天津社會科學院 艾翔

加強農(nóng)村現(xiàn)代文化建設(shè)，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
——基于天津市武清區(qū)的調(diào)研

天津社會科學院 艾翔

本文以天津市武清區(qū)曹子里鄉(xiāng)和城關(guān)鎮(zhèn)的實地調(diào)研為基礎(chǔ)，對幫扶村的自然條件、經(jīng)濟狀況、文化狀況進行多角度考察，發(fā)現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移層次不高、空間狹窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以家庭為單位、市場信息掌握不夠及時充分、文化意識亟待更新等問題。提出加強價值觀和相關(guān)信息的宣傳、豐富農(nóng)村文化建設(shè)內(nèi)涵、促進農(nóng)村富裕勞動力向城市轉(zhuǎn)移、利用現(xiàn)代信息技術(shù)、強化環(huán)保教育等建議措施，以期推動農(nóng)村經(jīng)濟與文化協(xié)同發(fā)展。其中，利用信息技術(shù)包括三個方面：加強鄉(xiāng)村信息技術(shù)人才培養(yǎng)、構(gòu)建田間直通超市的電子商務平臺和打造信息化政府。

農(nóng)村經(jīng)濟 文化建設(shè) 信息技術(shù)

為直面當下農(nóng)村發(fā)展狀況，推動相關(guān)科研工作，筆者赴武清開展調(diào)研工作，分別走訪了曹子里鄉(xiāng)和城關(guān)鎮(zhèn)的四個村。調(diào)研內(nèi)容主要圍繞幫扶貧困村的農(nóng)民生產(chǎn)生活情況、城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧效果回饋、農(nóng)村集體經(jīng)濟和民營企業(yè)等主題展開。調(diào)研方法以村干部座談會、實地參觀和訪談農(nóng)民為主，通過點面結(jié)合來了解農(nóng)村、尤其是貧困村的基本情況。

1　調(diào)研村經(jīng)濟與文化現(xiàn)狀

近年來天津市小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)已取得一定的成就，尤其是農(nóng)村“六化”、“六有”等相關(guān)建設(shè)取得了矚目的成效。作為調(diào)研目標的四個村莊在武清區(qū)屬于貧困村，配備了相關(guān)單位專門指導扶貧工作，在自然環(huán)境、經(jīng)濟狀況和文化狀況等方面存在自身的優(yōu)勢和短板，在武清區(qū)乃至天津市都具有一定代表性意義，因此，針對這些村莊的調(diào)研對理解并發(fā)展一般性的農(nóng)村經(jīng)濟文化建設(shè)，具有啟示價值。在整個調(diào)研過程中，筆者先后走訪了定點扶貧的曹子里鄉(xiāng)和城關(guān)鎮(zhèn)，就當?shù)氐霓r(nóng)民生產(chǎn)生活情況、城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧效果回饋、農(nóng)村集體經(jīng)濟和民營企業(yè)等主題進行了參觀訪問和實地調(diào)研，并與當?shù)卮甯刹烤拖嚓P(guān)問題進行了較為深入的座談和討論。在調(diào)研第一站曹子里鄉(xiāng)后蘇莊村，當?shù)卮甯刹亢蛶头鰡挝幌屡傻鸟v村干部對后蘇莊村、前蘇莊村的大致情況進行了介紹，駐村干部對近期的幫扶工作進行了概括。后蘇莊村共有900余人，千余畝地、1600余畝魚池，個體收入基本以打工為主，糧食基本自給自足，因為沒有多余耕地，村民不愿接受統(tǒng)一規(guī)劃的種植，進而導致村里很難組織勞動，集體收入來源單一。前蘇莊村因為規(guī)模更小，因此條件比不上后蘇莊村，共有200余人，400余畝地，只能種一季麥，村民大多沒有副業(yè)。土地最初承包時價格低廉且租期長達數(shù)十年，因此，承包出去的用于種植棉花的300畝地在今天很難為村里提供足夠的收入。但同時地錢、保險等費用都要由村里負擔。農(nóng)閑時人們大多外出打工，基本上都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠內(nèi)做雜活，每晚回村休息。幫扶之后，前后蘇莊村的路燈、健身廣場、環(huán)衛(wèi)公約、100萬元治理環(huán)境款項以及交通安全標語等內(nèi)容均已得到落實。在交談環(huán)節(jié)中，又針對兩村的教育、打工、風俗、農(nóng)村企業(yè)等各自關(guān)心的話題進行了交流。之后在村長和駐村干部的引導下，走街串巷實地考察村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民風民情，并專門走訪了村里一家絹花工廠，詢問了生產(chǎn)、收入、貸款、銷售等方面的情況。下午考察前蘇莊村，著重察看了村中一處積水洼地，與村長交流應對之法。次日前往城關(guān)鎮(zhèn)，首先來到了柳林巷村。該村共有農(nóng)業(yè)戶口850人，總?cè)丝跀?shù)達到900人，不到2200畝地，其中，村莊占地200余畝，主要種植物包括玉米、辣椒、紅薯及少量花生、高粱、棉花。平均每人有地2畝半，種植和打工時村民主要收入來源，村里土地基本被盡數(shù)承包，村民中有發(fā)展較好者成立了植物油公司。村里年收入約1萬元，主要來自廠房承包，因此，原有的集體收入現(xiàn)在基本沒有。土地分到各戶，基本很難進行統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政，個別村民有大棚。建有700平米文化廣場，較多村民前來娛樂，以年輕人為主，老年人喜歡健身、打牌，但看電影的人即使在農(nóng)閑時也較少。大桃園村是調(diào)研四個村中情況最好的一個，全村包括非農(nóng)業(yè)戶口在內(nèi)共2400余人，70個溫室大棚，種植作物以小麥和玉米為主。因為土質(zhì)較好，種出的西紅柿遠近聞名。與其他三村的情況相同，這里的集體經(jīng)濟也顯不足，主要依靠承包服裝廠。此外，在垃圾清理、文化活動、道路硬化等方面，此村也較前三村更好。下午返回住地的途中，筆者還考察了當?shù)匾粋€較為繁忙的農(nóng)貿(mào)市場，對當?shù)厣町a(chǎn)品交易進行了大致了解。

