□石家莊市水務(wù)局局長 王東剛

總結(jié)新經(jīng)驗 謀劃新起點

□石家莊市水務(wù)局局長 王東剛

受超強厄爾尼諾現(xiàn)象影響，7月19日，石家莊市普降大到暴雨，其中西部山區(qū)降特大暴雨。面對汛情，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實新時期中央治水方針，堅持主動迎汛，超前部署，科學(xué)調(diào)度，有效應(yīng)對，抗洪搶險取得全面勝利。

1.基本情況

“7·19”特大暴雨洪水歷時短、來勢猛、沖擊力強，暴雨強度遠大于“63·8”和“96·8”，防汛形勢十分嚴(yán)峻。汛期全市水文系統(tǒng)126個雨量站超250mm，19個雨量站超500mm，8個雨量站超600mm，最大為贊皇縣嶂石巖雨量站達到721mm。汛情預(yù)警發(fā)出后，市委、市政府高度重視，提早安排布署。汛情發(fā)生后，市領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮，多次通過防汛視頻會商系統(tǒng)召開汛情分析會商和防汛調(diào)度會，對全市防汛工作進行安排部署，并連夜向降雨較大的縣派出由副市長帶隊、水利技術(shù)人員參加的工作組，趕赴抗洪一線，指揮各縣（市、區(qū)）開展抗洪搶險救災(zāi)工作。我市迅速反應(yīng)，按程序啟動防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，局黨組一班人帶領(lǐng)全體干部職工24h堅守崗位，密切關(guān)注天氣變化，隨時分析研判汛情，及時果斷地處置險情。受暴雨影響，水庫蓄水位驟漲，為確保工程安全，減輕下游災(zāi)害，我們對有閘門控制的大中型水庫，按照提前預(yù)泄，控制泄量，逐步加大的原則，進行有效調(diào)控。130座小型水庫出現(xiàn)溢流，超汛限水庫陸續(xù)開閘泄水。通過科學(xué)調(diào)度，全市水庫下游河道行洪平穩(wěn)。多年來水庫除險加固的效益得到顯現(xiàn)，經(jīng)受住了暴雨洪水的考驗，充分發(fā)揮了水庫攔洪、削峰、錯峰作用。為保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，全市水利系統(tǒng)廣大干部職工日夜奮戰(zhàn)，在各級防汛部門的指揮下，安全轉(zhuǎn)移14.6萬多名危險區(qū)群眾。組織、協(xié)調(diào)專業(yè)和機動搶險隊20多個，趕赴災(zāi)區(qū)搜救失蹤、失聯(lián)人員。連夜向贊皇、井陘、平山、黃壁莊水庫、邢臺隆堯縣等地調(diào)撥沖鋒舟、救生衣、發(fā)電機、防汛工作燈、編織袋等防汛物資約9300余臺（件、套），支援災(zāi)區(qū)抗洪搶險。通過全市各級黨委、政府的正確指揮，各部門的通力協(xié)作，各水利系統(tǒng)的全力奮戰(zhàn)，最終實現(xiàn)了水庫不垮壩、主要行洪河道不潰堤、最大限度地減少災(zāi)害損失的目標(biāo)。同時，在保障安全的前提下，盡可能多蓄水，汛期攔蓄雨洪水8.3608億m3，截止10月底，各大中型水庫蓄水15.1億m3，為抗旱儲備了水源。

在這次迎戰(zhàn)強降雨過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，始終站在防汛抗洪的最前沿，黨員干部百折不撓、頑強拼搏，始終戰(zhàn)斗在抗洪搶險第一線，廣大人民群眾團結(jié)一心、眾志成城，奪取了這次防汛抗洪的全面勝利。

2.主要問題

雖然我們的防汛抗洪工作做到了有力、有序，并經(jīng)受住洪水的考驗，但仍存在一些問題。一是由于歷史欠賬較多，我市水利基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，防洪體系不夠完善，抗災(zāi)能力有待進一步提高。二是個別干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，個別景區(qū)未能充分做好防汛工作。三是中長期天氣預(yù)報精度有待提高等。這些問題，需我們在今后的工作中進行深入研究，采取措施，認(rèn)真加以解決。

3.新年謀劃

始終繃緊防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)這根弦，真正做到思想認(rèn)識到位、工作責(zé)任到位、措施落實到位。

3.1積極做好各項準(zhǔn)備工作

按照方便、實用、操作性強的原則，進一步完善防汛指揮系統(tǒng)、預(yù)警通信系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案體系、山洪災(zāi)害防御體系、物資儲備體系和搶險隊伍建設(shè)。繼續(xù)落實好各項防汛工作責(zé)任制，搞好防汛工作大檢查，及時排除安全隱患。扎實做好小型水庫、尾礦庫、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、南水北調(diào)左岸等薄弱環(huán)節(jié)的防范工作，做到有專人值守，有通信保障，有搶險物料，有管用措施。強化部門協(xié)同配合，加強與氣象、國土等部門會商，及時掌握雨情、水情、汛情、工情，超前研判，科學(xué)應(yīng)對。加強軍地聯(lián)動，形成抗洪搶險救災(zāi)的強大合力。

3.2實施防洪保安工程建設(shè)

針對“7·19”特大暴雨洪水暴露出的防汛薄弱環(huán)節(jié)，積極謀劃中小河流治理和基層防汛預(yù)警系統(tǒng)項目，按省統(tǒng)一安排組織實施，進一步提高西部山區(qū)防洪能力。實施滹沱河長安區(qū)至藁城段南堤防洪工程建設(shè)，進一步提高城市防洪能力。結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極進行水庫加固、河道清淤、堤防整修、閘涵維修等工程建設(shè)。

3.3全力加快災(zāi)后恢復(fù)重建

重點實施冶河、綿河大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目，完成平山滹北、行唐磁左、靈壽磁右、靈正4個中型灌區(qū)的節(jié)水改造項目，發(fā)展節(jié)水灌溉面積20萬畝。完成小型灌區(qū)、抗旱水源、農(nóng)用機電井、“五小”水利工程等恢復(fù)維修，為夏糧穩(wěn)產(chǎn)提供保障。積極開展水生態(tài)保護和修復(fù)，優(yōu)先解決639個村、35.26萬災(zāi)區(qū)群眾飲水問題，圍繞太行山生態(tài)綠化，依托2017年國家太行山水保重點縣和省重點水保項目，治理水土流失面積160km2。同時，指導(dǎo)受災(zāi)縣多渠道、多方式籌措資金，嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水和水利工程恢復(fù)重建工作方案要求，明確責(zé)任分工，卡死時間節(jié)點，督導(dǎo)受災(zāi)縣恢復(fù)重建工程快速推進，確保汛前完成任務(wù)目標(biāo)。

2016-12-15