□李素粉 葉 坦

信息化條件下灌區(qū)機要安全保密工作探析

□李素粉 葉 坦

河北省石津灌區(qū)地處河北平原中南部，太行山東麓，是以農(nóng)業(yè)灌溉為主，非農(nóng)供水和水力發(fā)電為輔，兼防洪、排澇等公益任務(wù)的國家大Ⅱ型灌區(qū)。近年來，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，辦公自動化的應(yīng)用，灌區(qū)信息化程度不斷擴大，機要安全保密問題由單一的紙質(zhì)版機要文件保密措施向電子、網(wǎng)絡(luò)、光盤等多樣化載體版文件保密措施發(fā)展，信息化條件下的灌區(qū)安全保密工作隨之開啟。

1.灌區(qū)機要安全保密工作發(fā)展歷程

1992年成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組——保密委員會，全部人員各司其職，業(yè)務(wù)工作管到哪一級，保密工作就管到哪一級。局保密委員會辦公室設(shè)在局機關(guān)辦公室，并有專人管理機要文件。2002年我局被確認為信息化試點單位，2009年成立了內(nèi)設(shè)機構(gòu)—信息處，建立了灌區(qū)局域網(wǎng)并由信息處負責(zé)管理。信息技術(shù)的建立為灌區(qū)實行精細管理奠定了基礎(chǔ)，也為安全保密工作帶來了難題。隨著灌區(qū)業(yè)務(wù)的不斷擴大，必將產(chǎn)生更多的非紙質(zhì)載體內(nèi)部文件，機要安全問題顯得尤為重要。為此，我局調(diào)整了保密委員會人員，專門增加了計算機網(wǎng)絡(luò)信息管理人員，使之人員知識結(jié)構(gòu)更合理。形成了集保密、保衛(wèi)于一體的安全保密體系，構(gòu)成了我局健全的保密機構(gòu)，制定了保密管理各項制度，完成了各項保密任務(wù)，為我局各項工作的完成奠定了基礎(chǔ)。

2.灌區(qū)機要安全保密工作完善措施

2.1 摸清家底，理清單位內(nèi)部保密范圍，加強管控措施的落實

一是劃定本單位的保密范圍和涉密人員情況，明確單位涉密內(nèi)容及對外公開資料的范圍。做好單位內(nèi)部涉密人員和一般人員的界定，加強對涉密人員的保密教育和培訓(xùn)，采取簽訂保密承諾書等約束機制，明確各類涉密人員的保密義務(wù)和責(zé)任。二是明確掌握單位內(nèi)部硬盤、光盤等移動存儲介質(zhì)的使用保管情況并做好登記，加強涉密載體的管理，防止涉密載體流失。三是摸清灌區(qū)局域網(wǎng)的內(nèi)容范圍，明確網(wǎng)管員的管理情況和職責(zé)范圍，加強上網(wǎng)信息審查情況登記，禁止單位內(nèi)網(wǎng)和單位外網(wǎng)的鏈接，絕不允許在外網(wǎng)上起草內(nèi)部文件。四是及時劃定安全區(qū)域，加強對單位內(nèi)部要害部門(包括機要室和檔案室)的軟硬件管理，強化人防、技防措施，發(fā)現(xiàn)情況及時報告。

2.2 建立健全保密管理規(guī)章制度并督促落實，以制度促管理

一是從本單位工作實際出發(fā)，按照新的保密法和保密管理實施細則對現(xiàn)有的《河北省石津灌區(qū)保密工作規(guī)章制度》進行重新修訂，加強制度的可操作性，并全面貫徹落實，落實人防措施。二是加強單位內(nèi)部事項和涉密文件的管理，從文件的接收、傳閱、銷毀等環(huán)節(jié)入手，制定涉密文件的收發(fā)、登記、傳閱、復(fù)印、銷毀、及時清理上交等各項制度，從根本上消除了文件流失的隱患。三是加強文件匯編、資料匯編的管理，匯編文件必須經(jīng)保密委批準才可到有保密資質(zhì)的單位印刷。四是結(jié)合我局信息化試點工作，抓好計算機網(wǎng)絡(luò)、涉密介質(zhì)的安全保密管理。研究制定《石津灌區(qū)計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》、《上網(wǎng)信息審批審查制度》、《移動存儲介質(zhì)的保密管理》，嚴格禁止保密資料上互聯(lián)網(wǎng)，并采取必要的技術(shù)手段，多次強調(diào)誰上網(wǎng)，誰負責(zé)，上網(wǎng)信息實行審批制度，不斷提高計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理能力，落實技防措施。五是加強辦公自動化保密管理，制定復(fù)印機、手機的保密管理制度。

2.3 加強保密檢查，增強保密觀念，確保宣傳效果

一是組織職工積極參加省保密局和省水利廳組織的保密培訓(xùn)。二是在單位年終總結(jié)會和業(yè)務(wù)會議上抽出一個小時安排保密培訓(xùn)，并形成制度，做到警鐘長鳴。三是每逢節(jié)假日和重要節(jié)日組織保密檢查。四是在全局工程聯(lián)查、安全聯(lián)查等業(yè)務(wù)工作中，落實機要安全保密檢查。對形成的問題認真整改，制定有關(guān)保密工作獎懲辦法，加強全局保密管理的監(jiān)督指導(dǎo)，定期檢查落實情況，保證機關(guān)、基層各項工作的落實。

2.4 改善單位內(nèi)部保密硬件設(shè)施

一是及時增設(shè)了機要室，并為檔案室、機要室等重點部位配備了“三鐵一器”。二是為人事、財務(wù)等重要部門的計算機增設(shè)了密碼。三是為局域網(wǎng)增設(shè)殺毒軟件并定期檢查。四是購置了碎紙機，從源頭上杜絕了廢舊文件資料、底稿等泄密問題的發(fā)生，切實保障了機關(guān)的保密和安全運行?！?/p>

2016-09-01

李素粉，女，漢族，河北省石津灌區(qū)管理局，高級工程師。

葉 坦，女，漢族，河北省石津灌區(qū)管理局，高級經(jīng)濟師。