王宏林，劉敏翠

（1.寶雞市渭濱區(qū)畜牧獸醫(yī)工作站，陜西 寶雞 721006；2.寶雞市渭濱區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，陜西 寶雞 721006）

環(huán)環(huán)緊扣貼心服務(wù) 層層把關(guān)助力發(fā)展

王宏林1，劉敏翠2

（1.寶雞市渭濱區(qū)畜牧獸醫(yī)工作站，陜西 寶雞 721006；2.寶雞市渭濱區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，陜西 寶雞 721006）

動(dòng)物檢疫工作直接關(guān)系到動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全，關(guān)系到畜牧生產(chǎn)和人民群眾的身體健康，檢疫的對(duì)象是動(dòng)物傳染病、寄生蟲病以及人畜共患病，所以加強(qiáng)動(dòng)物檢疫工作，對(duì)預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全具有重要的意義。

動(dòng)物檢疫；管理；執(zhí)法

石鼓鎮(zhèn)地處渭河南，距渭濱區(qū)區(qū)政府2 km，總面積109.2平方公里，是國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級(jí)園林鎮(zhèn)、省級(jí)教育強(qiáng)鎮(zhèn)和市級(jí)小康鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄17個(gè)行政村6 211戶，總?cè)丝?.6萬人。近年來，全鎮(zhèn)在大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時(shí)，全力加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，積極搭建“連心橋”，探索構(gòu)建了“基礎(chǔ)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、監(jiān)管到位”的檢疫工作新機(jī)制，為畜牧業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全及公共衛(wèi)生安全做出了積極貢獻(xiàn)。2015年，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）達(dá)626個(gè)，存欄畜禽32.62萬頭（只），出欄畜禽38.87萬頭只，產(chǎn)地檢疫報(bào)檢畜禽33萬頭（只），檢疫報(bào)檢率85%以上，其中檢疫豬13.5萬頭只，檢疫報(bào)檢率達(dá)到90%以上?，F(xiàn)將我們所做的工作匯報(bào)如下：

1 開展技術(shù)指導(dǎo)，努力以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得民心

動(dòng)物檢疫實(shí)行申報(bào)制度，群眾是否報(bào)檢直接影響著產(chǎn)地檢疫率。為此，我們以開展專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)為突破口，以贏得群眾滿意為根本，以提高產(chǎn)地檢疫率為目標(biāo)，為群眾提供全方位服務(wù)。一是保證“產(chǎn)前”服務(wù)到位。對(duì)準(zhǔn)備從事畜禽養(yǎng)殖的群眾，我們及時(shí)撲捉有關(guān)信息，按照分片包干的辦法，組織專人進(jìn)村講解畜牧養(yǎng)殖、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)，簽訂依法養(yǎng)殖、安全生產(chǎn)承諾書，使養(yǎng)殖者在“產(chǎn)前”就樹立起遵法、守法意識(shí)；并為養(yǎng)殖者在選址、布局、建設(shè)、規(guī)劃、品種選擇、飼養(yǎng)管理等方面提供幫助，使養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)盡量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。二是保證“產(chǎn)中”服務(wù)到位。養(yǎng)殖過程中，我們大力宣傳《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)和能繁母豬保險(xiǎn)、病死畜禽無害化處理補(bǔ)助等惠民政策，建立了產(chǎn)地檢疫與政策扶持掛鉤工作機(jī)制，使養(yǎng)殖者形成了主動(dòng)報(bào)檢的良好習(xí)慣。在生產(chǎn)過程中，我們還推廣先進(jìn)的實(shí)用新技術(shù)和新知識(shí)，協(xié)助制定、完善免疫程序和管理制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖者規(guī)范開展防疫、消毒、人工授精等工作。免費(fèi)為養(yǎng)殖群眾開展上門診斷，對(duì)能確診的指導(dǎo)群眾提供合理用藥方案、及時(shí)治療；對(duì)不能確診的養(yǎng)殖者，幫助聯(lián)系市、區(qū)專家進(jìn)行診斷。對(duì)申報(bào)病死畜禽無害化處理的，第一時(shí)間派人到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查原因、指導(dǎo)處置、拍照、搜集和整理相關(guān)資料。為了更好地服務(wù)群眾，我們籌資建設(shè)了石鼓鎮(zhèn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，免費(fèi)開展免疫抗體水平檢測(cè)及常見疾病診斷，2015年共開展相關(guān)服務(wù)687場(chǎng)次，檢測(cè)樣品286份，診斷畜禽2 200多頭（只），為群眾挽回直接經(jīng)濟(jì)損失710萬元左右。三是保證“產(chǎn)后”服務(wù)到位。按照“依法、便民、高效、規(guī)范”的原則，我們采取到場(chǎng)檢疫與到站檢疫相結(jié)合的方式，認(rèn)真扎實(shí)開展工作，接到群眾報(bào)檢后，官方獸醫(yī)依據(jù)先查資料、再約時(shí)間和地點(diǎn)、然后臨欄檢查、最后出證的工作流程認(rèn)真開展檢疫工作。同時(shí)，在畜禽市場(chǎng)價(jià)格較低時(shí)，我們主動(dòng)作為，與省內(nèi)外客商聯(lián)系，搭建平臺(tái)、幫助群眾尋找銷路，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。2015年共幫助群眾向貴州、四川等地銷售畜禽17次3 400多頭（只），為養(yǎng)殖戶增加收入100多萬元。