2　調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)的問題

這次調(diào)研讓筆者形成了對武清區(qū)下轄的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)概貌式的基本認識，總體感到，當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定，各項事業(yè)及幫扶工作均呈現(xiàn)出向好態(tài)勢。但同時，也發(fā)現(xiàn)一些發(fā)展中出現(xiàn)的亟待解決的問題。

首先，最直觀的觀察是，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移層次不高、空間狹窄。農(nóng)民外出打工基本限于第二產(chǎn)業(yè)，而且以干雜活為主，地域多集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多在武清一區(qū)范圍內(nèi)，基本沒有進入市區(qū)內(nèi)打工的人。而真正能夠吸納勞動力、提升農(nóng)民收入水平，并且推動城鎮(zhèn)化水平、拉動城鄉(xiāng)一體經(jīng)濟發(fā)展的路徑恰恰是中心城區(qū)內(nèi)的服務業(yè)發(fā)展。這一方面反映了人們安土重遷意識牢固，另一方面說明外出務工人員的素質(zhì)與技能還有待提高。其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍基本上以家庭為單位，新型農(nóng)業(yè)合作社基本沒有，難以形成規(guī)模效應，鄉(xiāng)村對市場信息的掌握不夠及時充分，對農(nóng)民的信息服務極為欠缺。雖然經(jīng)過改革開放多層次的推進，并且占據(jù)兩大直轄市之間的區(qū)位優(yōu)勢，局面有所改觀，但仍有發(fā)展的空間。再次，現(xiàn)代文化建設(shè)滯后，村民文化意識亟待更新。如利用幫扶資金購置的電影放映機、農(nóng)家書屋、健身器材利用率較低；又如村民喪葬觀念處于新舊交替狀態(tài)，大都采取先火化再入棺材起墳的方式，不僅浪費金錢，而且不利于環(huán)保?，F(xiàn)代經(jīng)濟模式的推廣往往以現(xiàn)代文化觀念的普及和現(xiàn)代文化建設(shè)的落實為基礎(chǔ)，文化同經(jīng)濟之間的重要關(guān)聯(lián)必須引起足夠的重視。最后，村民環(huán)保意識不強，臟亂差現(xiàn)象較為普遍。雖然村里設(shè)立了統(tǒng)一的垃圾投放點，但仍有隨意傾倒垃圾的現(xiàn)象，垃圾分類更無從談起。

