編輯　雷 芝 設(shè)計(jì)　劉小玲

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建設(shè)信息參考

● 北京：擬定城鄉(xiāng)一體化發(fā)展意見 農(nóng)村閑置房將發(fā)展健康養(yǎng)老

北京市將進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)盤活農(nóng)村閑置房屋，發(fā)展健康養(yǎng)老、鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)。日前，北京市政府召開常務(wù)會議，明確提出，到2020年提前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均收入、低收入農(nóng)戶收入比2010年翻一番的目標(biāo)。

規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)。北京市將統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)雪上運(yùn)動小鎮(zhèn)、醫(yī)養(yǎng)小鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等一批特色小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)，形成環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居、產(chǎn)城一體的新格局。

完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新啟動300個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)通州區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)國家級新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)。

推進(jìn)北京市國有林場改革，啟動國家公園建設(shè)試點(diǎn)。2016年，北京市將進(jìn)一步提升城市景觀環(huán)境，新增綠化面積8萬畝；實(shí)施人工造林6萬畝、低效林改造6萬畝、森林健康經(jīng)營60萬畝；加快推動綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展花卉園藝、森林旅游、觀光采摘等綠色產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展規(guī)?；缙?萬畝，新建和改造提升果園4萬畝。

在京津冀協(xié)同發(fā)展方面，加快建設(shè)環(huán)京津蔬菜基地、奶源生產(chǎn)基地和肉類供應(yīng)基地，推進(jìn)產(chǎn)銷對接。打造環(huán)繞京津冀、輻射全國的種業(yè)網(wǎng)絡(luò)狀發(fā)展格局。

編輯雷 芝 設(shè)計(jì)劉小玲

● 四川：全面有效指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村有序建設(shè)

今年初，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制訂了《關(guān)于改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，指導(dǎo)全省鄉(xiāng)村有序建設(shè)。四川省在《實(shí)施方案》中確立了三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

一是著力推進(jìn)縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃修編。2016年，完成60個(gè)縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃修編?？h域新村建設(shè)總體規(guī)劃要與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。制定落實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)決策的5年行動計(jì)劃和中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，并將其納入縣（市）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。

二是全面推進(jìn)幸福美麗新村規(guī)劃編制，到2016年，全省累計(jì)完成1.5萬個(gè)幸福美麗新村規(guī)劃，其中貧困地區(qū)新村建設(shè)規(guī)劃5400個(gè)。以“新村扶貧工程”為抓手，加快編制全省貧困地區(qū)新村規(guī)劃。

三是加快推進(jìn)歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制，2016年，完成已命名的6個(gè)歷史文化名村、84個(gè)中國傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃。四川省將制定出臺《四川省歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃編制辦法》，加強(qiáng)名村自然人文資源現(xiàn)狀和保護(hù)情況的全面調(diào)查。

● 四川：年底前完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃

近日，四川省在《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》中強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃，設(shè)市城市、縣城要在今年12月底前完成海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃編制。

編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及建筑與小區(qū)、水系、排水防澇等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，要把海綿城市建設(shè)有關(guān)要求和內(nèi)容納入其中，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標(biāo)，使海綿城市建設(shè)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)與銜接。

劃定城市藍(lán)線和綠線時(shí)，要充分考慮自然生態(tài)空間格局，將河流、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)納入城市規(guī)劃區(qū)中的非建設(shè)用地范圍。

在建設(shè)工程立項(xiàng)、可行性研究、選址、用地、初步設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，將海綿城市相關(guān)工程措施作為重點(diǎn)審查內(nèi)容，將低影響開發(fā)雨水設(shè)施納入施工監(jiān)理范圍，健全雨水設(shè)施質(zhì)量檢驗(yàn)檢測等制度。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)寫明海綿城市建設(shè)相關(guān)工程措施的落實(shí)情況。

● 山東：煙臺市全面推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造

山東省煙臺市計(jì)劃從2016年開始利用兩年時(shí)間，投資11億元，在全省率先全面鋪開供水、排水、供暖、供氣地下老舊管網(wǎng)一次性改造，年內(nèi)完成改造總量50%以上，改造管網(wǎng)400多千米。

