許海軍

對(duì)規(guī)范污水排放口建設(shè)的思考

許海軍

（澠池縣環(huán)境保護(hù)局，河南澠池 472400）

對(duì)污水排放口存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并提出了排污口規(guī)范整治的措施與對(duì)策，以便為環(huán)境管理工作服務(wù)。

污水排放口；規(guī)范化整治；建議

污水排放口規(guī)范化建設(shè)是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作之一，國(guó)家環(huán)保總局早在1996年就要求對(duì)排污口進(jìn)行規(guī)范化整治，其目的是規(guī)范排污單位的排污行為和實(shí)施污染物總量控制；促進(jìn)對(duì)排污單位和污染治理，便于環(huán)境監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)污染物排放的科學(xué)化和定量化管理。

排放口規(guī)范化整治工作包括許多方面，一切向環(huán)境排放污染物（廢水、廢氣、固體廢物、噪聲）的排污單位的排污口，均需進(jìn)行規(guī)范化整治。近年來(lái)，各排污企業(yè)和各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)此做了大量的工作，并取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題。筆者對(duì)污水排放口建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查分析，并提出加強(qiáng)排污口建設(shè)管理的對(duì)策與建議，旨在更好地為日常環(huán)境管理工作服務(wù)。

1　污水排放口存在的問(wèn)題

1.1污水排放口多，不利于管理

污水排污口較多有多種情況，一是一些企業(yè)由于地理位置等原因難以設(shè)置一個(gè)總排污口，于是設(shè)置了多個(gè)排污口；另外是同一企業(yè)因異地?cái)U(kuò)建，就形成多個(gè)排污口，這兩種情況是受條件限制無(wú)法設(shè)置總排污口；再有一些企業(yè)本身具有設(shè)置總排污口的條件，就是不建總排污口，而是將不同位置的廢水不經(jīng)處理就近直接排入河道、河溝；還有一種情況就是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后，新老車間距離較遠(yuǎn)，原有的污水處理設(shè)施不能滿足當(dāng)前需要，為了減少?gòu)U水處理費(fèi)用，加上環(huán)境管理的不到位，就會(huì)出現(xiàn)多個(gè)排污口。

1.2工業(yè)廢水、生活污水和雨水混流

部分企業(yè)沒(méi)有建設(shè)專用的雨水排放渠道，通常把工業(yè)廢水和雨水混在一起排放，還有一部分企業(yè)的生活區(qū)與廠區(qū)建在一起，將生活污水和工業(yè)廢水混在一起排放。工業(yè)廢水、生活污水和雨水混流，在一定程度上增加了廢水處理的難度，加大了污水處理量，造成了不必要的麻煩。與此相對(duì)應(yīng)的是，廢水處理工藝變得較為復(fù)雜，處理規(guī)模需要進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)向城市污水處理廠排放污水的企業(yè)來(lái)講，就可能增加所繳費(fèi)用，同時(shí)也影響污水處理廠設(shè)施的正常運(yùn)行。

1.3排污口比較隱蔽

近年來(lái)，隨著環(huán)保工作的加強(qiáng)，個(gè)別企業(yè)為利所動(dòng)，為了減少?gòu)U水處理費(fèi)用，并逃避繳納排污費(fèi)，私自用暗道把廢水輸?shù)綆桌锿馀欧牛@樣不僅是給環(huán)境管理工作帶來(lái)許多困難，同時(shí)也加劇了環(huán)境污染，造成了許多難以估計(jì)的損失及污染隱患。

1.4排污渠道缺少監(jiān)控裝置

大部分中小企業(yè)的排污渠道上沒(méi)有安裝測(cè)定流量的裝置。廢水流量是測(cè)算污染物排放量的重要參數(shù)之一，只有具備準(zhǔn)確可靠的流量數(shù)據(jù)才能得到準(zhǔn)確的污染物排放數(shù)據(jù)，而流量的測(cè)定最直接又較準(zhǔn)確可行的方法就是采用各類流量計(jì)，目前許多企業(yè)排污單位因種種原因并沒(méi)有安裝此類裝置，在沒(méi)有流量計(jì)的情況下，測(cè)定流量只有采用其他方法，如：浮標(biāo)法、溢流堰法等。但這些方法的前提是排污渠道必須符合有關(guān)技術(shù)要求，實(shí)際上許多企業(yè)根本就沒(méi)有建設(shè)符合要求的排污渠道的地段，根本無(wú)法正常測(cè)定和采樣。