2 創(chuàng)新工作模式，努力彰顯監(jiān)管工作的決心

強(qiáng)化監(jiān)管是推動(dòng)動(dòng)物檢疫工作的主要措施。近年來，我們通過建章立制、細(xì)化措施、明確職責(zé)、強(qiáng)化執(zhí)法等環(huán)節(jié)，逐步建立“養(yǎng)殖戶承諾、村上協(xié)助、社會(huì)監(jiān)督、鎮(zhèn)站執(zhí)法”四位一體的監(jiān)管體系，有力地推動(dòng)了產(chǎn)地檢疫工作。一是完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理。先后制定了產(chǎn)地檢疫受理登記制度、產(chǎn)地檢疫操作規(guī)范、檢疫出證管理制度、證章標(biāo)志管理制度、檢疫檔案管理制度、官方獸醫(yī)包聯(lián)制度、業(yè)務(wù)工作管理制度等規(guī)章制度，將招商引資、動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檔案管理等22項(xiàng)工作分解、落實(shí)到每名員工身上，并實(shí)行員工分片包村負(fù)責(zé)制，夯實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，形成了依制度管人、用制度辦事的工作機(jī)制。2015年建立產(chǎn)地檢疫卷（每月一卷）、產(chǎn)地檢疫日匯總卷、產(chǎn)地檢疫工作記錄卷、產(chǎn)地檢疫票據(jù)登記卷、動(dòng)物無害化處理卷（每月一卷）、行政執(zhí)法卷等共26種136冊(cè)。二是推行簽約式管理。每年與規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂動(dòng)物檢疫報(bào)檢承諾書，明確雙方責(zé)任、義務(wù)以及違規(guī)所承擔(dān)的后果，定期檢查承諾履諾情況，以“承諾”、“簽約”的形式，提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物檢疫報(bào)檢率。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)各村產(chǎn)地檢疫協(xié)檢員、村干部等社會(huì)力量監(jiān)督散養(yǎng)戶畜禽報(bào)檢。三是樹立良好形象。自2012年以來，我們積極爭(zhēng)取各級(jí)支持，以動(dòng)物防疫信息化建設(shè)為契機(jī)，建成完善了標(biāo)準(zhǔn)化的動(dòng)物檢疫報(bào)檢大廳，設(shè)立了資料室和受理大廳，完善各項(xiàng)制度，配備了兩臺(tái)電腦和兩臺(tái)打印機(jī)，固定人員分別開展檢疫申報(bào)受理、資料查閱和電子出證等工作，檢疫工作完成后以村和畜種為單位，分類對(duì)各項(xiàng)資料進(jìn)行整理保存。上班期間所有人員著執(zhí)法服，熱情、周到服務(wù)，不僅規(guī)范了檢疫秩序，還贏得了群眾好評(píng)。四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。我們采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、官方獸醫(yī)包聯(lián)與鎮(zhèn)統(tǒng)一組織抽查相結(jié)合的辦法，主要檢查規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽存、出、入欄、健康狀況、無害化處理及檢疫情況，建立監(jiān)督檢查記錄，實(shí)行痕跡化管理。全站包聯(lián)人員定期赴場(chǎng)檢查并按月匯總報(bào)告檢查情況，在此基礎(chǔ)上，站上每月進(jìn)行一次集中抽查，對(duì)包聯(lián)報(bào)告情況和抽查結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，結(jié)果與平時(shí)記錄不一致時(shí)，要求包聯(lián)人員分析原因并在站內(nèi)通報(bào)情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題養(yǎng)殖場(chǎng)及時(shí)報(bào)告區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所依法予以處理，逆向推動(dòng)產(chǎn)地檢疫工作。2015年共檢查養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）728場(chǎng)/次，檢查畜禽35 430頭（只），監(jiān)督處理病死畜禽4 755頭（只）。

總之，我們圍繞自身業(yè)務(wù)工作，從各方面入手做了大量切實(shí)可行的工作，我們沉著應(yīng)對(duì)、冷靜分析還存在這樣那樣的不足，希望有志之士為我們提出寶貴意見，我們將誠(chéng)懇接受，并努力改進(jìn)工作，使我們的事業(yè)向著健康、正向發(fā)展。

（編輯：張淑鳳）

G527

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1006-799X(2016)24-0010-02

王宏林（1975-），男，陜西寶雞人，助理獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。