煙臺市組織各責(zé)任單位組成強(qiáng)有力的項(xiàng)目工作班子，按項(xiàng)目編制施工計(jì)劃和實(shí)施方案，每個(gè)項(xiàng)目明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目責(zé)任人，明確每月、每周改造進(jìn)度，倒排工期，卡實(shí)責(zé)任。結(jié)合芝罘區(qū)計(jì)劃實(shí)施的老舊小區(qū)改造，科學(xué)制訂供水、排水、供暖和供氣各條管線施工計(jì)劃，避免道路反復(fù)開挖。同時(shí)，協(xié)調(diào)同一施工區(qū)域、同一條路上的其他弱電管線單位，借此對老舊管網(wǎng)同步改造。

煙臺市組織各單位主動與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格履行項(xiàng)目的發(fā)改立項(xiàng)、規(guī)劃審批、土地預(yù)審等基本建設(shè)程序，抓緊開展管線普查、路徑選擇、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備，力爭3月底前完成施工前期準(zhǔn)備。2016年市中心區(qū)地下老舊管網(wǎng)改造全面鋪開，而且集中在老城區(qū)人口聚集區(qū)，管網(wǎng)改造審批、組織施工等難度比較大。為此，該市城管局積極協(xié)調(diào)發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門加快相關(guān)審批手續(xù)辦理，及早啟動項(xiàng)目建設(shè)；相關(guān)區(qū)政府（管委）和有關(guān)部門形成合力，為改造施工創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

● 山東：全面取消建筑企業(yè)跨地域備案 加快構(gòu)建統(tǒng)一開放的建筑市場

日前，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)出通知，3月15日起全面取消建筑企業(yè)跨地域備案，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放的建筑市場。

通知針對工程勘察、施工、招標(biāo)代理、工程質(zhì)量檢測等各類建筑企業(yè)，全面清理妨礙企業(yè)跨地域公平競爭的九類壁壘，包括擅自設(shè)置審批備案事項(xiàng)、違規(guī)收取保證金、強(qiáng)制扣押企業(yè)或人員證照、設(shè)置資質(zhì)資格門檻等。3月15日起，省外建筑企業(yè)進(jìn)入山東承攬業(yè)務(wù)，簡化為通過山東省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺報(bào)送基本信息，報(bào)送信息并驗(yàn)證后，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門上網(wǎng)查閱有關(guān)信息，企業(yè)自由在全省承攬業(yè)務(wù)，不再進(jìn)行入市、入縣二次報(bào)送信息。

通知明確，省內(nèi)建筑企業(yè)凡已通過省一體化平臺注冊驗(yàn)證報(bào)送基本信息的，跨市、跨縣（市、區(qū)）承攬業(yè)務(wù)無須重復(fù)報(bào)送信息。通知要求，加強(qiáng)統(tǒng)一開放市場的配套服務(wù)和監(jiān)管，認(rèn)真做好工程項(xiàng)目合同備案管理工作，強(qiáng)化市場和現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法處理企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)中的違法違規(guī)行為。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一部署，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將建立全省市際協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，聯(lián)動解決建筑企業(yè)在跨地域承攬業(yè)務(wù)中遇到的困難和問題。

● 福建：廈門出臺公共建筑節(jié)能改造管理辦法

為推進(jìn)廈門市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)、規(guī)范公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目管理，近日，福建省廈門市建設(shè)局、廈門市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等共同制定了《廈門市公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

廈門市公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市建設(shè)的主要工作任務(wù)是完成300萬平方米公共建筑節(jié)能改造，改造后節(jié)能率不小于20%?！掇k法》中明確了公共建筑節(jié)能改造申報(bào)的示范項(xiàng)目應(yīng)滿足的具體條件，項(xiàng)目應(yīng)對生活熱水系統(tǒng)、供配電與照明系統(tǒng)等進(jìn)行一項(xiàng)或多項(xiàng)節(jié)能改造，改造后實(shí)現(xiàn)單位建筑面積節(jié)能率不小于20%。改造模式須采用合同能源管理或PPP模式實(shí)施，對辦公建筑分散于多個(gè)區(qū)域的公共機(jī)構(gòu)，可以采用多區(qū)域聯(lián)動方式實(shí)施節(jié)能改造。

《辦法》明確，申報(bào)單位應(yīng)為示范項(xiàng)目的所有權(quán)人或其授權(quán)使用權(quán)人會同節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)共同申報(bào)。廈門市獲財(cái)政部第八批節(jié)能減排補(bǔ)助資金6000萬元，用于公共建筑節(jié)能改造補(bǔ)助。示范項(xiàng)目按照節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)核定的節(jié)能率和改造建筑面積進(jìn)行補(bǔ)助，其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：單位建筑面積能耗下降不少于20%的，按每平方米40元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。