1.5排污口沒(méi)有設(shè)立標(biāo)志或標(biāo)志不規(guī)范

按規(guī)定在排污口的醒目處，設(shè)置與之功能相應(yīng)的圖形符號(hào)起到提示和警告作用，表示污水向水體排放，或者提醒人們污染物排放可能造成危害等。但是，大多數(shù)排污企業(yè)目前沒(méi)有設(shè)置提示標(biāo)志和警告標(biāo)志。

2　對(duì)污水排放口規(guī)范化建設(shè)建議

2.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理

目前，環(huán)境管理工作主要是傾向于污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行，以及排放污染物是否達(dá)標(biāo)，對(duì)排污口的規(guī)范化工作進(jìn)行管理有所欠缺。今后，環(huán)境管理工作應(yīng)逐步把排污企業(yè)的排污口規(guī)范化建設(shè)納入其中，以便能獲得準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。在實(shí)際工作過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)管理，確保排污系統(tǒng)的規(guī)范化。還應(yīng)該耐心地向企業(yè)有關(guān)人員講解排污口規(guī)范化的重要性，提高企業(yè)對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，使其能主動(dòng)配合環(huán)境執(zhí)法人員順利完成各項(xiàng)工作［1］。

2.2環(huán)評(píng)階段應(yīng)對(duì)污水排放口規(guī)范化建設(shè)有明確要求

過(guò)去，建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作很少把排污口規(guī)范化工作列入其中。今后，對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的排污口，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段應(yīng)體現(xiàn)排污口規(guī)范化工作，保證新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目排污口的規(guī)范化，在項(xiàng)目建成驗(yàn)收時(shí)，把排污口是否規(guī)范作為衡量企業(yè)是否能通過(guò)驗(yàn)收的一個(gè)條件，把排污口規(guī)范化工作落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段，避免走彎路。

2.3環(huán)保及有關(guān)技術(shù)部門具體指導(dǎo)，使污水排放口規(guī)范化工作能科學(xué)合理地進(jìn)行

對(duì)于現(xiàn)有排污口不規(guī)范的企業(yè)，為了滿足采樣的要求，應(yīng)采取措施努力做到以下幾點(diǎn)：

2.3.1合理設(shè)置污水排放口

對(duì)于排放口較多的企業(yè)，應(yīng)要求企業(yè)進(jìn)行整改，把污水集中處理后排放，避免出現(xiàn)多個(gè)排污口。企業(yè)還應(yīng)該把工業(yè)廢水和生活污水和雨水分開(kāi)排放，堅(jiān)決杜絕暗道排污。另外，排放口的設(shè)置必須安全便利，易于監(jiān)測(cè)。

2.3.2合理確定采樣點(diǎn)

采樣點(diǎn)的布設(shè)分為兩種情況：一類污染物在車間或車間處理設(shè)施排放口取樣；二類污染物在工廠或污水處理設(shè)施排放口取樣。因此，在確定采樣點(diǎn)時(shí)，應(yīng)了解企業(yè)生產(chǎn)工藝及排放污染物的種類，由環(huán)保部門和企業(yè)環(huán)保技術(shù)人員共同確定。采樣點(diǎn)一經(jīng)確定，不得隨意改動(dòng)，并合理設(shè)置提示標(biāo)牌和警告標(biāo)志。

2.3.3滿足采樣的相關(guān)要求

環(huán)境監(jiān)測(cè)的采樣有一些需單獨(dú)采樣，排污渠道應(yīng)滿足這些采樣要求。如一類污染物在車間排污口測(cè)量，因此車間向

外排放污水的排污渠道必須滿足采樣要求。另外，采集市油類污水試樣時(shí)，要求采樣瓶瓶口向下插入廢水中采樣，這就要求水體有一定的深度。

根據(jù)以上要求及特點(diǎn)，環(huán)保部門在環(huán)境管理過(guò)程中可根據(jù)排污單位的具體情況，指導(dǎo)企業(yè)合理地設(shè)置排污口，使排污口逐步趨向規(guī)范化。

［1］ 沈大軍，王浩，蔣云鐘.流域管理機(jī)構(gòu)：國(guó)際比較分析及對(duì)我國(guó)的建議［J］.自然資源學(xué)報(bào)，2004，（1）.

Reflections on the Construction of the Sewage Outfall

Xu Hai-jun

Sewage outfall the problems discussed and the measures and countermeasures outfall standardized remediation for environmental management services.

sewage outfall；standardized regulation

X321

A

1003-6490（2016）06-0171-02