任紀舟，侯偉牛，司 邦

（沈陽理工大學，遼寧沈陽 110000）

石油企業(yè)招投標管理中存在的問題以及對策

任紀舟，侯偉牛，司 邦

（沈陽理工大學，遼寧沈陽 110000）

近幾年來，受經濟利益驅動和制度不健全等因素的影響，使得石油企業(yè)招投標管理出現(xiàn)了很多的問題。針對目前石油招投標管理中存在的問題，探討解決這些問題的方法以及對策。

石油企業(yè)；招投標；管理；問題；對策

工程投標是施工企業(yè)承攬工程的主要渠道，投標工作已經成為施工企業(yè)管理的中心任務，完善和規(guī)范企業(yè)的投標工作非常必要，對于石油行業(yè)來說，也是如此。良好的招投標管理不僅能為企業(yè)帶來一定的經濟效益，還能夠促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，然而近幾年來，隨著經濟的增長、競爭的加強，招投標管理開始衍生各種各樣的問題，倘若這些問題不能很好地解決，將嚴重影響石油企業(yè)的發(fā)展。由此可見，探討石油招投標管理存在的問題以及對策具有重要意義［1］。

1 石油企業(yè)招投標管理中存在的問題

1.1 陪標圍標現(xiàn)象較多

如今，隨著石油行業(yè)的發(fā)展，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭也越來越激烈，為了能在如此激烈的競爭中取得勝利，很多企業(yè)開始互相串通合作，彼此之間達成一定的協(xié)議，互相幫助陪標。所謂的陪標主要指的是，入圍品牌的幾家互相展開合作，大家輪流中標，這樣不僅會抬高標價，而且也會嚴重影響建設單位的經濟利益，同時，也會給國家?guī)硪欢ǖ膿p失，將傳統(tǒng)的招標投標公平競爭的方式衍變成了如今的陪標，讓招標投標變成了一種形式上的內容，沒有實際意義，嚴重影響企業(yè)的發(fā)展［2］。

1.2 轉包現(xiàn)象嚴重

由于競爭強，大家的利潤都比較低，因此，很多中標單位在中標以后，會將項目進行分包，分包給其他的一些小的施工隊，從中收取一定的管理費用，獲得一定的利益，這樣一來，便產生了很嚴重的分包現(xiàn)象。分包現(xiàn)象過重不僅會加大現(xiàn)場的管理難度，而且會嚴重影響工程的質量。

1.3 存在權利標以及關系標

部分企業(yè)在招標的過程中行為不是十分規(guī)范，很多企業(yè)講究人情關系，情感因素制約了自身的公正性以及公平性，有的管理人員會接受一定的賄賂，然后選擇賄賂自己的單位作為最終的中標單位，還有一些企業(yè)存在關系標的現(xiàn)象。關系標主要指的是相關的管理人員選擇自己的親屬所在單位或者是朋友所在單位中標，只考慮到情感關系，卻沒有綜合考慮中標單位本身的資質以及中標單位是否屬實有中標的資格，由此可見，目前我國的石油企業(yè)在招投標的管理方面存在很嚴重的問題［3］。

2 提升石油企業(yè)招投標管理的方法以及對策

2.1 加強招投標的全程監(jiān)督

若想實現(xiàn)石油企業(yè)招投標管理的提升，首先應該做的就是加強招投標的全程監(jiān)督以及管理。若想做到這一點就要實現(xiàn)石油企業(yè)重點審查招投標公告文件的合法公平公正性，監(jiān)督開標，嚴禁圍標以及陪標現(xiàn)象的存在。

2.2 實行招標負責人終身負責制

對于負責招標的人員，要實現(xiàn)終身負責制，所謂的終身負責制，主要指的是在招標過程中以及招標后，一旦發(fā)現(xiàn)有任何缺乏正確管理的地方，相關的負責人就要負起全部責任。如，一旦存在串陪標、圍標、關系標或者是權利標，或者是一些其他的不正當?shù)男袨?，相關的管理人員則要負全部責任，以此來杜絕關系標的產生，防止大家濫用職權，維護招標工作的公平性以及公正性［4］。

2.3 杜絕轉包現(xiàn)象的發(fā)生

為了加強石油企業(yè)招投標的管理，除了要做到以上幾點以外，還應該想辦法杜絕轉包現(xiàn)象。針對目前建筑市場上出現(xiàn)的轉包現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應當充分發(fā)揮監(jiān)理職能，從質和量兩個方面進行分析，首先確定中標單位是否出現(xiàn)轉包的現(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)轉包，就立刻取消其中標資格［5］。

3 結束語

綜上所述，我們可以發(fā)現(xiàn)，目前我國石油企業(yè)在招投標的管理方面確實存在一定的問題，希望在與之對應的一系列的管理措施的幫助下，這些問題都可以迎刃而解，進而為我國石油企業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻。

［1］ 曹輝.中原油田招投標存在的問題及應對策略［D］.西南石油大學，2014.

［2］ 王寒，陳云鵬，趙偉，等.石油企業(yè)招投標問題分析及對策［J］.化工管理，2015，（25）：91.

［3］ 劉忠民.延長油田注水工程項目的招投標管理研究［D］.西安石油大學，2011.

［4］ 薄穎，劉勤志.石油工程建設招投標管理中存在的問題及對策研究［J］.現(xiàn)代商業(yè)，2013，（5）：137-138.

［5］ 楊建軍，吳曉利.石油企業(yè)招投標問題分析及對策［J］.北京石油管理干部學院學報，2010，（5）：15-18.

Problems and Countermeasures in Bidding Management of Petroleum Enterprises

Ren Ji-zhou，Hou Wei-niu，Si Bang

In recent years，due to the restriction of economic benefi t and the system is not perfect and other factors，makes the oil companies bidding management have many problems，then，combined with the current petroleum bidding management，discusses the methods to solve these problems and countermeasures.

petroleum enterprise；bidding；management；problem；countermeasure

F426.22；F274

A

1003-6490（2016）07-0026-01

2016-07-14

任紀舟（1996—），男，天津人，主要研究方向為通信工程。