楊青青

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淺論城市建設(shè)中的經(jīng)濟管理方式及作用

楊青青

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對于城市規(guī)劃中的理論部分和實施部分提出了自己的觀點，說出了自己的看法，介紹了我國存在的很嚴(yán)重的城市建設(shè)問題。

城市建設(shè)；經(jīng)濟管理；協(xié)調(diào)發(fā)展

進入21世紀(jì)之后，我國的經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，城市建設(shè)也將步入一個嶄新的發(fā)展階段。我國城市建設(shè)的速度是相當(dāng)驚人的。視頻《中國的蓋樓》反映了我國各大著名城市從1996～2011年的城市變化，里面城市畫面3年一變，有的城市甚至整個布局都變了。這個視頻讓筆者注意到了兩個問題：一是城市的綠色越來越少了，有的城市已經(jīng)看不到半點綠意了；二是變著變著很多城市都一樣了。我國城市建設(shè)在快速發(fā)展的情況下出現(xiàn)了很多不可忽視的問題,有的問題將會對城市未來產(chǎn)生很不好的影響。

1 城市建設(shè)經(jīng)濟管理

由于受到長期市場經(jīng)濟的影響,有些地方已將城市的排水、管道煤氣、道路、交通、綠化、供水、供電、防洪等基礎(chǔ)性設(shè)施看成為非生產(chǎn)性的設(shè)施,這對城市的基礎(chǔ)建設(shè)非常不利,在一定程度上影響了城市的經(jīng)濟發(fā)展。

改革開放之后，我們強調(diào)精神文明建設(shè)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施列入至精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)，這種做法讓城市的基礎(chǔ)建設(shè)與城市經(jīng)濟的發(fā)展相脫節(jié)。還有觀點認(rèn)為，城市基礎(chǔ)建設(shè)完全是政府的工作，政府只需要發(fā)文件、定計劃、立項目即可。這些觀念把建設(shè)工作的多數(shù)內(nèi)容放至經(jīng)濟工作之外，導(dǎo)致了城市建設(shè)的落后局面。實際上，城市的建設(shè)工作應(yīng)該是直接服務(wù)于生產(chǎn)、生活的，參與到社會生產(chǎn)的全過程中，具有創(chuàng)造和使用價值。

2 城市建設(shè)經(jīng)濟管理是啟動城市經(jīng)濟的重要方法

自從我們國家改革開放后總共經(jīng)歷了兩次規(guī)模較大的通貨膨脹，而整治通貨膨脹的重要方法之一是縮減城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前我們國家的城市經(jīng)濟面臨著一些非常嚴(yán)重的問題：社會購買能力大幅下降，失業(yè)率明顯上升，產(chǎn)品銷路不通，企業(yè)存活困難。按凱恩斯的國民收入決定理論：制約國民收入增加的問題并不是總體的供給不足，而是總體需求不足，即只要有消費與投資即可運用已有資源進行產(chǎn)品生產(chǎn)來增加國民的收入。在市場經(jīng)濟的條件下，生產(chǎn)能力的增加和購買力相對減少，是社會經(jīng)濟基本矛盾。

2.1 保證經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

城市建設(shè)可以為經(jīng)濟發(fā)展提供相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，帶動生產(chǎn)的生活消費具有消費、生產(chǎn)的雙重性。根據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析，百分之六十的城市建設(shè)投資用于原材料，百分之四十用于管理、工資消費。由此可見，城市對于經(jīng)濟具有一定的激活作用，為經(jīng)濟的增長提供了對城市建設(shè)的保障作用。

2.2 擴大就業(yè)范圍

城市建設(shè)就像一個巨大的廣場，可以容納許許多多的就業(yè)者。當(dāng)前城市就業(yè)的路子比較少，很多下崗人員會選擇投資不多甚至不投資的客運交通、修理、家務(wù)勞動、餐飲業(yè)等，導(dǎo)致許多下崗人員盲目流動。加大對城市建設(shè)管理可以容納并吸收大量的城市失業(yè)人員。實際上這也和城市建設(shè)系統(tǒng)的性質(zhì)有關(guān)，因為基本上城市建設(shè)屬于勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，例如住宅工作、城市綠化等這些工作都需要大量的勞動力。

3 以經(jīng)濟手段管理城市建設(shè)可優(yōu)化資源配置

需要對企業(yè)進行深入的改革幫助企業(yè)可以脫離困難。就目前而言，建設(shè)企業(yè)的難題有：職工老年化、利息重、負債多，資金流動非常困難。而對于這些問題，企業(yè)都要采取重新組合、破產(chǎn)、改革制度來走出困境。企業(yè)將一些有用的資產(chǎn)進行重組，讓其可發(fā)揮最大限度的作用。

4 結(jié)語

城市建設(shè)的經(jīng)濟管理是我們國家城市化進程的基礎(chǔ)和前提，是啟動城市經(jīng)濟的重要方法，運用經(jīng)濟的手段對城市建設(shè)進行管理可以最大限度地對資源進行整合、優(yōu)化、配置，以最快的速度對城市進行建設(shè)。因此，城市化建設(shè)經(jīng)濟管理的作用是非常明顯的，也是值得我們注意和研究的問題。