落實(shí)人防物防，加強(qiáng)機(jī)動應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)管理，組織開展形式多樣的綜合性培訓(xùn)演練。主動與駐冀部隊聯(lián)系，做好軍地聯(lián)防工作。督促各市縣按照省政府提出的防汛物資總量3年（2014～2016年）翻一番的要求，盡快落實(shí)防汛物資購置資金，確保如期完成增儲任務(wù)。

三是繼續(xù)推進(jìn)防汛抗旱項(xiàng)目建設(shè)。

著力抓好山洪災(zāi)害防治、抗旱應(yīng)急水源等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推行項(xiàng)目進(jìn)度周報月報制度，對建設(shè)明顯滯后的項(xiàng)目，通過現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，市縣主要領(lǐng)導(dǎo)集中約談，選派專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)等方式，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。積極爭取應(yīng)急度汛資金，按照“輕重緩急”原則，安排好應(yīng)急度汛和水毀工程項(xiàng)目建設(shè)。

四是著力推進(jìn)信息化建設(shè)。以防汛抗旱指揮系統(tǒng)和壓采綜合試點(diǎn)建設(shè)為抓手，搞好頂層設(shè)計，全力推進(jìn)防汛抗旱監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、指揮調(diào)度決策、視頻會商聯(lián)通和電子政務(wù)辦公建設(shè)，不斷提高防汛抗旱信息化水平?！?/p>

2016-02-01