□趙 新 李雪梅 馮 林 張 恒

由“依山而建”向“依山傍水”跨越
——全國水生態(tài)文明建設(shè)試點城市泰安掠影

□趙 新 李雪梅 馮 林 張 恒

名揚四海的歷史文化名城山東泰安市，與雄峙天下、五岳獨尊的泰山相依而建，山城一體，因“泰山安則四海皆安”而得名，寓國泰民安之意。近年來，泰安市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，圍繞全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點，編制了 “一大四小”5個實施方案（“一大”即泰安城區(qū)，“四小”即周邊四個縣市），分“山、城、河、長、城潤業(yè)興、河暢水凈、湖清物豐、田沃村秀、文弘制嚴”的目標(biāo)，突出典型示范項目，大力實施175個水生態(tài)工程項目，帶動市縣兩級全面推進一體化水生態(tài)文明體系建設(shè)，水生態(tài)文明城市試點取得顯著成效，實現(xiàn)了泰城由“依山而建”向“依山傍水”發(fā)展的戰(zhàn)略跨越。

引水進城，城潤業(yè)興

“泰城引水進城”項目，通過勝利渠提水至城區(qū)奈河、泮河，每天引水8萬m3，恢復(fù)了河湖聯(lián)系，形成了動態(tài)水系網(wǎng)絡(luò)，提高了水體納污能力，改善了河湖水質(zhì)，提升了河道生態(tài)功能。從奈河上游順流而下，瀑布、溪流、小橋、棧道、觀景平臺……高低起伏，美不勝收。

泰安市以創(chuàng)建國家文明城市暨迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審為契機，對城區(qū)泮河、奈河、梳洗河等13條河道進行綜合整治，強力推進清理垃圾、岸邊綠化、截污導(dǎo)流，河道環(huán)境煥然一新，全市構(gòu)建起了以河為骨、以水為魂、以綠為脈的城市水利風(fēng)景網(wǎng)絡(luò)。各縣市區(qū)也結(jié)合河道治理實施引水項目，加快城市水系連通。肥城市投資1.2億元實施引汶調(diào)水工程，引汶河水進城區(qū)龍山河為城區(qū)河道提供生態(tài)用水，建成總面積9.2km2、水域面積4km2的龍山河帶狀公園即“十里畫廊”，成為國家水利風(fēng)景區(qū)，堪稱“江北水鄉(xiāng)”，深得群眾贊譽。東平縣實施引水入城工程，解決了縣城河道長期沒水的問題，打造出了以“十一個湖灣”為節(jié)點、以“九河”“四溪”為紐帶的縣城水生態(tài)景觀。

汶河開發(fā)，河暢水凈

泰安市實施了大汶河綜合開發(fā)工程，在大汶河靠近泰城段建成泉林、顏謝、汶口二號、顏張、泮河濕地、唐莊6座攔河壩，形成了長50km、靜態(tài)蓄水8000萬m3、面積25km2的大水面，打造出泰城東南部“水生態(tài)長廊”，帶來了山水相映、城水相依、入水和諧的大美汶河，打造出“水清可游、山美可賞、人在城中、城在水中”的動人畫卷。為改善汶河水生態(tài)環(huán)境，保證南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全，投資1.58億元建設(shè)了山東省最大的人工濕地—泮河人工濕地項目；征地854畝，建成濾池108個，綠化面積約80畝，日處理污水10萬t，對泰城排入泮河的污水全部進行凈化處理，以地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)最終進入大汶河干流，大汶河、東平湖水環(huán)境質(zhì)量大為改善。

湖庫建設(shè)，湖清物豐

泰安市對150座小水庫全面實施除險加固，增強了蓄水供水能力；加大湖庫型飲用水水源地保護力度，對黃前水庫實施四期水源地保護工程，安裝護欄8300m，清除上游餐飲設(shè)施，徹底清理了河道垃圾，建立了水源地保護長效機制：建成湖庫連通工程，泰城周邊的黃前水庫、彩山水庫等，實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)供水，提高了泰城供水保證率，同時通過聯(lián)合調(diào)度最大限度地保障了水庫生態(tài)水量，保證了湖庫生態(tài)安全；以重點湖庫為依托，建設(shè)了月牙河水廠和大河水廠，輻射周邊，提高了供水質(zhì)量；做好東平湖水環(huán)境保護與修復(fù)，建成東平湖出湖口、入湖口和環(huán)湖濕地，提高了東平湖生態(tài)修復(fù)能力。

水保建設(shè)，山青溪長

泰安市實施了黃前石屋志生態(tài)清潔型和新泰石萊北官莊、寧陽彩山生態(tài)經(jīng)濟型小流域建設(shè)，先后培植了桃花源、岱岳區(qū)馬蹄峪、大陡山、肥城前寨子、剪云山、新泰上豹峪等不同特色的“四型”小流域亮點工程；堅持在保護中開發(fā)，把水土保持生態(tài)建設(shè)與合理開發(fā)利用結(jié)合起來，與農(nóng)民脫貧致富結(jié)合起來，與防災(zāi)和水源地保護結(jié)合起來，最大限度地擴大生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益邊際范圍，促進了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

民生水利，田沃村秀

泰安市以農(nóng)田水利項目縣和灌區(qū)節(jié)水配套改造為重點，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。全市6個縣市區(qū)全部列入省級農(nóng)田水利項目縣，泰安市連續(xù)6年獲考評驗收優(yōu)秀等次，年度投資達到1.54億元，年均新增高效節(jié)水灌溉面積12.07萬畝，肥城市、岱岳區(qū)被水利部確定為全國首批國家高效節(jié)水灌溉示范縣。全市6個縣市區(qū)建成農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心，在全面完成農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面提高農(nóng)村飲水安全保障水平。以移民避險工程為重點，新建移民社區(qū)11個，用足用好移民和水利扶貧項目資金，大力發(fā)展美麗移民村項目，極大改善了移民居住環(huán)境。

嚴格管理，文弘制嚴

泰安市全面落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，將水資源管理工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系；著重從水資源論證、取水許可、計劃管理三個環(huán)節(jié)，嚴把取水許可源頭關(guān)、審批關(guān)、計量關(guān)；大力推進規(guī)范化建設(shè)，泰安市及下轄的岱岳區(qū)、新泰市、肥城市均成為全省水資源管理規(guī)范化單位。在全省落實最嚴格水資源管理制度考核中，泰安市實現(xiàn)三連冠?！?/p>

2016-09-01

注：摘自《中國水利報》2016年8月19日3版。