上述現(xiàn)象表明，雖然在經(jīng)濟上，今日鄉(xiāng)村已非昔日可比，但在文化意識方面，與時代仍有較大距離，呈現(xiàn)出某種“過渡階段”的特征。經(jīng)濟發(fā)展是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟的發(fā)展，文化建設(shè)就是無源之水、無本之木；但當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度以后，如不加強文化建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展就不可能獲得持久動力。

3　針對現(xiàn)狀及其問題的建議

文化的核心是觀念。思想觀念決定生活方式，生活方式?jīng)Q定文明高度。針對農(nóng)村現(xiàn)代文化建設(shè)實際需要，提出以下建議。

（1）以群眾喜聞樂見的方式，加強社會主義核心價值觀宣傳。社會主義核心價值觀是農(nóng)村現(xiàn)代文化建設(shè)的指南。應改變傳統(tǒng)僵硬刻板的宣傳模式，可以歌舞、漫畫、民間曲藝等群眾喜聞樂見的形式為載體，使社會主義核心價值觀走進群眾的生活與心里，在潛移默化中轉(zhuǎn)化為變革的動力。（2）出臺激勵政策，支持青年知識分子下鄉(xiāng)入戶，普及現(xiàn)代科技知識、法律知識、市場知識、教育知識、衛(wèi)生知識等現(xiàn)代文化知識。也可以組織高校、科研院所與鄉(xiāng)村建立文化支援關(guān)系，有針對性地開展文化大講堂和實用技術(shù)培訓，縮小城市與鄉(xiāng)村在文化建設(shè)上的差距。（3）豐富農(nóng)村文化建設(shè)內(nèi)涵，提高村民文化生活質(zhì)量。在文化建設(shè)上，不能只注重硬件建設(shè)，更應重視內(nèi)涵的豐富。一方面，要把具有時代特點的文化作品大量引入鄉(xiāng)村；另一方面，又要注意保護和發(fā)掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化資源，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，努力構(gòu)建既具有現(xiàn)代精神，又具有地方特色的鄉(xiāng)村現(xiàn)代文化。（4）以城鄉(xiāng)一體化為導向，促進農(nóng)村富裕勞動力向城市轉(zhuǎn)移。吸引更多農(nóng)村勞動力進入市區(qū)就業(yè)，不但能有效縮小城鄉(xiāng)差別，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題，而且有助于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。當務之急是做好規(guī)劃，按部就班地對農(nóng)民開展各種實用技能培訓。政府可以采用發(fā)行“培訓券”的方式，由農(nóng)民根據(jù)自己的愿望選擇有資質(zhì)的培訓機構(gòu)。（5）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升鄉(xiāng)村政府服務水平。當今時代，城鄉(xiāng)之間最大的差距是信息差距。因而必須下大力氣填平城鄉(xiāng)信息鴻溝。具體舉措包括：一是加強鄉(xiāng)村信息技術(shù)人才培養(yǎng)；二是構(gòu)建田間直通超市的電子商務平臺，并以此為依托，促進新型農(nóng)村合作社的發(fā)展，使流通環(huán)節(jié)的部分利潤留在農(nóng)民手中；三是打造信息化政府，把鄉(xiāng)村政府為農(nóng)民提供信息服務的能力與成效，作為績效考核重要指標。（6）強化環(huán)保教育，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村?！懊利愔袊笔恰爸袊鴫簟钡闹匾M成部分，“美麗鄉(xiāng)村”也是新農(nóng)村建設(shè)的題中應有之義。要通過輿論宣傳、政策激勵、經(jīng)濟杠桿、法規(guī)約束等多措并舉，切實改變農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象。當務之急是從垃圾規(guī)范管理、科學處理入手，改變村民不良衛(wèi)生習慣，提高農(nóng)村健康水平。

一切經(jīng)濟變革、政治改革說到底都是文化的變革，尤其是觀念與精神及思維模式的更新。要將各種改革、政策落到實處，必須有新觀念、新思想的建立作為保證和支撐。當新觀念、新思想得到固化后，不但能對改革效應起到放大器的作用，而且會使來自外部的變革與發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的動力，從而由外部輸血式發(fā)展走向內(nèi)部造血式發(fā)展的良性軌道，保證鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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F320.3

A

2096-0298（2016）08（c）-139-02

艾翔（1985-），男，新疆烏魯木齊人，助理研究員，博士，主要從事城市文化方面的研究。