□邯鄲市水利局局長(zhǎng) 申志海

奮力譜寫邯鄲水利改革發(fā)展新篇章

□邯鄲市水利局局長(zhǎng) 申志海

2016年是“十三五”開局之年，也是邯鄲水利的豐收之年。按照全省水利工作部署，邯鄲市搶抓機(jī)遇、凝心聚力、扎實(shí)工作，水利改革發(fā)展開創(chuàng)新篇章，治水興水掀起新高潮。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，工作有力推進(jìn)

市委、市政府高度重視水利工作，把推進(jìn)水利改革發(fā)展作為踐行“兩學(xué)一做”和改善民生、服務(wù)群眾、全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。成立了重點(diǎn)水利項(xiàng)目協(xié)調(diào)、引黃入冀補(bǔ)淀工程等多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)水利改革發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，高位推動(dòng)。市委、市政府多次專題會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，研究部署重點(diǎn)水利工作，及時(shí)梳理任務(wù)，采取措施，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

2.盤點(diǎn)2016年工作，成績(jī)令人鼓舞

實(shí)施了一大批重點(diǎn)水利工程，為改善生態(tài)環(huán)境、支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、惠及民生福祉作出了重要的貢獻(xiàn)。

2.1應(yīng)對(duì)“7·19”特大洪水災(zāi)害取得重大勝利

面對(duì)突如其來(lái)的暴雨洪水，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間進(jìn)入一線指揮，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，果斷決策、組織有力，抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序展開，受災(zāi)群眾得以及時(shí)施救，并妥善安置。防汛指揮部辦公室充分發(fā)揮參謀協(xié)調(diào)作用，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和調(diào)度指令，將決策轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。水利干部職工堅(jiān)守?fù)?dān)當(dāng)，科學(xué)調(diào)度水庫(kù)、河道等工程，岳城、東武仕兩大水庫(kù)攔洪削峰100%，日夜堅(jiān)守滏陽(yáng)河、支漳河等重點(diǎn)行洪河道，使上游洪水安全下泄，最大程度地減少洪澇造成的損失，發(fā)揮了不可替代的作用。洪水過(guò)后，優(yōu)先開展農(nóng)村飲水工程、農(nóng)田灌溉搶修，保障了群眾生活生產(chǎn)。

2.2地下水超采綜合治理成效顯著

自實(shí)施以來(lái)，水利項(xiàng)目累計(jì)投資37.3億元，治理面積230.2萬(wàn)畝，形成壓采能力2.33億m3。其中，2016年投資12.9億元，治理面積71.9萬(wàn)畝、形成壓采能力7300萬(wàn)m3。一是打破縣域界限，建成了以六大片區(qū)為重點(diǎn)的高效節(jié)水灌溉103.65萬(wàn)畝，單片區(qū)最小5萬(wàn)畝、最大12萬(wàn)畝。二是河渠連通坑塘蓄存，發(fā)展地表水替代工程，共疏浚河渠938km，建設(shè)分調(diào)提水工程2518座，整修坑塘42個(gè)，增加調(diào)蓄水能力2200多萬(wàn)m3，增加地表水灌溉126多萬(wàn)畝。三是自選動(dòng)作實(shí)施黑龍洞泉域水源置換，年減少地下水開采1600萬(wàn)m3，并實(shí)施“引漳入洺”，每年為工業(yè)園區(qū)輸送地表水3000萬(wàn)m3。四是全力推進(jìn)水權(quán)、工程管理體制改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革，創(chuàng)造性地探索了“水電一卡通”模式，使新農(nóng)業(yè)水價(jià)政策得以落地。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)地下水位監(jiān)測(cè)結(jié)果分析，平原區(qū)地下水位急劇下降趨勢(shì)得到明顯緩解，部分區(qū)域得到回升。

2.3南水北調(diào)配套工程發(fā)揮重要作用

全市306km配套輸水管道，除穿越邯鋼鐵路260m正在施工外，其他管線已全部貫通，進(jìn)度全省最快。全市20個(gè)配套水廠（除省批準(zhǔn)緩建2個(gè)）已全部建成。市主城區(qū)及磁縣、魏縣、邱縣、館陶縣相繼運(yùn)行供水，約150萬(wàn)群眾喝上了優(yōu)質(zhì)的長(zhǎng)江水，其他配套水廠也陸續(xù)試水通水。特別是“7·19”特大洪水期間，城區(qū)供水全部是南水北調(diào)水源，避免了一場(chǎng)供水危機(jī)。

2.4引黃入冀邯鄲段工程領(lǐng)跑全省

引黃入冀邯鄲段工程是惟一受省水務(wù)集團(tuán)委托由市級(jí)水利部門直接實(shí)施。開工以來(lái)，克服降雨多、渠線長(zhǎng)、通水周期長(zhǎng)等不利因素，科學(xué)安排，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)。穿衛(wèi)、穿漳、南干渠等三大節(jié)點(diǎn)工程于汛前完成，魏縣段干渠所有建筑物主體工程及渠道襯砌全部完成，在全省率先完成了通水驗(yàn)收。在全省率先上報(bào)征遷土地組卷、復(fù)墾方案，率先完成28個(gè)分部工程的驗(yàn)收。目前，工程建設(shè)完成投資3億元，占年度計(jì)劃90%，按照目前進(jìn)度，邯鄲段引黃干渠工程年底前將達(dá)到通水條件，比省要求的通水時(shí)間提前一年。

3.明確2017年任務(wù)，宏圖催人奮進(jìn)

重點(diǎn)抓好“123”工程：即筑牢“一個(gè)體系”，推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”，抓好“三個(gè)安全”。

3.1筑牢“一個(gè)體系”

筑牢防汛抗洪體系。推進(jìn)洺河婁里水庫(kù)、洺河緩洪工程、牤牛河緩洪工程和馬頭分洪道等項(xiàng)目前期工作。實(shí)施東區(qū)防汛排澇工程，汛前完成新開河和支漳河主要水工建筑物水下部分，滿足行洪排瀝要求。同時(shí)，改造升級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)，提高防汛會(huì)商、調(diào)度水平。

3.2推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”

一是農(nóng)業(yè)水價(jià)改革。在建項(xiàng)目區(qū)全面落實(shí)水價(jià)改革政策，新增3個(gè)試點(diǎn)區(qū)，制定改革方案，測(cè)算價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，明年春灌落實(shí)新水價(jià)政策。

二是農(nóng)業(yè)水權(quán)交易試點(diǎn)。在完成水權(quán)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上，利用中國(guó)水權(quán)交易平臺(tái)，以成安縣為試點(diǎn)，啟動(dòng)我市農(nóng)業(yè)水權(quán)交易，并逐步在壓采試點(diǎn)區(qū)進(jìn)行推廣。

3.3抓好“三個(gè)安全”

一是引供水安全。充分發(fā)揮引漳、引黃、引衛(wèi)、引江工程作用，全年引供地表水7億m3以上。

二是農(nóng)村飲水安全。優(yōu)先實(shí)施水毀飲水安全工程鞏固提升，投資4.7億元，對(duì)77.31萬(wàn)人的飲水安全工程進(jìn)行鞏固提升。

三是地下水安全。東部推進(jìn)地下水超采綜合治理，西部實(shí)施“五小”水利工程建設(shè)和水土流失治理，治理農(nóng)田60萬(wàn)畝，工程節(jié)水5800萬(wàn)m3，治理水土流失150km2。

2016-12-15